Завершить обработку избыточных государственных активов после слияния

Процесс объединения административных единиц приводит к появлению большого объёма государственных активов, требующих управления, особенно излишков жилищного фонда и земельных участков. В связи с этим Министерство финансов требует от местных органов власти безотлагательного завершения планирования, чёткого разграничения полномочий, ускорения процесса распределения и управления государственными активами, обеспечения их эффективного использования и недопущения потерь и расточительства.

Штаб-квартира Народного комитета города Винь Йен (бывшая) теперь стала штаб-квартирой Народного комитета района Винь Йен провинции Фу Тхо . (Фото: VNA)

Полное планирование и обзор всех жилищных и земельных фондов

Выполняя указания Политбюро, Секретариата, Правительства и Премьер-министра по реорганизации аппарата и административных подразделений на всех уровнях, Министерство финансов в последнее время выпустило множество документов, инструктирующих и призывающих местные органы власти полностью подготовить планы по управлению офисными помещениями, недвижимостью, землей и другими государственными активами.

В официальном донесении № 18430/BTC-QLCS Министерство финансов обратилось к председателям Народных комитетов и секретарям провинциальных комитетов партии и городских комитетов партии провинций и городов центрально-государственного управления с просьбой синхронно проверять, организовывать, организовывать и распоряжаться государственными активами в соответствии с Законом об управлении и использовании государственных активов.

Местные органы власти обязаны в срочном порядке пересмотреть и выпустить документы в рамках своих полномочий для полного внедрения правовых норм управления и использования государственных активов, уделяя особое внимание таким важным аспектам, как децентрализация управления активами в ведомствах и подразделениях; управление инфраструктурными активами; проектные активы с использованием государственного капитала; активы, устанавливающие права собственности для всего населения. Одновременно необходимо разработать положения о стандартах и ​​нормах использования специализированных государственных активов. Это поможет четко определить обязанности каждого уровня и каждого ведомства и обеспечит бесперебойный процесс распределения активов после слияния.

Наряду с этим Министерство финансов попросило ускорить рассмотрение и передачу конкретных государственных активов подразделениям на уровне коммун и районов для уточнения обязанностей по управлению, тем самым имея основу для составления смет на ремонт, модернизацию или закупку нового оборудования в случае необходимости.

В отношении распределения жилых домов и земельных участков Министерство финансов требует от провинций и городов надлежащего внедрения политики, изложенной в Заключении Политбюро № 202-KL/TW от 30 октября 2025 года, Постановлении Правительства № 66.2/2025/NQ-CP и Официальном послании Премьер-министра № 213/CD-TTg от 11 ноября 2025 года. Соответственно, после передачи и преобразования функций административных зданий, государственных учреждений, школ, медицинских учреждений, учреждений культуры, спорта или общественного назначения, национальной обороны и безопасности, местные органы власти обязаны обновить и скорректировать провинциальное планирование, планирование землепользования, планирование развития городов и сельских территорий, а также связанное с ними специализированное планирование. Срок выполнения работ должен быть истекает до 31 декабря 2025 года.

Распоряжение жилыми домами и земельными участками должно осуществляться в соответствии с формами, предусмотренными Законом об управлении и использовании государственного имущества и Указом № 186/2025/ND-CP от 1 июля 2025 года (с изменениями, внесенными Указом № 286/2025/ND-CP), включая: восстановление; передачу; передачу в местное управление и распоряжение; ликвидацию; распоряжение в случае утраты или повреждения имущества. В процессе реорганизации жилищного и земельного фонда населенные пункты должны уделять первоочередное внимание здравоохранению, образованию и профессиональному обучению, культуре и спорту, управлению коммунальной полиции и важнейшим общественным целям. Оставшиеся жилые дома и земельные участки должны быть разработаны и использоваться в соответствии с целями социально-экономического развития, обеспечивая строгость, экономическую эффективность, соблюдение правовых норм и избегая потерь и расточительства.

В отношении активов, восстановленных в отдаленных, горных районах, особенно школ или общественных учреждений, которые больше не пригодны для использования в качестве рабочих офисов, общественных учреждений, медицинских, культурных, спортивных сооружений или других общественных целей, и где нет ни одной организации или отдельного лица, нуждающихся в получении или аренде земли, активы, прикрепленные к земле, должны быть снесены или уничтожены, а земля должна быть передана Народному комитету на уровне коммуны или организации по развитию земельного фонда для управления землей в соответствии с положениями закона о земле.

Завершение планирования и обзора активов — это не только процедурное требование, но и основа для каждого населенного пункта, позволяющая заблаговременно выстроить модель более устойчивого и эффективного использования государственных активов в новый период.

Четкие полномочия и ответственность в управлении и использовании государственных активов

В целях реализации запроса правительства о децентрализации Министерство финансов представило правительству указы, расширяющие полномочия по принятию решений об использовании и распоряжении государственным имуществом на местах. Исходя из этого, Министерство предложило председателю Провинциального народного комитета в ближайшее время издать положения о децентрализации полномочий по принятию решений о распоряжении жилыми домами и земельными участками в соответствии с Указом 186/2025/ND-CP.

В период, пока не будут изданы новые нормативные акты, решения об управлении активами по-прежнему будут осуществляться в соответствии с резолюциями о децентрализации Народного совета провинции, принятыми до 1 июля 2025 года; или в соответствии с децентрализацией административной единицы, сохранившей свое название после слияния или консолидации.

Министерство финансов требует от местных органов власти провести анализ и четко определить излишки жилого фонда и земельных участков, а также разработать план их использования с конкретным содержанием, ходом реализации и ответственностью. В отношении активов, требующих передачи или преобразования для общественных нужд, местные органы власти должны в срочном порядке принять меры и в кратчайшие сроки инвестировать в их модернизацию и ремонт для ввода в эксплуатацию.

Министерство финансов, наряду с жилищным и земельным фондом, требует проверки всех транспортных средств, техники и оборудования на соответствие стандартам и нормам; немедленной передачи используемых активов и ликвидации поврежденных и устаревших активов. Новые заявки на закупки должны соответствовать бюджетным сметам, правилам проведения торгов и механизмам централизованных закупок. Провинциальные народные комитеты обязаны объявить крайний срок регистрации централизованных закупок в соответствии с положениями Указа 186/2025/ND-CP.

Министерство финансов также предложило расширить обучение местных чиновников, работающих в сфере управления государственными активами; министерство готово предоставить документы и направить персонал для оказания поддержки по запросу.

Инициатива каждого населенного пункта в сочетании с четкой подотчетностью приведет к существенным изменениям в управлении государственными активами в сторону более прозрачного и эффективного управления.

Источник: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html