На фоне мрачных перспектив международной помощи, лучшая новость, которую Украина недавно получила, — это огромные финансовые вливания со стороны Европейского Союза (ЕС). Многолетний (2024–2027) пакет помощи от европейских соседей стал бы для Украины спасением в нынешние непростые времена.
Чтобы достичь этого момента, ЕС успешно преодолел свое самое большое «препятствие»: премьер-министр Венгрии Виктор Орбан наконец отказался от своего противодействия пакету помощи в размере 50 миллиардов евро (54 миллиарда долларов США) для Украины, который он блокировал с декабря прошлого года.
Г-н Орбан был единственным, кто выступил против соглашения о финансировании с ЕС, но отступил на саммите блока 1 февраля после «наступления очарованием» во главе с премьер-министром Италии Джорджией Мелони, сообщает Politico, а также «вина и ужина от французов».
После шести недель балансирования на грани венгерский лидер «совершил один из самых быстрых разворотов на 180 градусов», которые когда-либо наблюдались на встрече лидеров ЕС, сообщает Лиза О’Кэрролл из The Guardian в Брюсселе.
Премьер-министр Финляндии Петтери Орпо заявил журналистам в Брюсселе, что «никто не может шантажировать 26 стран ЕС».
«Это чёткий сигнал, что Украина выстоит, и Европа выстоит», — заявил президент Украины Владимир Зеленский после одобрения пакета помощи. «Что действительно важно, это решение было единогласно принято всеми 27 государствами-членами, и это ещё один явный знак вашей солидарности и решительной поддержки Украины».
Почему г-н Орбан пригрозил наложить вето?
Премьер-министр Венгрии, придерживающийся правых националистических взглядов, не позволил ЕС выступить единым блоком в поддержку усилий Украины по обороне против армии президента России Владимира Путина, утверждает Ишан Тарур из The Washington Post.
По данным новостного портала Euractiv, недавние действия г-на Орбана в отношении соглашения о помощи Украине являются частью «сложного танца» лидера, направленного на то, чтобы умилостивить как г-на Путина, так и электорат самого премьер-министра Венгрии, а также соответствовать стандартам ЕС.
Г-н Орбан долгое время полагался на «завуалированные медиа-инструменты», включая «национальные консультации» (то есть опросы общественного мнения), чтобы подкрепить свои «желаемые заявления».
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан и лидеры ЕС на встрече в рамках Брюссельского саммита, 1 февраля 2024 года. Фото: Le Monde
По сообщениям, последний такой опрос показал, что 99,04% респондентов выступают против дальнейшей финансовой помощи Украине до тех пор, пока Венгрия не получит часть или все около 20 миллиардов евро финансирования из Фонда сплочения, в настоящее время замороженного Европейской комиссией (ЕК).
По данным The Washington Post, Венгрия получает финансирование от Брюсселя как государство-член ЕС. Однако в последние годы этот поток средств был частично ограничен обвинениями премьер-министра Орбана в нарушении принципа верховенства права блока. Идеология так называемой «нелиберальной демократии», проповедуемая этим лидером, также вызывает опасения. Его правительство отвергает эти обвинения.
Венгрия под руководством г-на Орбана отказалась от военной помощи Украине, а также сказала «нет» другим странам, транспортирующим оружие через ее территорию на Украину с начала конфликта.
Отношения между Венгрией и Украиной остаются напряженными из-за вопросов, связанных с этнической венгерской общиной в Закарпатье, регионе на юго-западе Украины.
Господин Орбан неоднократно заявлял, что между Киевом и Москвой должны начаться мирные переговоры, поскольку «время на стороне русских».
Чего добивается г-н Орбан, идя на уступки?
После нескольких недель угроз наложить вето на помощь Украине, венгерский премьер-министр неожиданно изменил свою позицию. Однако, как сообщил О’Кэрролл из The Guardian, он оказался под давлением после «серии встреч в последний момент» с Мелони, президентом Франции Эммануэлем Макроном и канцлером Германии Олафом Шольцем, «а также с председателем Европейского совета Шарлем Мишелем и председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен».
Сделка вызвала чувство облегчения, но также и «чувство гнева среди лидеров», которым пришлось дважды за два месяца ездить в Брюссель только для того, чтобы добиться одобрения пакета помощи.
Премьер-министр Италии Мелони провела встречи с г-ном Орбаном благодаря их давним отношениям. Оба лидера также разделяют крайне правые политические взгляды. «Она много раз пыталась стать связующим звеном, и, похоже, на этот раз это сработало», — сообщил источник Politico.
Разделяя крайне правые политические взгляды, премьер-министр Италии Джорджия Мелони вела переговоры с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном о пакете помощи ЕС для Украины. Фото: ANSA
По данным The Washington Post, европейские чиновники также намеренно раскрыли «планы наказания венгерской экономики», если г-н Орбан продолжит блокировать помощь Украине, а также «ввели другие санкции», включая лишение Будапешта права голоса в блоке.
Если ЕС применит статью 7 — самую суровую политическую санкцию против государства-члена, которая подразумевает приостановление права голоса при принятии решений ЕС, — у Венгрии возникнут реальные проблемы.
Кроме того, как сообщает Politico, лидеры ЕС убедили г-на Орбана выдвинуть три дополнительных условия для заключения сделки. Будут проводиться ежегодные обсуждения реализации пакета помощи и публиковаться ежегодный отчет. Кроме того, Европейский совет обратится к Европейской комиссии с просьбой о проведении двухлетнего обзора бюджета, если это необходимо.
ЕС считает эти уступки незначительными, но они означают, что на родине г-н Орбан всё ещё может одержать победу, сообщает Politico. После заключения сделки г-н Орбан написал в Facebook: «Мы упорно боролись!»
Однако агентство Reuters со ссылкой на дипломатов заявило, что ЕС не намерен предоставлять Венгрии замороженное финансирование до тех пор, пока Будапешт не выполнит определенные условия.
И хотя г-н Орбан утверждает, что получил заверения в том, что никакая часть замороженного венгерского финансирования не будет перенаправлена на Украину, официальные лица говорят, что никаких планов по перераспределению денег никогда не было .
Минь Дык (по данным The Week US, NPR)
Источник
Комментарий (0)