Проект пересмотренного Закона о земле должен дополнить положения о проектах освоения морских территорий.

VTC News процитировал мнение вице-президента Ассоциации недвижимости Вьетнама Доан Ван Биня по этому вопросу.

Согласно статистическим данным, во Вьетнаме реализуется около 80 проектов по акватории моря в 19 прибрежных провинциях и городах, включая крупномасштабные проекты, которые были реализованы и продолжают реализовываться в таких населенных пунктах, как Куангнинь ( туристическая городская зона Хунг Тханг площадью 224 га; городская зона Халонг площадью 248 га; ...); Хайфон (промышленный парк Нам Динь Ву площадью 1329 га; международная туристическая зона Дой Ронг площадью 480 га...); Дананг (городская зона Да Фыок площадью 210 га...).

Несколько проектов по освоению земель под городские территории, промышленные парки и туристические зоны были реализованы и показали высокую эффективность, способствуя социально-экономическому развитию населенных пунктов и всей страны.

Однако внимание и инвестиции в решение проблемы наступления моря по-прежнему ограничены, что наглядно демонстрируется отсутствием планирования наступления моря в планах землепользования большинства прибрежных территорий, а также отсутствием синхронизации и последовательности среди соответствующих правовых норм, регулирующих наступление моря.

В настоящее время вопросы, связанные с морскими посягательствами, не получили полного и системного регулирования в нормативных актах. Другими словами, правовая база, регулирующая морские посягательства, неполна, что не способствует реализации и управлению деятельностью, связанной с морскими посягательствами.

Эксперты говорят о необходимости легализации деятельности по освоению морских ресурсов в процессе совершенствования институтов. (Иллюстрация фото)

На основе исследований и анализа опыта стран по всему миру мы предлагаем ряд решений по совершенствованию политики и законов в области морского вторжения в общем духе разработки открытой и последовательной политики по поощрению деятельности по морскому вторжению, обеспечивая баланс между управлением и строительством в области морского вторжения.

Необходимо легализовать деятельность по освоению морских территорий в процессе совершенствования институтов, особенно пересмотренного Закона о земле и других связанных с ним специализированных законов. Обеспечить согласованность и синхронизацию положений Закона о земле, Закона о Вьетнамском море, Закона о ресурсах, морской среде и островах в отношении режима управления, механизма распределения земель, аренды земель, землепользования после освоения морских территорий, с учетом инвестиционного капитала в проекты освоения морских территорий.

Фактически, проекты мелиорации земель требуют значительных капиталовложений, и для их эффективной реализации необходимо мобилизовать ресурсы частного сектора. Поэтому необходимо доработать проект Закона о внесении изменений в Земельный кодекс в части дополнения положений о проектах мелиорации земель с привлечением средств из иных источников, помимо государственных инвестиций; проектах мелиорации земель с привлечением смешанного капитала; проектах мелиорации земель на основе государственно-частного партнерства... с целью создания правовой базы для мобилизации значительных ресурсов на мелиоративные мероприятия и одновременной реализации политики стимулирования инвестиций частного сектора в проекты мелиорации земель.

Кроме того, особое внимание следует уделить разработке планов действий в условиях акватории моря. На основе национального плана землепользования на период 2021–2030 годов, рассчитанного до 2050 года, провинции и города центрального подчинения утверждают и обнародуют провинциальные и муниципальные планы.

По состоянию на декабрь 2023 года 15 из 28 прибрежных провинций и городов объявили о своих планах. До 24 прибрежных провинций и городов не имеют планов по отводу воды, включая провинции и города, реализовавшие крупные проекты по отводу воды, такие как Куангнинь, Хайфон и Дананг.

Прибрежные страны уделяют особое внимание и поощряют надлежащую мелиорацию земель в целях расширения площади земель, обеспечения экономического и социального развития, безопасности, национальной обороны, предотвращения стихийных бедствий и изменения климата. (Иллюстрация)

Необходимо немедленно инвестировать наилучшие ресурсы в комплексные мероприятия по обследованию всех морских районов с потенциальным вторжением в море, включая оценку гидроклиматических условий, прибрежных ресурсов, воздействия на окружающую среду, приливов, океанических течений, чистоты воды, седиментации, связности рек и ручьев, связности инфраструктуры, исторических и буферных зон, средств существования населения, объемов земляных работ и насыпей, прогнозируемой структуры землепользования, использования поверхности воды и оценки стоимости морской экономики.

На основе результатов опроса необходимо разработать национальный план освоения морских территорий, зонирования, зонирования и комплексного освоения прибрежных пространств, таких как: зеленые, интеллектуальные городские зоны, применяющие широкий искусственный интеллект (ИИ); транспорт (аэропорты, порты, автомобильные дороги, железные дороги, морские пути и т. д.); производство зеленой электроэнергии (солнечная энергия, ветер, приливы, морские течения); (iv) эксплуатация ресурсов (нефть и газ и т. д.); курортный туризм (гостиницы, парки развлечений, зоны развлечений и т. д.); (vi) экономические зоны, зоны высоких технологий, зоны свободной торговли и т. д.; рыболовство (аквакультура и вылов морепродуктов, морских водорослей, производство соли и т. д.)

Следует уделить внимание разработке рекомендаций по методам и технологиям освоения морских территорий на основе изучения и актуализации передового опыта других стран.

Нашествие морских масс не является новой проблемой в нашей стране, но с точки зрения политики, законодательства и реализации в этой области по-прежнему существует множество ограничений и недостатков.

Таким образом, изучение и изучение опыта стран, имеющих сильные стороны в области освоения морских территорий, с целью поиска подходящих и эффективных решений для Вьетнама при совершенствовании соответствующей политики и институтов является весьма значимой работой по содействию развитию бесценного «фронтового» пространства, устойчивой эксплуатации и оптимизации эффективности морских богатств для обеспечения нашего экономического, социального, оборонного и морского развития, а также безопасности.

По данным Всемирного экономического форума, с 2000 года по настоящее время площадь осушенных земель в мире достигла 2500 квадратных километров, что эквивалентно площади Люксембурга. В настоящее время мелиоративные работы особенно популярны в Восточной Азии, на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии.

Прибрежные страны уделяют особое внимание и поощряют целесообразную мелиорацию земель для расширения своих территорий, что служит экономическим, социальным, оборонным, оборонным целям, а также развитию в области безопасности и предотвращения стихийных бедствий и борьбы с изменением климата. Многие страны занимались мелиорацией земель ещё в ранние годы, в некоторых из них были проведены значительные мелиоративные работы, что способствовало значительному увеличению площади страны.

Территории, отвоеванные у моря в разных странах, часто планируются и используются для строительства и развития крупных проектов технической инфраструктуры или ключевых объектов, вносящих значительный вклад в социально-экономическое развитие страны. Например, отвоевание земель для создания административно-экономических зон, экономических зон, зон свободной торговли, промышленных парков, морских портов, аэропортов, пляжей, парков, религиозных сооружений и т. д.

Помимо расширения площади, наступление моря также направлено на контроль уровня приливной воды, предотвращение сильных приливов, увеличение пропускной способности стока паводков или использование поверхности моря в качестве пространства для хранения пресной воды для обеспечения жизнедеятельности людей и развития прибрежной экономики.

Доан Ван Бинь (вице-президент Ассоциации недвижимости Вьетнама)

Источник