(HNM) - С 2019 года в Хошимине непрерывно ведется строительство 3 заводов по переработке отходов в энергию (заводов по переработке отходов в энергию). Однако по состоянию на начало апреля 2023 года ни один завод не был построен, как планировалось. Чтобы решить эту проблему, городские и центральные министерства и ведомства координируют свои действия с целью «устранения препятствий» для этих важных проектов.
Незавершенные проекты
В 2019 году акционерное общество Vietstar и акционерное общество Tam Sinh Nghia Investment and Development начали строительство двух заводов по переработке отходов в энергию мощностью 2000 тонн отходов в день. Это два проекта, которым Народный комитет Хошимина выдал инвестиционные сертификаты. Наряду с этим, два других предприятия также реализовали проекты по строительству заводов по переработке отходов в энергию, в том числе Tasco Joint Stock Company (500 тонн/сутки) и Vietnam Waste Treatment Company Limited (3000 тонн/сутки).
Таким образом, в городе Хошимин реализовано 4 проекта по переработке отходов в энергию, при этом общий ожидаемый объем сжигаемых отходов для выработки электроэнергии составляет около 7500 тонн в день из общего объема бытовых отходов, собираемых в городе ежедневно в настоящее время (по прогнозам, к 2025 году этот показатель составит 13 000 тонн в день). Однако по состоянию на апрель 2023 года ни один проект не был завершен.
Г-н Тран Нгуен Хиен, руководитель отдела по управлению твердыми отходами (Департамент природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин), сказал, что при подготовке и реализации предприятиями проектов по переработке отходов в энергию возникает много проблем. В частности, по двум проектам, строительство которых уже началось, инвестор реализует их медленно, поскольку нет правовой основы для преобразования технологий и увеличения количества отходов, подлежащих переработке; Источники выработки электроэнергии не были включены в национальное планирование развития источников энергии с использованием твердых отходов. Если все пойдет хорошо, эти станции не смогут работать и вырабатывать электроэнергию до конца 2024 года. Оставшиеся два проекта все еще находятся в процессе выполнения процедур, связанных с инвестициями в проект.
При таком раскладе переработка бытовых отходов в Хошимине станет еще более сложной. По данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды, к 2024 году ежедневный объем бытовых отходов города превысит его нынешние возможности приема и переработки, а к 2025 году излишки отходов достигнут 9000 тонн, поскольку на полигоне Дафуок закончилась вместимость. Это не говоря уже о других видах мусора и твердых бытовых отходах в городе.
Без завода по переработке отходов в энергию Хошимину будет сложно достичь целей, изложенных в резолюции 11-го съезда партии Хошимина на период 2020–2025 гг. Соответственно, город стремится к тому, чтобы к 2025 году не менее 80% бытовых отходов перерабатывалось с использованием современных новых технологий (сжигание для выработки электроэнергии) и отправлялось на переработку, что эквивалентно 10 000 тонн отходов в день (цель — 100% к 2030 году).
Устранить засор
Первая проблема — это правовое ограничение, связанное с Постановлением Правительства № 32/2019/ND-CP от 10 апреля 2019 года, регулирующим распределение задач, заказы или проведение торгов на поставку государственных продуктов и услуг с использованием государственного бюджета из обычных источников расходов. Соответственно, Народному комитету города Хошимин разрешено участвовать в торгах на основе подписанных контрактов по выбору мусоросжигательных заводов с целью получения энергии, используя для этого обычные расходные фонды.
В частности, акционерное общество Vietstar (район Ку Чи) заключило контракт на переработку 1200 тонн мусора в день. Акционерная компания по инвестициям и развитию Tam Sinh Nghia (район Ку Чи) подписала контракт на вывоз 1000 тонн мусора в день. Теперь, если от этих компаний потребуют увеличить объемы получаемых отходов до 2000 тонн в сутки и перейти на технологию сжигания отходов для выработки электроэнергии, у города не будет оснований для реализации и расходования регулярного бюджета. У компании Vietnam Waste Treatment Company Limited также нет юридических оснований для строительства завода по переработке отходов в энергию (первоначальная мощность которого, согласно контракту, составляет 3000 тонн в день, а мощность будет увеличиваться в соответствии с дорожной картой по мере поступления фактического количества отходов).
Директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин Нгуен Тоан Тханг сообщил, что для решения этой проблемы город предложил Центральному правительству разрешить городу отдавать распоряжения дополнительным предприятиям об увеличении объема ежедневно получаемых отходов для переработки с использованием технологии сжигания отходов в энергию.
Во-вторых, город предложил привлечь инвестиции в проект по переработке бытовых отходов в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП) по контракту «строительство-эксплуатация-передача» (BLT). Однако данный тип контракта BLT не был рекомендован к внедрению министерствами и ведомствами. В случае подачи заявки город может привлечь другого инвестора для строительства завода по переработке отходов в энергию мощностью 2000 тонн в день.
Фактически, инвестиционные затраты на строительство завода по переработке отходов в энергию мощностью 2000 тонн в день составляют более 4000 млрд донгов. Город Хошимин мобилизовал более 3,4 трлн донгов от акционерной компании Vietstar; Акционерная компания по инвестициям и развитию Tam Sinh Nghia инвестировала около 5000 млрд донгов в строительство двух заводов по переработке отходов в энергию. Теперь, благодаря дополнительным механизмам, привлечение инвестиций в сферу переработки отходов в энергию стало возможным.
«Эти решения будут стимулировать инвесторов строить передовые, современные очистные сооружения, помогая городу обеспечить безопасность отходов и ограничить обработку твердых бытовых отходов с помощью технологии захоронения», — подчеркнул заместитель председателя Народного комитета города Хошимин Зыонг Ань Дык.
Источник
Комментарий (0)