Фактически, структура затрат на учебники включает: Печатные материалы: Бумага для печати, штампы против подделки, резка бумаги (если есть); Расходы на печать: Расходы на рабочую силу, чернила, другие материалы для обработки, транспортные расходы и т. д.; Расходы на аренду склада (для бумаги для печати, готовой продукции), транспортировка; Управленческие расходы: Заработная плата рабочих, аренда помещения; Авторские гонорары, сборы за авторские права; Инвестиционный капитал в производство; Развитие рынка: Коммуникации, продвижение, внедрение, обучение использованию книг и т. д.; Электронные учебные материалы для достижения цели цифровизации в образовании ; Расходы на распространение: Доведение продукции от производителей до пользователей и т. д.
В ходе исследования мы узнали, что в 2006 году стоимость бумаги для печати учебников составляла около 11 миллионов донгов за тонну, тогда как в 2023 году стоимость того же типа бумаги составляет 24 миллиона донгов за тонну, что в 24 раза выше цены бумаги в 2006 году.
Региональная минимальная заработная плата, применяемая в Ханое и Хошимине с 1 января 2022 года по 30 июня 2023 года, установлена Указом 90/2019/ND-CP в размере 4 420 000 донгов в месяц, что в 7,12 раза больше региональной минимальной заработной платы 2006 года. При таком повышении базовой заработной платы и региональной базовой заработной платы расходы на найм работников также должны соответственно возрасти.
В дополнение к ценам на основные сырьевые материалы, такие как печатная бумага и рабочая сила, которые выросли во много раз, цены на другие материалы, такие как чернила и другие вспомогательные материалы, также выросли. Не говоря уже о ценах на электроэнергию, воду и бензин, которые также были скорректированы для постоянного роста; цены на основные товары в обществе также росли одновременно после того, как государство каждый раз корректировало базовую заработную плату и региональную минимальную заработную плату. Не говоря уже о том, что банковские процентные ставки стали намного выше, чем раньше, а предприятия, которые социализируют составление учебников, не имеют никаких стимулов, в то время как Вьетнамский образовательный издательский дом, который издавал учебники в 2006 году, получил от Государственного банка кредит под низкий процент сроком на 20 лет; ему не нужно заниматься коммуникацией и продвижением, чтобы конкурировать за долю рынка.
Помимо вышеперечисленных расходов, существуют также такие расходы, как складирование, транспортировка, погрузка и разгрузка и т. д., которые формируют стоимость учебника.
Вопрос в том, правильно ли и в достаточной ли мере подразделениями, реализующими социализацию учебников, рассчитана стоимость учебников по Программе 2018 года, но Группа надзора об этом не упомянула. Проверка и экспертиза цены любого товара, реализуемого на рынке, должны также проверять себестоимость этого товара.
По мнению автора статьи, отпускная цена учебников определяется по следующей формуле: «Общая стоимость продукта + ожидаемая прибыль (если есть) + специальный налог на потребление (если есть) + налог на добавленную стоимость». Другие налоги (если есть) взимаются в соответствии с пунктом 1 статьи 10 циркуляра 25/2014/TT-BTC. Учебники являются особым видом товаров, поэтому перед тем, как устанавливать отпускную цену, предприятия должны разработать ценовой план и представить его в компетентный государственный орган для утверждения. Я думаю, что это вопрос, который надзорной делегации Национальной ассамблеи необходимо тщательно рассмотреть.
Подробный и тщательный обзор от стадии определения себестоимости до стадии определения цены продажи товара, подлежащего рыночным ценам, чрезвычайно важен. Он не только предоставляет цифру разницы в цене для отчета начальству, но и помогает органам управления понять причины, которые создали такую разницу в цене. Если разница в цене является обоснованной по таким причинам, как рост цен на материалы, затраты на рабочую силу и другие факторы, составляющие себестоимость продукта, что приводит к обоснованному росту цены продажи в соответствии с законами социалистической рыночной экономики, об этом необходимо публично и прозрачно объявить, чтобы успокоить людей. Если нарушения обнаружены, необходимо незамедлительно обратиться в органы с просьбой вмешаться для их оперативного исправления, обеспечивая прозрачность, справедливость и публичность.
Например, сумма денег, которую родители должны потратить на покупку комплекта учебников для 4-го класса в соответствии с Программой общего образования 2018 года. Этот комплект учебников для 4-го класса стоит 230 000 донгов, тогда как ранее комплект учебников для 4-го класса в 2006 году стоил всего 87 000 донгов. Но структура стоимости этих двух комплектов книг не одинакова. Помимо факторов цен на материалы, рабочей силы, электроэнергии и воды, затрат на погрузку и разгрузку и т. д., которые являются факторами, составляющими разницу в цене между двумя комплектами книг, спецификации, количество страниц, количество книг, напечатанных в цвете и не напечатанных в цвете, а также качество бумаги и чернил также создают разные цены на продукцию.
В учебниках 4 класса 2006 года 8 предметов, всего 9 книг; общее количество страниц 1084; внутренняя часть цветная, 7/9 книг напечатаны в 4 цвета, 2/9 книг напечатаны в 2 цвета; размер книги 17x24; нет учебников по 3 предметам: физкультура, физкультура и информационные технологии. Между тем, в учебниках 2018 года 11 предметов; всего 13 книг/комплект; количество страниц 1268 страниц; внутренняя часть цветная, 9/9 книг напечатаны в 4 цвета; размер книги 19 x 26,5
Комплект учебников для 8-го класса в 2006 году содержит всего 10 предметов, 12 книг; общее количество страниц составляет 1856 страниц; 3/12 книг напечатаны в 4 цвета, 4/12 книг напечатаны в 2 цвета, 5/12 книг напечатаны в 1 цвет; размер книги 17 см x 24 см; нет книг по 3 предметам: физкультура, физкультура и информационные технологии. Цена этого комплекта книг составляет 135 000 донгов. Комплект учебников для 8-го класса в Программе 2018 года, всего 11 предметов; содержит 13 книг, 1524 страницы; 13/13 книг напечатаны в 4 цвета; размер книги 19 x 26,5.
Совершенно иная вещь, которую должна отметить любая группа мониторинга или инспекции, заключается в том, что в настоящее время из трех комплектов учебников с полными предметами, введенных в эксплуатацию, два комплекта учебников принадлежат государственным предприятиям и изготовлены с государственным капиталом; только один комплект учебников принадлежит частному предприятию и изготовлен с частными деньгами. Поэтому основа для определения себестоимости продукции этих двух предприятий также различна. Одна сторона использует государственный капитал и активы, такие как офисы, складские системы, и также могут быть различия в процентных ставках по банковским кредитам. Другая сторона является частной, от офисов до складских систем и других ресурсов, все они не получают никакой поддержки или стимулов от государства.
Можно сказать, что решение Национальной ассамблеи о надзоре за учебниками соответствует пожеланиям избирателей по всей стране. Однако работа по надзору должна быть фундаментальной, а результаты, объявленные Группой надзора, должны указывать на субъективные и объективные причины, чтобы обеспечить прозрачность и справедливость, а также помочь найти решения для снижения цен на учебники в соответствии с пожеланиями избирателей. Только тогда общественное мнение не будет обеспокоено односторонней информацией механического характера сравнения.
Будем надеяться, что есть много других вопросов, связанных с социализацией учебников, на которые Делегация по надзору обратит внимание, и правильные ответы успокоят избирателей по всей стране, внеся значительный вклад в успешную реализацию комплексной реформы образования, изложенной в Постановлении 29/2013 Партии и Постановлении 88/2014/QH14.
Дао Куок Винь
Источник
Комментарий (0)