Внимательно следить за банками, чтобы не допустить перетока денег в «подсобные» проекты

Днем 5 июня Национальное собрание обсудило в группах проект Закона о кредитных организациях (с изменениями). Вопрос перекрестного владения вызвал интерес у делегатов, и они высказали свое мнение.

Делегат Ха Си Донг, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Куангчи , отметил, что работа со слабыми кредитными учреждениями была медленной и не достигла ожидаемых целей.

Например, инцидент с Saigon Commercial Bank (SCB), произошедший в октябре прошлого года, является серьезным, но неизбежным следствием этой проблемы.

По словам делегата Ха Си Донга, перекрестное владение в банковской системе всегда создает системные риски, поскольку увеличивает ряд ключевых рисков. Например, риск увеличения виртуального капитала за счет заимствования для инвестиций, внесения капитала друг в друга (напрямую или косвенно через дочерние/внучатые компании).

Это приводит к тому, что капитал всей системы не увеличивается в реальном выражении, а увеличивается только по бухгалтерским документам, что приводит к последствиям, искажающим управление банком, а также оценку рисков, создание резервов или надзор за финансовой деятельностью.

По словам делегата Национальной ассамблеи провинции Куангчи, действующее законодательство содержит конкретные положения о кредитовании акционеров банков и случаях, когда кредитование запрещено. Но когда надзор не строгий, владельцы могут манипулировать потоками денег в свои «дворовые» проекты.

«Из-за сложной сети отношений собственности между банками при возникновении рисков легко может возникнуть эффект домино, причем не только в банковской деятельности», — предупредил делегат Ха Си Донг.

Поэтому заместитель председателя провинции Куангчи предположил, что необходимо синхронно пересмотреть правовую систему, чтобы ужесточить и ограничить масштабные инциденты, которые наносят серьезный ущерб финансовой системе, особенно после недавнего инцидента SCB - Van Thinh Phat.

Для ограничения перекрестного владения законопроект корректирует соотношение акций, принадлежащих индивидуальным акционерам, институциональным акционерам, акционерам и связанным с этими акционерами лицам, с не более чем 5%, 15%, 20% до 3%, 10% и 15% соответственно.

Однако, по словам г-на Дуна, это положение все еще может быть признано недействительным. Потому что, чтобы обойти вышеуказанные правила, акционеры, владеющие менее 5% уставного капитала, уполномочивают лиц и организации, не связанные с ними, инвестировать в этот банк больше.

Поэтому г-н Дун заявил, что необходимо прояснить основу предлагаемого снижения ставки до 3%, а также включить в нее подходящую дорожную карту для существующих акционеров по выводу капитала.

Кроме того, необходимо изучить и расширить объем раскрытия информации всем акционерам — организациям, физическим лицам и связанным с ними группам, владеющим 1% и более уставного капитала кредитной организации, в целях повышения прозрачности собственности и обеспечения безопасности деятельности кредитной организации.

Делегат Нгуен Хай Нам (Тхуа Тьен Хюэ ) также привел в пример случай с банком SCB, которому пришлось использовать ресурсы поддержки для преодоления трудностей и обеспечения банковской системы.

По словам г-на Нама, банки — это особые предприятия, которые должны соответствовать современным, публичным и прозрачным требованиям управления. Однако законопроект предусматривает снижение доли владения крупными акционерами с 5 до 3%, что приведет к сокращению числа крупных акционеров, контролирующих банковскую деятельность. Однако лицо, владеющее небольшой долей капитала банка, может получить ряд разрешений от других акционеров.

Поэтому г-н Нам заявил, что должны быть приняты правила, позволяющие более эффективно преодолеть эту ситуацию.

Делегат Нам также упомянул ситуацию перекрестного владения между банками и финансовыми компаниями. В действительности существует феномен обхода закона о пропорциях собственности и кредитных лимитах для определенных видов бизнеса или сфер деятельности посредством «перекачивания капитала через стену» — из банка А в банк Б или из финансовой компании А в финансовую компанию Б.

«Достаточно ли положений закона для преодоления ситуации перекрестного владения?» — задался вопросом делегат из провинции Тхыатхиен-Хюэ.

По мнению делегатов, перекрестное владение банками является препятствием для честной и равноправной конкуренции и здорового развития банковской системы, поэтому необходимы более фундаментальные меры.

Блокирование перекрестного владения в банках: передача в полицию при наличии признаков преступления . В случаях обнаружения признаков преступления Государственный банк рассмотрит вопрос о передаче дела в полицию для расследования и выяснения обстоятельств нарушения с целью предотвращения рисков.

Источник