Недавно инспекционная группа Европейской комиссии (ЕК) провела четвертую полевую проверку (с 10 по 18 октября) по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом.
Заместитель министра сельского хозяйства и развития сельских районов Фунг Дык Тиен заявил, что инспекционная делегация ЕС продолжает признавать и высоко ценить усилия по борьбе с ННН-промыслом, особенно политическую решимость, внимание и направление правительства и премьер-министра.
Кроме того, делегация также оценила позитивные изменения, правильное направление и очень четкую установку со стороны центрального правительства Вьетнама, согласившись с тем, что переход Вьетнама от частного рыболовства к ответственному рыболовству имел положительные изменения.
Что касается правовой базы, то мы в целом согласны с проектом двух постановлений о внесении изменений и дополнений: Постановления 26/2019/ND-CP Правительства, определяющего ряд статей и мер по реализации Закона о рыболовстве, и Постановления 42/2019/ND-CP Правительства, регулирующего административные санкции за нарушения в области рыболовства.
Однако ключевым вопросом в результатах реализации на местном уровне по-прежнему остается ограниченность мониторинга, контроля и надзора за деятельностью рыболовных судов, санкций за нарушения, связанные с ННН-промыслом, а санкции против мошеннических предприятий не являются строгими.
Инспекционная группа ЕС предложила контролировать и предотвращать незаконную эксплуатацию рыболовных судов в иностранных водах; не допускать, чтобы суда теряли связь в течение 10 дней; не допускать, чтобы суда имели три «нет» (отсутствие осмотра, отсутствие регистрации, отсутствие лицензии); при этом размер штрафа по-прежнему очень низок.
В ходе проверки инспекционная группа ЕС продолжила рекомендовать Вьетнаму принять строгие меры в отношении местных организаций и отдельных лиц, которые не выполняют возложенные на них обязанности и задачи, а также предприятий, ведущих незаконную деятельность.
Рекомендуется, чтобы местные органы власти сосредоточились на строгом соблюдении законов о рыболовстве, особенно положений об оборудовании для мониторинга судов (VMS), регистрации, лицензировании и маркировке рыболовных судов, с целью внесения изменений в практику; решительно и всесторонне наказывать за нарушения, связанные с ННН-промыслом.
По словам заместителя министра Фунг Дык Тиена, после этой проверки инспекционная группа отчитается перед Генеральным директоратом Еврокомиссии по морским и рыболовным делам, после чего будет принято решение об отмене желтой карточки Вьетнама за ННН-промысел.
Однако с настоящего момента и до следующей проверки (ожидаемой в мае-июне 2024 года) заместитель министра Тиен потребовал, чтобы руководители прибрежных провинций и городов продолжали внимательно следить за тем, чтобы они регулярно, непрерывно и синхронно реализовывали решения, которые позволят Вьетнаму снять с себя желтую карточку за ННН-промысел.
Провинции, в которых системы подключены к устройствам VMS, должны круглосуточно дежурить для раннего обнаружения судов, пересекающих границу или теряющих связь. В частности, необходимо принять строгие меры для предотвращения незаконной эксплуатации рыболовными судами ресурсов в иностранных водах.
Министерство сельского хозяйства и развития села незамедлительно введет в эксплуатацию электронную систему прослеживаемости. Одновременно с этим будет продолжена организация рабочих групп для проведения проверок, привлечения к ответственности и выработки мер по привлечению к ответственности организаций и отдельных лиц, которые до сих пор не несут ответственности на местах, заявил заместитель министра.
По словам г-на Чан Динь Луана, директора Департамента рыболовства, во внедрении Электронной системы прослеживаемости морепродуктов для отечественного рыболовства участвуют такие заинтересованные стороны, как рыбаки, рыбные порты, предприятия по переработке морепродуктов на экспорт, а также местные и центральные органы власти.
Эта система будет управлять судами, выходящими из порта, и регистрировать первичные данные о судне и экипаже; регистрировать улов во время промысла с помощью электронного судового журнала; управлять судами, входящими в порт, обновлять улов; контролировать выпуск продукции в порту, выдавать разгрузочные квитанции, закупать рыбу в порту; выдавать подтверждения и сертификаты происхождения сырья для перерабатывающих заводов.
В прошлом существовало множество недостатков в контроле рыболовных судов и проблем с отслеживанием происхождения морепродуктов, что существенно повлияло на отмену «жёлтой карточки» за ННН-промысел. Поэтому благодаря одновременному использованию Электронной системы прослеживаемости морепродуктов информация о морепродуктах стала прозрачной и отвечала требованиям рынка.
Душевное спокойствие
Источник
Комментарий (0)