«Институциональная взлетно-посадочная полоса»: Хошимину нужен прорывной механизм для привлечения 12 миллиардов долларов США и выхода на международный уровень

(HTV) — Для достижения цели роста ВВП на 10–11% и достижения ВВП в 15 000 долларов США к 2030 году Хошимину необходимо ежегодно привлекать дополнительно 8–12 миллиардов долларов США. Резолюция 98, призванная создать чёткую «институциональную взлётно-посадочную полосу», — ключевое решение для высвобождения ресурсов и привлечения стратегического капитала.

Việt Nam•08/12/2025

Расширение приоритетного портфеля, привлечение стратегических потоков капитала

Согласно проекту резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд статей резолюции № 98 о пилотировании ряда конкретных механизмов и мер политики по развитию города Хошимин , для достижения поставленных целей в течение следующих 5 лет городу потребуется дополнительно привлекать 8–12 млрд долларов США ежегодно. Из них бюджетные расходы покрывают лишь около 30%.

Важнейшим моментом данной поправки является расширение списка приоритетных стратегических инвесторов. По сравнению с действующим Постановлением № 98, новый проект постановления добавляет 11 приоритетных групп проектов, охватывающих транспортную инфраструктуру, городскую инфраструктуру, специализированное здравоохранение , туризм, культуру, спорт, чистую энергетику, логистику и охрану окружающей среды.

Г-н Нгуен Суан Тхань, старший преподаватель Школы государственной политики и менеджмента имени Фулбрайта при Университете Фулбрайта, прокомментировал: «Этот законопроект расширяет сферу охвата, охватывая не только перерабатывающую и производственную промышленность, но и такие сферы услуг, как здравоохранение, индустрия развлечений и многие объекты городской инфраструктуры. По моему мнению, это создаст условия для того, чтобы инвесторы рассматривались и классифицировались как стратегические инвесторы, получая льготы в зависимости от масштаба и сферы деятельности. Помимо конкретных положений и поправок, Национальная ассамблея также расширяет полномочия муниципалитета, а именно города Хошимин, в части конкретных положений и льгот. Механизм заключается в том, что вместо того, чтобы специально прописывать их в Резолюции 98, полномочия передаются городу Хошимин, а принадлежат Городскому народному совету, который будет иметь право принимать решения о конкретных льготах и механизмах в духе более глубокой децентрализации на местах».

Г-н Нгуен Суан Тхань (старший преподаватель Школы государственной политики и управления им. Фулбрайта, Университет Фулбрайта)

Преодоление налоговых льгот, акцент на культурную среду

Для технологического сектора у стратегических инвесторов другие критерии.

Г-н Нгуен Чунг Чинь, председатель совета директоров и исполнительный председатель CMC Technology Group, отметил: «Для привлечения стратегических инвесторов в сферу технологий и инноваций необходимы высокие условия. Уровень жизни, доступ к политике и наличие в стране обширных человеческих ресурсов. Мы часто фокусируемся на политике земельного налога, но в этой области интересуют культурная среда и условия труда. Чтобы создать такую среду, Хошимин должен улучшить многие аспекты: транспортную инфраструктуру, экологию, условия жизни, работы... социальное развитие, чтобы заинтересовать и завоевать доверие. Поэтому, помимо налогов и земельных ресурсов, нам необходимо сосредоточиться на этом».

Д-р Нгуен Динь Кунг, бывший директор Центрального института экономического управления, предложил новый подход: «Стимулирующие меры поддержки не имеют четкого регулирования, а представляют собой гибкие соглашения между стратегическим инвестором и городом Хошимин. Этой организации также необходимо добавить больше критериев отбора стратегических инвесторов для обеспечения прозрачности, а затем обеспечить надзор для создания мотивации и давления на город Хошимин. По моему мнению, проект 98 должен быть разработан с новым подходом и новым методом, как песочница для институциональных экспериментов, а не указом или постановлением, требующим иного в рамках действующего законодательства. Однако также необходимо прояснить, чего хочет Хошимин и каких целей он хочет достичь. Необходимо определить приоритетные направления институциональных экспериментов. Во-вторых, необходимо определить цели, к которым стремится Хошимин в каждой экспериментальной области. В-третьих, необходимо предоставить партийному комитету и городу Хошимин возможность делать то, что они хотят и могут делать, включая организацию реализации, инструменты реализации, аппарат реализации, набор и отбор кадров, управление кадрами...»

Зоны свободной торговли (ЗСТ): революционное конкурентное преимущество

Хошимин вступает в новый этап развития с широким видением и большими устремлениями, становясь современным городом, ориентированным на международный рынок и способным конкурировать на мировом рынке. Создание зоны свободной торговли (ЗСТ) считается стратегическим решением, создающим существенное конкурентное преимущество.

Г-н Фам Куок Лонг, заместитель генерального директора акционерной компании Gemadept, председатель Вьетнамской ассоциации морских агентов, брокеров и услуг, подчеркнул: «Нам действительно необходим институт для нового поколения свободных торговых зон, поскольку Хошимин изначально обладает длинной и красивой береговой линией и в то же время обладает множеством преимуществ для развития морских перевозок и логистических услуг, особенно международных транзитных портов, таких как Тхи Вай-Каймеп и порт Кан Зио, а также свободных торговых зон. Поэтому необходимо дополнить содержание этих новых свободных торговых зон для города. Первая – это портовая часть, вторая – логистическая часть, третья – банковские и финансовые услуги внутри, четвёртая – склады, то есть товары поступают сюда, хранятся здесь, затем распределяются и доставляются в другие места. Это полноценная модель портовых услуг».

*Хошимин вступает в новую фазу развития с широким видением и большими устремлениями.*

Г-н Лыонг Куанг Ти, вице-президент Ассоциации логистики и морских портов города Хошимин, более подробно проанализировал региональное видение:

Зона свободной торговли превращает Хошимин не просто в место производства, а в региональный центр. Речь идёт не только о налоговых льготах, но и о необходимости изменения политики в отношении инвесторов. Очень важным моментом для стран, создающих зону свободной торговли, является чёткое и прозрачное применение законодательства. Например, Сингапур применяет в зоне свободной торговли международное право, право международной торговли и международный арбитраж. Как и Шанхай, у них очень чёткая и прозрачная политика, и даже очень похожая, превращающая Хошимин в площадку для тестирования новых государственных мер. И это способствует привлечению инвесторов.

Преимущества привлечения инвесторов создадут импульс для ускорения развития Хошимина. Когда институты будут налажены, а ресурсы будут высвобождены, город совершит более мощный рывок, достойный его роли экономического локомотива всей страны.

>>> Смотрите новости HTV в 20:00 и программу 24G World в 20:30 каждый день на канале HTV9.