Досрочное снятие нормативных актов, создающих трудности для бизнеса

Отменить или повысить потолок процентных расходов до 50% от общей чистой прибыли

После получения замечаний от ассоциаций и предприятий относительно необоснованных положений Постановления правительства № 132/2020, регулирующего налоговое администрирование предприятий, осуществляющих операции со связанными сторонами, Министерство финансов опубликовало официальное сообщение о содержании и порядке внесения изменений с целью получения общественного мнения.

Однако Министерство лишь предложило представить Правительству доклад о внесении изменений и дополнений в подпункт «d» пункта 2 статьи 5 Постановления № 132 с целью исключения определения аффилированных отношений в случаях, когда кредитная организация или иная организация с банковскими функциями (не участвующая в управлении, контроле, вкладе капитала или инвестировании в предприятие-заемщик или предприятие и кредитная организация или иная организация с банковскими функциями, не находящаяся под управлением, контролем, вкладом капитала или инвестированием со стороны другого лица) гарантирует или предоставляет капитал другому предприятию в любой форме (включая займы от третьих лиц, гарантированные финансовыми источниками аффилированного лица, и финансовые операции аналогичного характера) при условии, что сумма займа составляет не менее 25% от вклада капитала собственника предприятия-заемщика и составляет более 50% от общей стоимости средне- и долгосрочной задолженности предприятия-заемщика.

Предложить рассмотреть вопрос о повышении потолка процентных расходов с 30% до 50% от общего чистого дохода для поддержки вьетнамских предприятий.

Между тем, основные положения, которые многие компании предлагали рассмотреть и решить, не были упомянуты. А именно, отменить ограничение на процентные расходы в размере 30% от общей чистой прибыли от деятельности за отчетный период плюс процентные расходы за вычетом процентов по депозитам и кредитам, возникших за отчетный период, плюс амортизационные отчисления, возникшие за отчетный период (EBITDA), или рассмотреть возможность повышения этого показателя с 30% до 50%.

По словам г-жи Динь Май Хань, заместителя генерального директора по вопросам трансфертного ценообразования компании Deloitte VN, при принятии Указа № 132 правительство, опираясь на практику развитых стран, установило контрольный уровень процентных расходов в размере 30%. Однако в настоящее время это положение не соответствует экономическим условиям Вьетнама. Поэтому Вьетнам может ссылаться на законодательство других стран по данному вопросу. В США и Японии этот показатель, как правило, увеличился с 30% до 50% для поддержки предприятий, пострадавших от пандемии COVID-19.

Кроме того, для займов, полученных от связанных сторон, рассчитывается только уровень контроля. Целью регулирования сделок с заинтересованностью является обеспечение соблюдения принципа рыночной цены в этих сделках. Поэтому вопросы, связанные с процентами, также следует рассматривать в рамках общего подхода к данному регулированию, которое регулирует процентные ставки только между связанными сторонами. Аналогичным образом, такие страны, как Корея, Япония, Китай и Малайзия, также применяют это правило только к займам, полученным от связанных сторон. В то же время следует рассмотреть возможность увеличения срока передачи процентных расходов до более чем 5 лет.

В связи с этим в Малайзии и США в настоящее время не установлено ограничений на количество лет, на которые могут быть переведены процентные расходы, превышающие установленный лимит, в Японии действует 7-летний срок, а в Австралии разрабатывается проект закона о переводе на следующие 15 лет. Кроме того, г-жа Динь Май Хань подчеркнула необходимость предоставления дополнительных рекомендаций по определению и распределению процентных расходов, превышающих установленный лимит, и их переносу на последующие годы в случаях, когда предприятия ведут много видов деятельности с различными уровнями преференций.

Продлить срок передачи процентных расходов

В настоящее время Указ 132 позволяет компаниям переносить процентные расходы, превышающие 30%, на следующие 5 лет. Однако в период с 2020 по 2023 год, в связи с продолжающимся негативным воздействием пандемии COVID-19, глобальной экономической рецессией и жесткой денежно-кредитной политикой, вьетнамские предприятия столкнулись с многочисленными трудностями, включая резкое падение выручки и прибыли, при этом по-прежнему неся очень высокие операционные расходы и процентные расходы. В настоящее время многие предприятия находятся в сложной ситуации, имея нулевую прибыль или убытки, а также не имея прибыли для компенсации налогов.

В настоящее время отечественные и зарубежные эксперты прогнозируют, что возможность восстановления внутренней экономики в 2024 году неясна, и предприятия по-прежнему сталкиваются со многими трудностями. В то же время, из-за неясности нормативных актов, некоторые налоговые органы в прошлом трактовали их не в пользу предприятий. То есть, если у предприятий есть невычитаемые процентные расходы из предыдущего периода, они могут перенести их только на тот налоговый период, в котором возникли операции со связанными лицами. Таким образом, если в последующих налоговых периодах у предприятий не будет операций со связанными лицами, они не смогут перенести процентные расходы, превышающие лимит предыдущего года. В связи с этим Министерству финансов необходимо рассмотреть возможность предложения Правительству о продлении срока переноса процентных расходов, превышающих установленный лимит, до 7 лет и применении его к налоговым периодам, начиная с 2019 года.

Предприятия с нетерпением ждут внесения поправок в Указ 132, и Министерство финансов все еще может ускорить процесс внедрения, чтобы представить его правительству, поскольку премьер-министр также поручил начать его внедрение с середины 2023 года.

Адвокат Чау Хуй Куанг

Доктор Чау Хуй Куанг, управляющий директор юридической фирмы Rajah & Tann LCT VN, предложил пересмотреть положения о процентных расходах, содержащиеся в пункте 3 статьи 16 Декрета № 132, чтобы они соответствовали действительности и способствовали поддержке бизнеса. В частности, можно рассмотреть возможность отмены ограничения на процентные расходы или повышения его до уровня выше 30%, чтобы бизнес мог действовать более инициативно и иметь больше возможностей для доступа к капиталу и его использования для инвестиционной и коммерческой деятельности. С другой стороны, положение о «сроке для перевода процентных расходов, рассчитанных непрерывно, не превышающем 5 лет с года, следующего за годом возникновения невычитаемых процентных расходов», также требует уточнения оснований и целесообразности установления этого периода.

Юрист Куанг проанализировал: «Если в течение пяти лет наступит год, в котором предприятие не сможет перенести процентные расходы, будет ли это означать, что с этого года предприятие не сможет перенести оставшиеся процентные расходы прошлых лет, поскольку это не обеспечивает «непрерывности» при передаче процентных расходов?» В то же время Министерству финансов следует рассмотреть возможность увеличения срока переноса процентных расходов с 5 до 7 лет, чтобы лучше соответствовать текущей экономической ситуации и практическим потребностям предприятий.

«Предприятия с нетерпением ждут внесения поправок в Указ 132, и Министерство финансов все еще может ускорить процесс внедрения, чтобы представить его правительству, поскольку премьер-министр также поручил внедрить его с середины 2023 года», — сказал юрист Чау Хуй Куанг.

Соглашаясь с этим, налоговый эксперт и юрист Тран Хоа подчеркнул, что регулирование контроля процентных ставок по кредитам применяется странами, в которых иностранные предприятия характеризуются большим объемом средств, малым объемом заимствований, очень низкими процентными ставками и выгодными условиями кредитования. В то же время, отечественные предприятия находятся в полной противоположности: у них мало капитала, поэтому им приходится использовать значительные объемы заемного капитала. В то же время процентные ставки по кредитам во вьетнамских банках всегда высоки, поэтому стоимость заимствования для предприятий очень высока. Таким образом, Указ 132, «ударяющий» по стоимости процентных ставок по кредитам, негативно сказывается на слабых сторонах отечественных предприятий и влечет «сопутствующее воздействие» на все государственные и частные компании. Необходимо рассмотреть вопрос о внесении поправок в регулирование предельного размера процентных ставок по кредитам для устранения трудностей, с которыми сталкивается отечественный бизнес. Более того, необходимо как можно скорее изменить необоснованную политику, учитывая, что правительство уделяет большое внимание различным решениям для поддержки предприятий и содействия экономическому росту.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/go-som-quy-dinh-gay-kho-cho-doanh-nghiep-18523112922052757.htm