Государственным предприятиям необходимо предоставить хорошие механизмы для эффективной реализации важных проектов. Фото: КУАНГ ДИНЬ
Многие руководители государственных предприятий (ГП) выразили сожаление по этому поводу на научном семинаре «Мобилизация ресурсов ГП для развития города Хошимин в духе Постановления № 68 Политбюро о развитии частной экономики», организованном Институтом исследований развития города Хошимин 3 июня.
По словам предпринимателей, на рынке партнеры не будут сочувствовать ситуации, когда из-за названия государственного предприятия они оказываются втянутыми в административные процедуры и неясную информацию, что приводит к потере деловых возможностей.
Негибкий механизм, государственные предприятия теряют возможности для бизнеса
На обсуждении г-н Нгуен Хоанг Хуэй, директор Eastern Bus Station Company Limited (в составе Saigon Transport Mechanical Corporation - SAMCO), сказал, что SAMCO привезла свои документы в Ханой , "ходила туда-сюда 4 раза", но получила только 4 слова о том, что "не разрешено увеличивать капитал", в то время как это предприятие было назначено на ключевой транспортный проект. Если бы оно использовало весь заемный капитал, предприятие оказалось бы под "ужасным давлением".
По словам г-на Хая, существуют проекты, требующие инвестиционного капитала в размере сотен миллиардов донгов, даже тысяч миллиардов донгов. Если предприятия хотят участвовать, им нужно четко понимать срок аренды земли в 20 или 30 лет, прежде чем они осмелятся инвестировать. Парадокс в том, что, хотя предприятия и пошли «стучаться в двери» многих департаментов и агентств, они все еще не знают точный срок аренды земли!
Между тем, г-н Во Ань Тай, заместитель генерального директора Saigon Tourist Corporation, сказал, что хотя количество акционерных государственных предприятий невелико, стоимость акций очень велика. После периода акционерного капитала возник ряд проблем, которые затрудняют бизнес не только с точки зрения мобилизации капитала, но и связанных со многими административными процедурами.
«При выходе на «арену» бизнеса государственные предприятия и другие секторы конкурируют честно, но государственные предприятия «связаны» механизмом управления и не могут конкурировать», — сказал г-н Тай.
Сопровождая многие государственные предприятия, г-н Нгуен Куанг Тхань, заместитель генерального директора Ho Chi Minh City State Financial Investment Company (HFIC), сказал, что во многих случаях государственные предприятия не нуждаются в стимулах, они просто надеются, что с ними не будут плохо обращаться. Например, есть предприятия, которые преуспевают и нуждаются в увеличении капитала, но застряли во всевозможных процедурах. Напротив, есть неэффективные предприятия, но сократить капитал немедленно, если вы этого хотите, невозможно.
«Государственные предприятия должны иметь систему управления, похожую на систему управления частных предприятий, что во многом определяет их успех. Если время на процедуры слишком велико, возможности будут упущены. Не говоря уже о том, что при нынешнем механизме также будут утеряны коммерческие секреты», — сказал г-н Тхань, добавив, что необходимо найти способ правильного распределения прибыли для государственных предприятий и рассмотреть вопрос о том, какой вклад в бюджет является целесообразным.
Потому что предприятиям нужны деньги заранее, чтобы иметь ресурсы для инвестиций в технологии, закупку оборудования, развитие бизнеса...
Смело передавайте капитал в частный сектор, оставляя только ключевые государственные предприятия.
Г-н Тран Ань Туан, председатель совета директоров Tan Thuan Industrial Development Company Limited, сказал, что государственные предприятия не просто являются коммерческими структурами, но также несут на себе множество политических и социальных задач. Это сложная проблема для руководящей команды, поскольку они должны обеспечивать финансовую эффективность, выполняя при этом требования служения обществу.
В то время как частный экономический сектор в основном функционирует в соответствии с Законом о предпринимательстве, государственные предприятия регулируются многими законами одновременно, такими как: Закон об управлении и использовании государственных активов; Закон о государственных инвестициях; Закон о торгах; Закон о ценах и другими специализированными нормативными актами. «Государственные предприятия управляют активами, обеспечивая при этом эффективность, сохраняя и развивая капитал, но связаны многими правовыми нормами», - сказал г-н Туан.
Например, неиспользуемая земля не может быть сдана в аренду, если она не соответствует зарегистрированной линии бизнеса. Инвестиции в проект должны следовать процедурам Закона о государственных инвестициях, в то время как закупочная и инвестиционная деятельность должна следовать Закону о торгах и Закону об управлении и использовании государственных активов. Эти ограничения затрудняют гибкость государственных предприятий и замедляют их адаптацию к рынку.
Исходя из международного опыта, доктор Тран Нгок Ань из Университета Индианы (США) отметил, что государственные предприятия в мире и во Вьетнаме часто сталкиваются с серьезными проблемами, такими как ведение бизнеса с одновременным выполнением политических функций, страх перед высокими темпами роста из-за страха столкнуться с более высокими стандартами в следующем году и ограничение своего видения сроками...
Поэтому предприятия, которые монополизируют свои отрасли, должны быть тщательно рассмотрены, поскольку здесь есть две стороны. «Без конкуренции, безусловно, нет динамизма, трудно привлекать клиентов, что создает узкое место для экономики», - сказал г-н Ань, добавив, что в бизнесе должна быть конкуренция как внутри страны, так и с международными предприятиями.
Профессор, доктор Нгуен Тронг Хоай из Университета экономики города Хошимин считает, что в областях, где частный сектор может взять на себя ответственность, государство должно смело отказаться от участия или полностью акционировать. Напротив, в областях, где частный сектор не может участвовать или неэффективен, государство должно сохранить его, чтобы он играл ведущую роль.
Ссылаясь на опыт некоторых стран, таких как Филиппины, Малайзия и т. д., г-н Хоай сказал, что многие государственные предприятия все еще существуют и развиваются благодаря найму профессиональных частных управленческих команд, работающих в соответствии с международной практикой и рыночными механизмами. «Независимо от модели, все еще должно быть некоторое количество государственных предприятий, которые достаточно сильны и имеют реальный потенциал для ориентации и руководства развитием в ключевых областях», - сказал г-н Хоай.
Если действовать по-старому, эффективно реализовать эквитизацию будет сложно.
Согласно плану, Хошимин должен объявить стоимость 10 объектов, включенных в список акционерного капитала, с настоящего момента и до конца 2025 года. Однако определение стоимости предприятия в соответствии с рыночными механизмами и прозрачностью активов и долгов все еще происходит очень медленно.
Г-н Тран Ань Туан считает, что коэффициент государственного капитала в размере 51% не должен жестко поддерживаться во всех случаях. Если предприятие не относится к сфере безопасности - обороны или долгосрочных стратегических инвестиций. Государство может снизить коэффициент собственности или даже полностью передать его частному сектору, если рынок имеет достаточную емкость.
Это создаст новые ресурсы для развития и освободит государственный капитал для инвестирования в области, которые действительно необходимы. «Чтобы сделать это, необходим прорывной механизм и сильная инновационная перспектива от центрального до местного уровня. Если мы продолжим применять старый способ ведения дел, будет очень сложно эффективно реализовать эквитизацию», — подчеркнул г-н Туан.
Между тем, доктор Чан Ду Лич предложил Хошимину рассмотреть предложение о реорганизации государственных предприятий в пять функциональных групп: финансовые инвестиции, развитие городской инфраструктуры, развитие высокотехнологичной инфраструктуры, цифровая инфраструктура и инновации. В частности, такие области, как развитие городской железной дороги, коммунальные предприятия... могут постепенно перейти к социализации.
Источник: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-keu-bi-troi-tay-20250604075114427.htm
Комментарий (0)