По данным Министерства промышленности и торговли , на сегодняшний день 72 страны признали Вьетнам рыночной экономикой, включая такие крупные экономики, как Канада, Австралия, Япония и Южная Корея. Недавно Великобритания опубликовала официальное письмо о признании статуса Вьетнама как рыночной экономики.
Представитель Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли) в интервью VnExpress заявил, что с момента первого антидемпингового расследования против Вьетнама в 2002 году США считают Вьетнам страной с нерыночной экономикой .
Предложение о скорейшем признании США статуса рыночной экономики Вьетнама было озвучено премьер-министром Фам Минь Чинем на встрече с министром торговли США Джиной Раймондо 19 сентября в Вашингтоне. Ранее этот вопрос также упоминался в совместном заявлении генерального секретаря Нгуен Фу Чонга и президента Джо Байдена о повышении уровня отношений между Вьетнамом и США до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства.
Премьер-министр Фам Минь Чинь встретился с министром торговли США Джиной Раймондо 19 сентября в Вашингтоне. Фото: Нят Бак
Помимо США, ЕС также придерживается позиции, что Вьетнам — страна с нерыночной экономикой. В 2015 году, во время переговоров о создании ЗСТ, представитель делегации Евросоюза заявил прессе, что подписание соглашения не означает признания Вьетнама страной с рыночной экономикой.
Нерыночная экономика – это экономика, в которой государство обладает монополией или практически монополией на торговлю, а внутренние цены устанавливаются государством. Если страна-экспортер считается нерыночной, обычные принципы расчета цен не применяются. Страна-импортер может использовать другие методы, которые сочтет целесообразными. Это создает существенные неудобства для производителей и экспортеров из стран, считающихся нерыночными.
Фактически, каждая страна и экономика будут иметь свои собственные правила относительно критериев определения нерыночной экономики.
Согласно законодательству США, существует 6 критериев, по которым можно определить, имеет ли экономика рынок или нет, в том числе: уровень конвертации валют; переговоры о заработной плате между работниками и работодателями; уровень иностранных инвестиций в экономическую деятельность; вопрос государственной и частной собственности; уровень государственного контроля над некоторыми ресурсами и ценами; другие факторы.
Для ЕС существует 5 критериев, которые следует учитывать: уровень влияния правительства на распределение ресурсов и принятие деловых решений (согласно оценке ЕС за 2015 год, Вьетнам этого добился); отсутствие вмешательства государства, искажающего повседневную деятельность предприятий; корпоративное управление, бухгалтерский учет и аудит; наличие и соблюдение некоторых правовых режимов, уважение прав интеллектуальной собственности, банкротство и конкуренция, а также судебные системы; финансовый сектор.
Г-жа Нгуен Тхи Тху Транг, директор Центра ВТО и интеграции, заявила, что в документе о вступлении в ВТО в 2007 году в связи с переговорным контекстом Вьетнаму пришлось согласиться с тем, что страна-импортер может считать его страной с нерыночной экономикой.
«В антидемпинговых расследованиях статус страны с нерыночной экономикой оказывает большое влияние на бизнес», — заявил представитель Министерства торговой защиты.
Например, при расчёте демпинговой маржи США используют данные третьей страны, считающейся страной с рыночной экономикой, для расчёта себестоимости продукции предприятий во Вьетнаме, а не данные, предоставленные этими единицами. Это приводит к значительному завышению демпинговой маржи и не отражает реальную ситуацию с производством на вьетнамских предприятиях.
«Не говоря уже о том, что зачастую производители в стране-заменителе являются конкурентами вьетнамских экспортеров, и они могут предоставлять неблагоприятные данные в ходе таких расследований», — пояснила далее г-жа Транг.
Кроме того, признание Вьетнама нерыночной экономикой позволяет США применять общенациональную налоговую ставку — ставку для предприятий, которые не сотрудничают с правительством или не могут доказать, что не находятся под его контролем. Общенациональная налоговая ставка часто рассчитывается США на основе имеющихся данных, поэтому она часто оказывается очень высокой и сохраняется во всех обзорах, что затрудняет рассмотрение вопроса об отмене налогового предписания.
В настоящее время США являются важным экспортным рынком для Вьетнама с общим товарооборотом почти 109,4 доллара США в 2022 году (29,5% — по данным Главного таможенного управления). США также инициировали большинство расследований в рамках торговой защиты против Вьетнама, в основном антидемпинговых: по состоянию на август 2023 года 25 из 56 дел были возбуждены именно США.
С 2020 года ЕС является третьим по значимости зарубежным рынком для вьетнамских товаров. По данным Министерства промышленности и торговли, с момента вступления в силу Соглашения о свободной торговле Вьетнам экспортировал на этот рынок товаров на сумму 128 млрд долларов США. По данным Таможенного департамента, в 2022 году объём поставок вьетнамских товаров в ЕС составит 46,8 млрд долларов США, что составит 12,6% от общего объёма экспорта.
Таким образом, признание Вьетнама страной с рыночной экономикой двумя крупнейшими рынками импорта имеет большое значение для производственной и экспортной отраслей страны.
«В случае признания этого факта вьетнамские предприятия при столкновении с антисубсидитарными и антидемпинговыми исками не будут подвергаться вышеуказанным неблагоприятным расчётам. Таким образом, амплитуда и соответствующие налоговые ставки будут определяться США более стандартным и справедливым образом, что позволит значительно снизить их по сравнению с действующими ставками», — заявила г-жа Транг.
Фактически, после официального вступления в ВТО в 2008 году Вьетнам и США создали двустороннюю рабочую группу по рыночной экономике. По информации Министерства промышленности и торговли, координатора Вьетнама, к настоящему времени стороны провели 10 встреч, предоставив США обновленную информацию о ситуации с рыночной экономикой во Вьетнаме. Высокопоставленные вьетнамские лидеры в ходе своих рабочих поездок в США также поднимали этот вопрос.
8 сентября Министерство промышленности и торговли Вьетнама официально направило в Министерство торговли США запрос о пересмотре статуса рыночной экономики Вьетнама. «Время подачи запроса является особым в контексте выхода отношений двух стран на новый уровень», — отметили в Министерстве торговли США.
Согласно правилам, Министерство торговли США примет решение о начале проверки в течение 45 дней и вынесет заключение в течение 270 дней с даты подачи заявки Вьетнамом. В Совместном заявлении двух стран США заявили, что оперативно рассмотрят запрос о признании статуса рынка. На недавней встрече с премьер-министром Фам Минь Чинем министр торговли Джина Раймондо заявила, что будет стремиться содействовать скорейшему одобрению заявки Вьетнама со стороны США.
Источник ВНЕ
Источник
Комментарий (0)