Делегация Национальной ассамблеи провинции представила комментарии по ряду законопроектов.

Продолжая программу 10-й сессии 15-го Народного собрания, утром 3 ноября делегация Краевого народного собрания приняла участие в обсуждении в Группе 16, дав заключения по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом и Закона о страховом деле.

На обсуждении выступил глава делегации Национального собрания провинции Ли Тхи Лан.

Выступая на обсуждении проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом, делегат Ли Тхи Лан, член Постоянного комитета провинции КПК, глава постоянной делегации Национальной ассамблеи провинции, согласилась с необходимостью внесения изменений и дополнений в Закон для институционализации политики партии и устранения практических трудностей и препятствий, возникших после почти 7 лет реализации Закона.

Что касается концепции лимита государственных гарантий, делегат предложил внести поправку в пункт 21 статьи 3, чётко указав следующее: «Лимит государственных гарантий – это максимальный уровень гарантий Правительства на 1 год или 5 лет, определяемый фактически полученной суммой за вычетом основного долга. Этот лимит не включает все потенциальные условные обязательства по неиспользованным гарантийным обязательствам. Определение условных долговых обязательств по гарантиям осуществляется в соответствии с принципами управления фискальными рисками, установленными Правительством». По словам делегата, данная концепция обеспечит сохранение инструмента лимита гарантий для контроля верхнего предела долга; дополнит руководство по оценке условных обязательств, тем самым увязав политику гарантий с управлением фискальными рисками, одновременно повысив прозрачность бюджета и надзор со стороны Национальной ассамблеи.

Что касается рассмотрения нарушений, глава делегации Народного собрания провинции предложил поправки, направленные на детализацию правовых обязанностей, и согласился поручить правительству определить нарушения в сфере управления государственным долгом, полномочия по рассмотрению, уровень рассмотрения и процесс оценки последствий, обеспечивая соответствие соответствующим законам о государственных финансах, борьбе с коррупцией, практике бережливости и борьбе с расточительством. Делегат также предложил сохранить положение о том, что Народный комитет провинции должен получать одобрение Министерства финансов на условия и сроки выпуска облигаций местного правительства. Если законопроект по-прежнему будет децентрализован, рекомендуется, чтобы полномочия Народного совета провинции по рассмотрению вопросов должны быть в пределах общей суммы кредита, одобренной Народным собранием, для обеспечения безопасности государственного долга.

Делегат Нгуен Вьет Ха выступает в дискуссии.

Комментируя законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о страховой деятельности, делегат Нгуен Вьет Ха предложил добавить в статью 3а принцип соблюдения условий вложения капитала в соответствии с положениями вьетнамского законодательства для иностранных инвесторов. В настоящее время Закон об инвестициях устанавливает ряд принципов инвестирования, таких как условия доступа на рынок, условия обеспечения национальной обороны и безопасности, условия земельного участка и т. д.

В статье 65 об условиях создания страховых и перестраховочных предприятий в форме обществ с ограниченной ответственностью для участников капиталовложений делегаты заявили, что отмена требования о подтверждении со стороны компетентных органов принимающей страны отсутствия серьезных нарушений иностранными страховыми предприятиями правовых норм, регулирующих страховую деятельность, является нецелесообразной, поскольку данная сфера характеризуется высокими рисками, масштабными последствиями и требует четкой проверки правоспособности и соблюдения законодательства предприятием.

В отношении статьи 73, касающейся официального периода деятельности, делегаты предложили пересмотреть положение об отчётном периоде для продления периода деятельности за 15 дней до официальной даты деятельности. Одновременно с этим пересмотреть и сохранить положения об основных условиях, таких как уставный капитал, законный представитель, головной офис и т.д. В статью 101 делегаты предложили добавить положения о распределении прибыли для полного обеспечения принципов финансового управления страховыми организациями. Делегаты предложили ряд положений, касающихся кадровых ресурсов, капитала, финансов, режима учёта и финансовой отчётности страховых брокерских компаний.

Делегат Выонг Тхи Хуонг выступает во время обсуждения.

Делегат Вуонг Тхи Хыонг одобрил проект закона и дал подробные комментарии по семи конкретным группам вопросов, уделив особое внимание решению практических проблем и обеспечению единообразия законодательства. Что касается медицинского страхования, делегат предложил внести поправки в определение «медицинского страхования» (пункт 15 статьи 4), уточнив, что этот вид страхования включает риски, возникающие непосредственно в результате несчастных случаев, болезней и заболеваний.

Относительно срока действия сертификатов страхового агента (статья 157): делегаты указали на несоответствие между законопроектом (разрешающим использование старых сертификатов до 30 июня 2026 года) и циркуляром Министерства финансов (требующим подачи документов на конвертацию до 30 сентября 2025 года) и предложили продлить срок подачи документов на конвертацию до 30 июня 2026 года. В то же время положение позволяет агентам, представившим действительные документы до этого срока, продолжать свою деятельность до получения результатов утверждения, избегая прерывания получения дохода.

Что касается терминов «головной офис» и «операционный офис»: рекомендуется добавить чёткое определение или скорректировать термины в соответствии с Законом о предприятиях (например, использовать термин «филиал, представительство, местонахождение предприятия...»). Что касается даты вступления в силу (статья 156), в проекте слишком много разных дат вступления в силу (2028, 2031), что затрудняет поиск и применение. Делегаты предлагают Редакционному комитету опубликовать «Переходное приложение» к Закону с чётким перечислением каждого пункта, даты вступления в силу и переходных положений.

В части государственного управления (статья 151 действующего Закона) предлагается дополнить задачи Министерства финансов в законопроекте институционализацией Директивы Секретариата № 52-CT/TW (о взаимосвязи медицинского страхования и коммерческого медицинского страхования). В части премирования и поддержки страховых агентов (статья 128 действующего Закона) дополнить разъяснение терминов (статья 4) определением «премирования и поддержки» и поручить Министерству финансов детально определить сферу и принципы их применения.

ПВ

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202511/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-gop-y-du-an-vao-mot-so-du-an-luat-61c2427/