В проект пересмотренного Закона о земле необходимо добавить положения о проектах по выходу на морскую акваторию.

VTC News процитировал мнение вице-президента Ассоциации недвижимости Вьетнама Доана Ван Биня по этому вопросу.

Согласно статистическим данным, во Вьетнаме реализуется около 80 проектов по отступлению моря в 19 прибрежных провинциях и городах, включая крупномасштабные проекты, которые были реализованы и реализуются в таких населенных пунктах, как Куангнинь ( туристическая городская зона Хунг Тханг, 224 га; городская зона Халонг, 248 га; ...); Хайфон (промышленный парк Нам Динь Ву, ширина 1329 гектаров; международная туристическая зона Dragon Hill, ширина 480 гектаров...); Дананг (городская территория Да Фуок 210 га...).

Реализовано несколько проектов по освоению земель под городские территории, промышленные парки и туристические зоны, что обеспечивает высокую эффективность, вносит вклад в социально-экономическое развитие населенных пунктов и всей страны.

Однако внимание и инвестиции в решение проблемы наступления на море по-прежнему ограничены, что наглядно демонстрирует отсутствие планирования наступления на море при планировании землепользования большинства прибрежных территорий, а также отсутствие синхронизации и последовательности среди соответствующих правовых норм, регулирующих наступление на море.

В настоящее время вопросы, связанные с освоением морских территорий, не получили полного и системного регулирования в правовых документах. Другими словами, правовой коридор для вторжения в море не является полным, что не способствует осуществлению и управлению деятельностью по вторжению в море.

Эксперты говорят о необходимости легализации деятельности по освоению морских территорий в процессе совершенствования институтов. (Иллюстрация)

На основе исследований и опыта стран по всему миру мы предлагаем некоторые решения по совершенствованию политики и законов в отношении вторжения в море в общем духе построения открытой и последовательной политики поощрения деятельности по вторжению в море, обеспечивая баланс между управлением и строительством в сфере вторжения в море.

Необходимо легализовать деятельность по вторжению в море в процессе совершенствования институтов, особенно пересмотренного Закона о земле и других связанных с ним специализированных законов. Обеспечить согласованность и синхронизацию положений Закона о земле, Закона о Вьетнамском море, Закона о ресурсах, окружающей среде моря и островов по режиму управления, механизму распределения земель, аренде земель, использованию земель после выхода из моря, принимая во внимание источники инвестиционного капитала для проектов выхода из моря.

Фактически, проекты по отступлению в море требуют огромных инвестиционных капиталовложений и нуждаются в мобилизации ресурсов частного сектора для эффективной реализации. В связи с этим необходимо доработать проект Закона о внесении изменений в Закон о земле в направлении дополнения положений о проектах освоения морских территорий с использованием иных источников капитала, помимо государственных инвестиций; проект рекультивации земель смешанного назначения; проекты по освоению морских территорий в рамках модели государственно-частного партнерства... создать правовую основу для мобилизации крупных ресурсов для мероприятий по освоению морских территорий, одновременно проводя политику поощрения инвестиций частного сектора в проекты по освоению морских территорий.

Кроме того, особое внимание следует уделить планированию строительства приморских территорий. На основе национального планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года провинции и города централизованного управления утверждают и обнародуют провинциальные и муниципальные планы.

По состоянию на декабрь 2023 года 15/28 прибрежных провинций и городов объявили о планировании своей деятельности. Около 24 прибрежных провинций и городов не имеют планов по освоению земель, включая провинции и города, в которых реализованы крупные проекты по освоению земель, такие как Куангнинь, Хайфон и Дананг.

Прибрежные страны уделяют особое внимание и поощряют надлежащую мелиорацию земель в целях расширения территории, обеспечения экономического и социального развития, безопасности, национальной обороны, предотвращения стихийных бедствий и изменения климата. (Иллюстрация)

Необходимо немедленно инвестировать наилучшие ресурсы в комплексные мероприятия по обследованию всех морских районов с потенциальным вторжением в море, включая оценку гидроклиматических условий, прибрежных ресурсов, воздействия на окружающую среду, приливов, океанических течений, чистоты воды, седиментации, связности рек и ручьев, связности инфраструктуры, наследия и буферных зон, средств к существованию людей, объемов земляных работ и насыпей, прогнозируемой структуры землепользования, использования поверхности воды и оценки ценности морской экономики...

На основании результатов исследования необходимо разработать национальный план по защите моря, зонированию, регионализации и комплексному использованию прибрежного пространства, в частности: зеленые, интеллектуальные городские зоны с применением широкого искусственного интеллекта (AGI); транспорт (аэропорты, порты, автомобильные дороги, железные дороги, морские пути и т. д.); зеленая генерация электроэнергии (солнечная, ветровая, приливная, океанские течения); (iv) эксплуатация ресурсов (нефть и газ и т. д.); курортный туризм (гостиницы, парки развлечений, развлекательные зоны и т.п.); (vi) экономические зоны, зоны высоких технологий, зоны свободной торговли…; Рыболовство (аквакультура и рыболовство, морские водоросли, производство соли...)

Следует уделить внимание разработке рекомендаций по методам и технологиям рекультивации земель на основе изучения и обновления передового опыта других стран.

Вторжение в море — не новая проблема для нашей страны, но все еще существует множество ограничений и недостатков, связанных как с политикой, так и с законодательством и его реализацией.

Поэтому изучение и изучение реалий стран, имеющих сильные стороны в освоении морских территорий, для поиска подходящих и эффективных решений для Вьетнама при совершенствовании соответствующей политики и институтов является весьма значимой задачей, которая поможет развить бесценное «фронтальное» пространство, обеспечить устойчивую эксплуатацию и оптимизировать эффективность морских богатств для служения нашему экономическому, социальному, военному и морскому развитию, а также безопасности.

По данным Всемирного экономического форума, с 2000 года по настоящее время площадь осушенных земель в мире достигла 2500 квадратных километров, что эквивалентно площади Люксембурга. Работы по рекультивации земель особенно распространены в Восточной Азии, на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии.

Прибрежные страны уделяют особое внимание и поощряют надлежащую мелиорацию земель в целях расширения территории, обеспечения экономического и социального развития, безопасности, национальной обороны, предотвращения стихийных бедствий и изменения климата. Многие страны осваивали земли еще на раннем этапе истории, некоторые страны осваивали большие площади земель, значительно увеличив площадь своих земель.

Возвращенные земли в странах часто планируются и используются для строительства и развития крупных технических инфраструктурных проектов или ключевых работ, которые вносят значительный вклад в социально-экономическое развитие страны. Например, отвоевание земель у моря для строительства административно-экономических особых зон, экономических зон, зон свободной торговли, промышленных парков, морских портов, аэропортов, пляжей, парков, религиозных сооружений и т. д.

Помимо расширения площади, наступление на море также направлено на контроль уровня приливной воды, предотвращение высоких приливов, увеличение пропускной способности стока паводков или использование поверхности моря в качестве пространства для хранения пресной воды для обеспечения жизнедеятельности людей и развития прибрежной экономики.

Доан Ван Бинь (вице-президент Ассоциации недвижимости Вьетнама)

Источник