Министерство финансов просит представить комментарии по проекту Закона об инвестициях (с изменениями и дополнениями), который, как ожидается, будет представлен в Национальное собрание на 10-й сессии (октябрь 2025 года). Основываясь на обзоре практики реализации, ведомство-разработчик считает необходимым внесение изменений и дополнений в Закон об инвестициях. Одним из изменений является положение об условных инвестициях и секторах бизнеса.

Согласно представленным материалам, перечень условных инвестиционных и предпринимательских секторов, предусмотренный в Приложении IV Закона об инвестициях 2014 года, включает 267 секторов и видов деятельности. В настоящее время, согласно положениям Закона об инвестициях 2020 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом № 90/2025/QH15), количество условных инвестиционных и предпринимательских секторов сокращено до 237 секторов и видов деятельности.

Некоторые условия, такие как соблюдение правил планирования, наличие бизнес-плана или требования к капиталу, были снижены, что создает более благоприятные условия для участия предприятий на рынке.

W-бизнес.jpg
Министерство финансов предлагает внести поправки в правила, регулирующие условные инвестиции и секторы бизнеса. Фото: Хоанг Ха

Однако, по данным Министерства финансов, это сокращение несущественно и заключается главным образом в объединении названий или использовании отраслевых наименований с широким охватом регулирования. Во многих сферах по-прежнему применяется механизм «предварительной проверки» (требующий лицензии на ведение бизнеса), хотя он не является обязательным, например, при строительстве новых, ремонте и восстановлении судов внутреннего плавания или производстве шлемов. Это ограничивает свободу бизнеса и создаёт барьеры для выхода на рынок.

Некоторые новые отрасли, которые представляют потенциальную угрозу безопасности, порядку и общественному здоровью, не регулируются как отрасли условного инвестирования и бизнеса, что затрудняет управленческую деятельность государственных органов, например, платформы обмена персональными данными или технологии deepfake.

Предложить 3 варианта поправок

Министерство финансов предложило три варианта внесения изменений в положения об условных инвестициях и предпринимательских секторах.

Вариант 1: Закон устанавливает только принцип определения условных инвестиционных, деловых секторов и видов деятельности как секторов и видов деятельности, в которых инвестиционная и деловая деятельность должна соответствовать необходимым условиям по соображениям национальной обороны, безопасности, общественного порядка и защищенности, социальной этики и общественного здравоохранения.

Правительству поручено утвердить перечень условно инвестиционных, предпринимательских секторов и профессий.

Принцип заключается в том, что специализированные законы не должны регулировать условные инвестиции, а также деловые сектора и профессии и должны регулироваться только Законом об инвестициях или указами, регулирующими Закон об инвестициях, для обеспечения последовательной реализации положений об ограничении деловых прав инвесторов.

Рассмотреть и предложить упразднить ненужные и нецелесообразные отрасли и виды деятельности, препятствующие производству и хозяйственной деятельности. Перейти от предварительной инспекции к последующей. Одновременно упразднить отрасли, виды деятельности и/или условия инвестирования и ведения бизнеса, которые могут регулироваться техническими стандартами и правилами, такими как: коммерческие услуги по строительству, переоборудованию, ремонту и восстановлению судов и судов внутреннего плавания; коммерческие услуги по бухгалтерскому учету...

Вариант 2: Сохранить действующие положения о принципах определения условных инвестиционных и предпринимательских секторов, а также перечень условных инвестиционных и предпринимательских секторов в Законе об инвестициях. Пересмотреть, изменить и дополнить перечень условных инвестиционных и предпринимательских секторов в направлении предложения об отмене ненужных секторов и предпринимательских секторов, не соответствующих принципам определения инвестиционных и предпринимательских условий, предусмотренным статьей 7 Закона об инвестициях.

Вариант 3: Сохранить действующие правила.

Из трех вариантов Минфин рекомендует выбрать вариант 1.

Причина в том, что в Заключении № 119 Политбюро обозначило направление инноваций и совершенствования законотворческого процесса. Соответственно, положения закона должны быть стабильными и иметь долгосрочную ценность; они должны регулировать только рамочные вопросы и принципы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи. Регулирование практических вопросов, которые часто меняются, будет поручено Правительству, министерствам, отраслям и местным органам власти. Кроме того, Основной закон не регулирует административные процедуры, процедуры и документы, а его принятие поручено Правительству и министерствам в соответствии с их полномочиями.

Поэтому необходимо усовершенствовать принципы определения условий инвестирования в предпринимательскую деятельность в направлении того, чтобы Закон устанавливал только принципы определения условий инвестирования в предпринимательскую деятельность, поручив Правительству установить перечень отраслей и профессий, подлежащих условному инвестированию в предпринимательскую деятельность.

В то же время, изменение положений о списке условных видов деятельности должно быть направлено на отмену ненужных и необоснованных видов деятельности; переход от механизма «предварительной проверки» к механизму «после инспекции». Виды деятельности, отраслевые или инвестиционные условия, регулируемые техническими стандартами и регламентами, будут исключены из списка в целях улучшения инвестиционной и деловой среды и обеспечения свободы предпринимательской деятельности предприятий.

Минфин считает, что при выборе вариантов 2 и 3 существующие проблемы не будут решены.

90-летняя мать получает ежемесячное пособие в размере около 4 миллионов донгов. Может ли она зарегистрировать её как иждивенца, чтобы уменьшить её семейные обстоятельства? 90-летняя мать получает ежемесячное пособие в размере около 4 миллионов донгов. Налогоплательщики задаются вопросом, могут ли они зарегистрировать её как иждивенца, чтобы уменьшить её семейные обстоятельства?

Источник: https://vietnamnet.vn/dich-vu-ke-toan-dong-tau-co-the-duoc-go-bo-khoi-vong-xin-phep-2431441.html