Министр финансов Хо Дык Фок представляет отчет. Фото: Фам Киен/VNA
Выступая с докладом на заседании, министр финансов Хо Дык Фок сказал, что пункт 1 статьи 6 Закона о государственных инвестициях предусматривает, что проекты по реконструкции, модернизации и расширению, включая приобретение активов и оборудования проекта, являются государственными инвестиционными проектами. В процессе реализации возникли некоторые проблемы, особенно непоследовательное понимание вышеуказанных положений среди агентств. Поэтому правительство представило Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и письменного разъяснения этого положения, чтобы унифицировать понимание в организации реализации.

Первое понимание заключается в том, что Закон о государственных инвестициях не устанавливает ограничений по тематике задач и проектов, использующих средства регулярных расходов государственного бюджета.

Второе понимание заключается в том, что все проекты со строительными компонентами для нового строительства, реконструкции, модернизации и расширения инвестируемых строительных проектов (относящихся к деятельности по строительству инфраструктуры и объектов) и все проекты по приобретению активов, приобретению и ремонту, модернизации оборудования и техники (без строительных компонентов) подпадают под действие Закона о государственных инвестициях, поэтому государственный инвестиционный капитал должен быть выделен для реализации. Соответственно, все инвестиционные мероприятия по новому строительству, реконструкции, модернизации, расширению, приобретению активов, приобретению и ремонту, модернизации оборудования и техники должны использовать государственный инвестиционный капитал, должны быть включены в среднесрочный и годовой план государственных инвестиций и не могут использовать обычные расходные фонды.

«Если понимать это во втором случае, то это приведет к проблемам, поскольку закупочная деятельность, модернизация и ремонт — это разнообразные и часто непредсказуемые виды деятельности, поэтому сложно планировать на пятилетний период», — заявил министр Хо Дык Фок.

В связи с этим Правительство представляет Постоянной комиссии Национального собрания для рассмотрения и письменного разъяснения данное постановление с целью унификации понимания в организации его реализации, в частности, разъясняя, разрешено ли использовать средства регулярного государственного бюджета, выделяемые ежегодно, на осуществление строительства, модернизации, обновления, расширения, закупки и ремонта государственных активов.
Вид встречи. Фото: Pham Kien/VNA

Представляя отчет по обзору, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что, по мнению контрольного органа, содержание пункта 1 статьи 6 Закона о государственных инвестициях направлено на классификацию государственных инвестиционных проектов, а не на запрет использования других источников капитала для закупок, мелкого ремонта, технического обслуживания и ремонта.

«Положения закона ясны, но для того, чтобы снять озабоченность правительства относительно понимания этого положения, Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету согласился представить его содержание Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения и комментариев», - сказал председатель Комитета по финансам и бюджету.

Соответственно, Комитет по финансам и бюджету предлагает четко закрепить: пункт 1 статьи 6 Закона о государственных инвестициях устанавливает классификацию государственных инвестиционных проектов, не ограничивает (не запрещает) использование иных источников капитала для реконструкции и модернизации инвестируемых объектов строительства, ремонта и приобретения основных средств и оборудования.

Что касается формы, то экзаменующее агентство предложило два варианта. Вариант 1 заключается в том, что Постоянный комитет Национального собрания издает резолюцию, разъясняющую закон по вышеуказанному содержанию. Вариант 2 заключается в том, чтобы выпустить документ, уведомляющий о заключительном мнении Постоянного комитета Национального собрания по представлению правительства.

Что касается использования регулярных фондов для проектов по модернизации, реконструкции и ремонту оборудования, Комитет по финансам и бюджету заявил, что аудиторское агентство предложило правительству поручить министерствам и отраслям рассмотреть и на основе правовых норм разработать положения и инструкции по использованию регулярных фондов из государственного бюджета, чтобы обеспечить ясность, строгость, соблюдение положений и избежать злоупотреблений в целях единообразного внедрения.

Ранее Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о кредитных организациях (с изменениями).

Спустя 1,5 дня 29-я сессия Постоянного комитета Национальной ассамблеи завершила свою работу. Завершая сессию, председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ оценил, что первая очередная сессия Постоянного комитета Национальной ассамблеи в 2024 году была сосредоточена на предоставлении мнений по содержанию подготовки к 5-й внеочередной сессии Национальной ассамблеи. Это содержание было в основном подготовлено, отвечая требованиям для завершения и представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения. Председатель Национальной ассамблеи поручил генеральному секретарю и главе канцелярии Национальной ассамблеи незамедлительно выпустить уведомление о завершении сессии Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
ВНА