«Рычаг» для создания инновационной экосистемы

После почти года принятия Постановление Политбюро № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и цифровой трансформации было в срочном порядке институционализировано Национальным собранием и Правительством. В частности, в этом году были приняты Постановление № 198/2025/QH15, Закон о налоге на прибыль предприятий (с поправками) и Закон о науке, технологиях и инновациях, предусматривающие ряд инновационных налоговых льгот, оказывающих существенную поддержку бизнесу.

В частности, Закон о налоге на прибыль предприятий (с изменениями) чётко подтвердил ориентацию на стимулирование инновационной деятельности предприятий. Помимо сохранения общих стимулов, этот закон позволил учитывать расходы на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), цифровую трансформацию и инновации в составе расходов, вычитаемых из налогооблагаемой базы, при расчёте налогов.

Закон «О налоге на прибыль предприятий» и Постановление № 198 предусматривают, что предприятиям разрешено вычитать до 20% своего налогооблагаемого дохода для создания фонда развития науки , технологий, инноваций и цифровой трансформации предприятия. Постановление № 198 также предусматривает, что предприятиям разрешено вычитать 200% фактических затрат на эту деятельность при расчете налога на прибыль предприятий в соответствии с постановлениями Правительства об определении налогооблагаемого дохода от деятельности предприятия в области НИОКР.

Закон «О науке, технологиях и инновациях» добавляет три новых источника доходов, освобождаемых от подоходного налога с населения, для представителей интеллигенции, экспертов, ученых и лиц, участвующих в инновационной деятельности.

Вышеуказанные правила приветствуются и с нетерпением ожидаются бизнес-сообществом. Представьте себе, что для стартапа, занимающегося разработкой ИИ в сфере медицины , налоговые льготы и возможность вычета расходов на НИОКР помогут ему «перевести дух» в период отсутствия прибыли, что позволит сэкономить значительные средства для реинвестирования.

В более широком масштабе для крупной технологической корпорации возможность направлять до 20% налогооблагаемого дохода в Фонд науки и технологий позволит ей иметь огромный внутренний бюджет для финансирования рискованных проектов, создания лабораторий или инвестирования в потенциальные стартапы, тем самым создавая «инновационный цикл» прямо в бизнес-экосистеме.

Политика освобождения от подоходного налога с физических лиц станет ключевым фактором привлечения вьетнамских интеллектуалов, возвращающихся из-за рубежа, и международных экспертов, поскольку инновации требуют не только капитала, но также знаний и людей.

В условиях всё более жёсткой глобальной конкуренции проактивная корректировка налоговой политики Вьетнама в отношении науки, технологий и инноваций не только укрепляет внутреннюю мощь, но и повышает конкурентоспособность, привлекает высокотехнологичные прямые иностранные инвестиции и удерживает кадры. Можно сказать, что это важный инструмент для реализации стратегических целей Резолюции 57, таких как повышение производительности труда и увеличение доли цифровой экономики в ВВП.

Однако для дальнейшей реализации прорывного духа Резолюции 57 необходимо продолжать исследования и совершенствование институтов в этих областях.

В частности, с точки зрения налогообложения, специфичность и доступность налоговых льгот представляют большой интерес для бизнеса. Поэтому рамочные положения законов и постановлений необходимо срочно конкретизировать в подробных методических документах.

Необходимо ввести конкретную категорию для определения «НИОКР», чтобы помочь компаниям избежать путаницы между «разработкой продукта» (операционными расходами) и «научными исследованиями» (расходами на стимулирующие НИОКР). Если процедура сертификации НИОКР слишком сложна, молодым стартапам будет сложно получить доступ к политике. Аналогичным образом, механизм выбора моментов применения стимулирующих мер должен быть гибким, учитывая, что стартапы часто не получают прибыли в первые 3–5 лет.

Еще одним вопросом, требующим внимания, является учет нематериальных активов – типичного продукта инноваций. В настоящее время отсутствует полное регулирование оценки, амортизации и налоговых льгот для программного обеспечения, изобретений, данных и т. д., что также является причиной нежелания бизнеса инвестировать в них. Поэтому необходимо в ближайшее время разработать отдельные стандарты учета нематериальных активов, соответствующие международной практике.

Кроме того, такие новые области, как финтех, здравоохранение и технологии обработки данных, до сих пор не имеют правовой базы. Для стимулирования инноваций необходим механизм контролируемой «песочницы», дополненный гибкой налоговой системой на этапе тестирования, что создаст юридическую «безопасную зону» для бизнеса.

Короче говоря, для широкого распространения Резолюции 57 необходимы синхронизация инструкций по ее реализации, простые процедуры и гибкие механизмы для стартапов. Необходимо создать механизм регулярного диалога между управляющими органами и бизнесом, обеспечивающий соответствие политики реальности и одновременно радикально трансформирующий управленческое мышление с «управления» на «обслуживание и сопровождение» людей и бизнеса. Тогда налоги действительно станут «рычагом» для создания динамичной инновационной экосистемы, выводящей Вьетнам на региональный уровень и реализующей стремление к динамичному развитию.

Источник: https://daibieunhandan.vn/don-bay-kien-tao-he-sinh-thai-doi-moi-sang-tao-10387049.html