Проект атомной электростанции Ниньтхуан: необходимо контролировать торги, избегать групповых интересов

DNVN: Выбор подрядчиков и применение тендерного пакета «под ключ» целесообразны для ускорения реализации проекта АЭС Ниньтхуан . Однако такая форма может привести к ограниченной конкуренции, риску групповых интересов и отсутствию прозрачности в процессе реализации.

В соответствии с политикой перезапуска проекта атомной электростанции Ниньтхуан правительство поручило министерствам, ведомствам и отраслям в срочном порядке выполнить необходимые задачи для скорейшего ввода в эксплуатацию проекта атомной электростанции Ниньтхуан в 2030–2031 годах, обеспечив национальную энергетическую безопасность и удовлетворение спроса на электроэнергию для социально -экономического развития страны.

Утром 14 февраля на 9-й внеочередной сессии 15-й Национальной ассамблеи состоялось заседание, на котором были заслушаны презентация и отчет по результатам экспертизы специальных механизмов и политики инвестирования в строительство атомной электростанции Ниньтхуан.

По словам министра промышленности и торговли Нгуена Хонг Дьена, это особенно важный проект со сложными технологиями, принадлежащий лишь нескольким странам; потребность в инвестиционном капитале очень велика, и это первый случай инвестирования и строительства такого объекта во Вьетнаме. Поэтому необходимы конкретные механизмы и политика, достаточно эффективные для ускорения прогресса и сокращения сроков реализации.

8 февраля правительство опубликовало документ № 74, в котором представило на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблее конкретные механизмы и политику для проекта атомной электростанции Ниньтхуан.

По поручению премьер-министра министр промышленности и торговли кратко доложил о содержании конкретных механизмов и политики данного энергетического проекта.

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен заявил, что для ускорения строительства атомных электростанций необходимы специальные механизмы и политика.

В частности, это позволяет параллельно с процессом подготовки документов и согласования корректировок инвестиционной политики, а также одобрения инвестиционных проектов вести работу по согласованию договоров и соглашений с партнерами.

Что касается выбора инвесторов и подрядчиков, премьер-министр назначает инвесторов для реализации проектов. Для комплексных проектов строительства основных заводов с подрядчиками, заключенными в рамках межправительственных соглашений или договоров, применяется форма контрактов «под ключ» и специальных торгов. Для важных консультационных пакетов, направленных на разработку, изучение, оценку и содействие инвесторам в управлении и реализации проекта, применяется форма специальных торгов/сокращенных специальных торгов. Закупка топлива, привлечение партнеров для эксплуатации и технического обслуживания на начальном этапе.

Часть работ по подготовке проекта ведется параллельно, в то же время, в ходе переговоров по соглашениям, контрактам и договорам подряда до утверждения инвестиционного проекта.

Ведение переговоров с партнёрами по государственным займам; предоставление инвесторам возможности повторно заимствовать средства без кредитного риска; использование возросших доходов, экономия бюджетных расходов и других законных источников капитала. Инвесторам разрешено использовать займы из государственных/предпринимательских/проектных облигаций и некоторые другие механизмы для получения достаточного капитала для реализации проекта. Организация финансирования из государственного бюджета для реализации проектов миграции и переселения...

«Реализация вышеупомянутых специальных механизмов и политик крайне важна для ускорения хода реализации проекта, способствуя обеспечению национальной энергетической безопасности и удовлетворению потребностей в электроэнергии для социально-экономического развития страны в новую эпоху», — подчеркнул глава Минпромторга.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде г-н Ле Куанг Хюй, представляя отчет о рассмотрении проекта Постановления о специальном механизме разработки проекта атомной электростанции Ниньтхуан, заявил, что в отношении выбора подрядчика применение пакета тендерных процедур «под ключ» является целесообразным для ускорения хода реализации проекта атомной электростанции Ниньтхуан.

Г-н Ле Куанг Хуэй — председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде.

«Однако такая форма может привести к ограниченной конкуренции, риску групповых интересов и отсутствию прозрачности в процессе реализации. Рекомендуется разработать чёткие правила, регулирующие применимые условия, критерии отбора подрядчиков и дополнительные механизмы для строгого контроля условий контракта, особенно обязательств по технологиям, обслуживанию и передаче технологий после завершения проекта», — сказал г-н Хай.

Что касается финансовых планов и соглашений о капитале, механизмов и политик для Vietnam Electricity Group и Vietnam Oil and Gas Group, рекомендуется изучить и рассмотреть конкретные положения в проекте резолюции.

Что касается механизма обеспечения уровня софинансирования, Комитет по науке, технологиям и охране окружающей среды обратился к Правительству с просьбой дать разъяснения и подтвердить, что переоценка активов для пополнения акционерного капитала, удержание всей оставшейся после уплаты налогов прибыли для пополнения софинансирования... осуществляется исключительно с единственной целью реализации проекта атомной энергетики, а не для каких-либо иных целей.

Кроме того, существуют мнения, предполагающие, что должны быть строгие правила в отношении лимитов кредитования, процентных ставок, сроков погашения и других связанных с этим обязательных условий... с решениями по контролю за использованием заемного капитала для обеспечения надлежащих целей и эффективности.

Лунный свет

Source: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121