Руководство по цифровизации административных процедур в коммуне Нам Донг.

Инициативный подход и обеспечение осуществимости.

В контексте административной реформы, развития цифрового управления и создания двухуровневой модели местного самоуправления реализация Закона о регистрации актов гражданского состояния имеет важное значение, поскольку связана с законными правами, интересами и повседневной жизнью граждан. В соответствии с политикой децентрализации и делегирования полномочий, до 1 июля 2025 года Министерство юстиции рекомендовало Городскому народному комитету разработать два плана и многочисленные руководящие документы для народных комитетов на уровне коммун и кварталов, обеспечив тем самым наличие у них необходимых условий для получения полных полномочий по регистрации актов гражданского состояния.

Министерство юстиции также оперативно опубликовало список административных процедур, утвердило внутренние и электронные процессы, создав основу для обработки дел в коммунах и районах с первого дня работы новой модели; одновременно оно организовало обучающие конференции по регистрации актов гражданского состояния, помогая работникам на местах четко усвоить правила и процедуры и свести к минимуму путаницу при выполнении задач.

Г-жа Ван Тхи Фуонг, сотрудник судебной и гражданской регистрации в коммуне Дан Дьен, заявила, что передача полномочий по регистрации актов гражданского состояния на уровень коммуны приблизила регистрацию актов гражданского состояния к населению. Должностные лица коммуны прошли тщательное обучение в Министерстве юстиции по процедурам, профессиональным навыкам и электронному программному обеспечению; внутренние и электронные процессуальные списки и процедуры выпускаются оперативно, обеспечивая бесперебойную обработку заявлений. В случае возникновения проблем местные должностные лица могут связаться онлайн со службой поддержки Министерства для быстрого получения рекомендаций и эффективного решения сложных дел.

Г-н Фам Конг Фуок, заместитель председателя Народного комитета коммуны Дан Дьен, рассказал, что на начальном этапе передачи полномочий по регистрации актов гражданского состояния должностные лица коммуны неизбежно сталкивались с трудностями, особенно с делами, содержащими иностранные элементы. Кроме того, устаревшая компьютерная система с низкими техническими характеристиками и недостаточной пропускной способностью сети затрудняла обработку и ведение дел. Министерство юстиции своевременно оказывало поддержку, в частности, через онлайн-каналы, что помогло должностным лицам коммуны постепенно обрести уверенность, правильно обрабатывать дела и минимизировать ошибки.

Благодаря синхронизированным решениям, работа по регистрации актов гражданского состояния в городе после 1 июля 2025 года функционирует относительно стабильно, удовлетворяя потребности населения и избегая длительных заторов. Однако рабочая нагрузка на уровне коммун очень велика, а штат сотрудников не увеличился соответствующим образом, особенно в густонаселенных городских районах; некоторые сложные процедуры, перенесенные с районного уровня на уровень коммун, привели к оперативным ошибкам, вынудив Министерство юстиции рекомендовать Городскому народному комитету аннулировать или отозвать некоторые дела для обеспечения их юридической действительности.

Прорыв в онлайн-регистрации актов гражданского состояния.

Наряду с децентрализацией власти, Министерство юстиции ускорило внедрение онлайн-регистрации актов гражданского состояния и обработку дел независимо от места жительства. Результаты весьма значительны: с 1 января 2025 года по ноябрь 2025 года народные комитеты коммун и кварталов получили и обработали 8981 дело о регистрации актов гражданского состояния, из которых 99% были поданы в электронном виде.

По словам г-на Нгуена Нгок Фуока, руководителя отдела распространения правовых знаний и судебного администрирования Министерства юстиции, город к настоящему времени оцифровал более 1,2 миллиона дел из бумажных книг регистрации актов гражданского состояния, став одним из первых населенных пунктов в стране, завершивших эту задачу. Работа по проверке и очистке данных о браках была выполнена в соответствии с 90-дневным интенсивным планом, что способствовало сокращению процедур подтверждения семейного положения и облегчению неудобств для граждан.

С апреля 2025 года будет внедрена система выдачи копий выписок из ЗАГС независимо от места жительства, что значительно облегчит жизнь гражданам. Электронные взаимосвязанные административные процедуры, такие как регистрация рождения – регистрация постоянного места жительства – выдача медицинских страховых карт детям до 6 лет, или регистрация смерти – снятие регистрации постоянного места жительства – пособие на похороны, помогли сократить время обработки и уменьшить количество поездок.

Как непосредственный получатель помощи, г-жа Тран Тхи Лан, жительница коммуны Чан Май района Ланг Ко, рассказала, что раньше получение свидетельства о рождении для ее ребенка требовало нескольких поездок. Теперь ей достаточно подать заявление онлайн, а процедуры между ведомствами взаимосвязаны, что делает процесс удобным, прозрачным и экономит время.

В настоящее время в городе Хюэ работают 118 государственных служащих в судебном и гражданском регистрационном секторе, большинство из которых имеют высшее юридическое образование и прошли профессиональную подготовку. Это основная сила, обеспечивающая качество работы по регистрации актов гражданского состояния на низовом уровне; однако в некоторых коммунах по-прежнему работает только один государственный служащий в судебном и гражданском регистрационном секторе, что создает потенциальный риск сбоев в работе, а многие вновь назначенные государственные служащие не имеют опыта в рассмотрении сложных дел.

Директор Департамента юстиции г-н Нгуен Ван Хунг подтвердил, что передача всех полномочий по регистрации актов гражданского состояния народным комитетам на уровне коммун является правильной и соответствует административной реформе. Практический опыт в Хюэ показывает, что эта политика осуществима при тщательной подготовке, тесном сотрудничестве и синхронизированных инвестициях в человеческие ресурсы и инфраструктуру. В будущем Департамент юстиции продолжит предлагать усиление профессиональной подготовки, совершенствование программного обеспечения и выделение большего количества персонала и оборудования органам власти на уровне коммун для более эффективного обслуживания населения.

Благодаря постоянным усилиям Министерство юстиции постепенно достигает своей цели — приблизить услуги регистрации актов гражданского состояния к населению, сделать их удобными для граждан и полезными для них, способствуя построению современной, профессиональной и эффективной административной системы.

Текст и фотографии: Тай Бинь

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/dua-cong-tac-ho-tich-ve-cap-xa-161330.html