Проект закона о печати (изменённый): устранение препятствий для здорового и устойчивого развития прессы

Рассмотрев проект Закона о печати (с изменениями) на третьем пленарном заседании, Комитет по культуре и обществу согласился с необходимостью внесения изменений в Закон о печати для дальнейшей институционализации политики и руководящих принципов партии по созданию профессиональной, гуманной и современной прессы и средств массовой информации; однако необходимо продолжить исследование и совершенствование проекта Закона, создав условия для того, чтобы печатные агентства могли развивать свои сильные стороны и расширять устойчивые источники доходов.

В зависимости от рекламы прессе сложно вести качественную пропагандистскую работу.

Экономика прессы является предметом внимания при разработке новой редакции Закона о печати. ​​В связи с этим законопроект дополняет и дополняет ряд положений, направленных на создание условий для получения дополнительных источников дохода печатными агентствами и устранение трудностей в их деятельности, таких как: получение инвестиций и финансовой поддержки от государства (статья 10), расширение источников дохода печатных агентств (статья 21), положения об ассоциациях и кооперации (статьи 24 и 25), положения о рекламе (статья 38)...

Комитет по культуре и обществу согласен, что вьетнамская пресса является революционной прессой, поэтому она нуждается в инвестициях и поддержке со стороны государства, особенно в задачах политической коммуникации, пропаганды и распространения политики в соответствии с заказами; фактически, многие динамичные печатные агентства продвигают свои сильные стороны, связанные с коммуникационной деятельностью, такой как участие в организации мероприятий, публикация деловых изданий, создание приложений по контрактам с организациями/частными лицами или ведение бизнеса в сфере телевизионных услуг...

Председатель Комитета по культуре и социальным вопросам Нгуен Дак Винь выступает на заседании. Фото: Лам Хиен

Однако в законопроекте отсутствует концепция «экономики прессы», необходимая для создания комплексной и синхронизированной системы политики по этому вопросу; некоторые нормативные акты не являются конкретными, не привели к серьезным изменениям в «экономике прессы», не решили проблемы и трудности, с которыми сталкиваются печатные агентства, и не содержат конкретных положений, касающихся государственных инвестиций и механизма автономии (пункт 3 статьи 10).

Некоторые нормативные акты требуют особых указаний, чтобы избежать извлечения выгоды из прессы или ее коммерциализации, например, нормативные акты о доходах от коммерческой деятельности, услуг и объединений информационных агентств и подразделений информационных агентств (пункт c, пункт 2, статья 21), нормативные акты об использовании информационными агентствами государственных активов для объединения в соответствии с правовыми нормами об управлении и использовании государственных активов (пункт 3, статья 24)...

Подчеркнув, что производственная и коммерческая деятельность, связанная со СМИ, является частью культурной индустрии, председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь заявил, что необходимо поощрять и направлять деятельность информационных агентств в правильных и здоровых областях, избегая негативного влияния коммерциализации. «Старайтесь разработать политику, которая создаст условия для того, чтобы информационные агентства могли легально и законно участвовать в бизнесе в соответствии со своими сильными сторонами и получать доход в соответствии со своими возможностями для устойчивого развития».

Заместитель председателя комитета Та Ван Ха также заявил, что если пресса зависит от рекламы и бизнеса, она, несомненно, будет подвергаться давлению и доминированию, что затруднит ее способность эффективно выполнять свою роль пропаганды и направляния общественного мнения...

Стремление к трем основным ценностям: гуманизму, профессионализму и современности

В проект Закона о печати (с изменениями) добавлены положения о «ключевых мультимедийных медиаагентствах». Это свидетельствует о том, что государственное управление предпринимает шаги в сторону интеграции СМИ и прессы на современных технологических платформах в условиях цифровой трансформации и растущей информационной конкуренции.

Согласно законопроекту, «ключевое мультимедийное медиаагентство – это печатное агентство, объединяющее множество видов прессы и аффилированных с ним печатных агентств; оно имеет право на специальный механизм финансирования в соответствии с постановлениями Правительства». Комитет по культуре и обществу рекомендует разработчику законопроекта дополнить положения о принципах критериев определения ключевых мультимедийных медиаагентств и специальном механизме финансирования в законопроекте или конкретизировать эти положения в руководстве по реализации, прилагаемом к досье законопроекта, представленному для рассмотрения в Национальное собрание .

Создание пространства для развития прессы. Источник: HNM

Кроме того, в дополнение к шести ключевым мультимедийным медиаагентствам, указанным в Решении 362/QD-TTg от 3 апреля 2019 года Премьер-министра об утверждении Плана развития и управления национальной прессой до 2025 года (включая Вьетнамское телевидение, «Голос Вьетнама», Вьетнамское информационное агентство , газету «Няндан», газету «Народная армия» и газету «Народная полиция»), необходимо рассмотреть возможность добавления ключевых мультимедийных медиаагентств в некоторых населённых пунктах или подразделениях, обладающих престижем и брендом. Одновременно следует рассмотреть возможность замены фразы «ключевое мультимедийное медиаагентство» на «ключевое мультимедийное печатное медиаагентство».

Существуют также мнения, что для того, чтобы действительно создать условия для развития прессы, особенно в условиях бурного развития Интернета, социальных сетей и применения информационных технологий в информационно-коммуникационной деятельности, необходимо исследовать и сформировать «основную мультимедийную прессу и коммуникационную группу».

По этому вопросу заместитель министра культуры, спорта и туризма Ле Хай Бинь заявил, что, хотя агентство-разработчик законопроекта продумало этот проект и тщательно изучило международные модели (особенно китайскую), после рассмотрения и консультаций с Постоянным комитетом правительства и Постоянным комитетом Национального собрания, в настоящее время планируется реализация решения 362/QD-TTg. Соответственно, в законопроекте упоминается только модель «Ключевого мультимедийного коммуникационного агентства». Заместитель министра Ле Хай Бинь заявил, что групповая модель будет и далее отслеживаться, будет накапливаться опыт и будет предложена компетентному органу, когда она «созреет».

Заместитель министра Ле Хай Бинь также подтвердил, что законопроект о прессе (с поправками) был разработан с целью создания пространства для развития прессы, ориентированного на три основные ценности: гуманность, профессионализм и современность; новые положения не только направлены на устранение препятствий для экономики прессы, создание условий, позволяющих журналистам зарабатывать на жизнь своей честной профессией, избегая актов преследования, но и обновляют правила деятельности прессы в киберпространстве, чтобы помочь основным средствам массовой информации утвердить свою позицию, чтобы читатели могли получать доступ к достоверной и гуманной информации...

Источник: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-thao-go-vuong-mac-de-bao-chi-phat-trien-lanh-manh-ben-vung-10390252.html