На конференции председательствовали товарищи: член Центрального Комитета партии, заместитель секретаря горкома партии, председатель городского народного комитета Чан Си Тхань; постоянный заместитель секретаря горкома партии Нгуен Ван Фонг; заместитель секретаря горкома партии, председатель городского народного совета Нгуен Нгок Туан.
На встрече также присутствовали товарищи из Постоянного комитета горкома партии, Постоянного комитета городского народного совета, городского народного комитета, городского комитета Вьетнамского Отечественного Фронта , представители отделов и филиалов.
Онлайн-конференц-связь между Ханойским партийным комитетом и 126 коммунами и районами столицы.
Стремиться к достижению целевого показателя экономического роста 8,3–8,5%
В докладе, посвященном оценке реализации двухуровневой модели местного самоуправления на конференции, говорится, что с точки зрения организационной структуры город быстро создал и стабилизировал организационную структуру 126 новых коммун и районов, включая: партийный комитет, Народный совет, Народный комитет, Комитет Отечественного фронта и общественно-политические организации; 126/126 партийных комитетов коммун и районов успешно провели съезды на период 2025–2030 годов.
В частности, Постоянный комитет городского комитета партии мобилизовал в общей сложности 5258 кадров, государственных служащих и работников государственных организаций города, партии и массовых организаций для работы в 126 коммунах и районах; Решение о временном распределении административного и кадрового плана 2025 года административных учреждений, организаций, подразделений государственной службы и народных комитетов коммун и районов города Ханой на 9622 должности, из которых 3280 государственных служащих районного уровня мобилизованы на уровень коммун, 6342 кадра и государственных служащих уровня коммун мобилизованы на уровень коммун.
Город также урегулировал вопросы политики по 4294 случаям на общую сумму более 4063,6 млрд донгов. Ханой организовал множество учебных курсов и курсов повышения квалификации для тысяч кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, как в режиме онлайн, так и очно, с целью «взаимодействовать и демонстрировать свою работу». Кроме того, в 100% коммун и районов имеются стабильные рабочие офисы, полностью оборудованные для обслуживания кадров и государственных служащих, и завершена передача дел и документов после завершения соглашения.
Центр услуг городского публичного управления и 126 пунктов в коммунах и районах работают стабильно. С 1 июля 2025 года по 30 августа 2025 года в подразделения поступило 523 292 записи об административных процедурах, из которых обработано 413 036 записей (402 282 — своевременно, что составляет 97,39%), 110 256 записей находятся в процессе обработки.
В частности, социально-экономическая ситуация остается стабильной, и, стремясь достичь целевого показателя роста в 8,3% за последние 6 месяцев 2025 года, город сосредоточился на стимулировании освоения государственного инвестиционного капитала. Управление землепользованием, строительные заказы и государственные инвестиции были переданы в управление и продолжают реализовываться...
Что касается задач на предстоящий период, город продолжит активно продвигать и качественно проводить политическую и идеологическую работу среди кадрового состава, членов партии и населения, обеспечивая единство восприятия и действий; стремиться к выполнению целевого показателя экономического роста столицы в 2025 году на уровне 8,3–8,5%; должным образом, в полном объеме и своевременно реализовывать режимы и политику в отношении лиц, затронутых организационным устройством.
Город также продолжает проводить обучающие и воспитательные мероприятия, уделяя особое внимание самообучению и повышению профессиональных знаний кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы... Партийные комитеты всех уровней реализуют программы действий, разрабатывают рабочие программы и конкретные проекты по реализации резолюции сразу после съезда; совершенствуют кадры и государственных служащих после реорганизации организационного аппарата, внедряют двухуровневую модель местного самоуправления, связанную с хорошей подготовкой кадровых планов для выборов делегатов Народных советов всех уровней на период 2026-2031 годов...
Неотложное решение трудностей и проблем
Помимо обнадеживающих результатов, после двух месяцев эксплуатации двухуровневой модели местного самоуправления в регионе Постоянный комитет горкома партии выявил 109 трудностей и проблем и поручил соответствующим ведомствам и подразделениям сосредоточиться на консультировании и руководстве по их решению. В частности, были затронуты вопросы партийного строительства; деятельности Народных советов коммун, районов и общественно-политических организаций; государственного управления, децентрализации, государственного управления и т.д.
В ходе обсуждения на конференции представители руководителей ряда коммун и районов продолжили рассказывать о достигнутых результатах, а также о трудностях и проблемах, возникающих на местах. Рекомендации и предложения были сосредоточены на кадровой работе, в которой многие коммуны и районы отметили нехватку персонала с соответствующими знаниями в областях информационных технологий, бухгалтерского учета, образования, здравоохранения...
На местах также рекомендовалось изучать и открывать курсы подготовки для кадров и государственных служащих партии, массовых организаций и правительства в направлении «конкретного практического обучения», особенно в области партийного строительства; руководства по обращению с излишками активов (жилья, земля); продолжать издавать постановления о децентрализации государственного управления в экономической и социальной сферах...
В частности, секретарь партии и председатель Народного совета округа Хоан Кием Ву Данг Динь заявил, что уровень общин несёт основную ответственность и играет ключевую роль в построении административного управления. Поэтому, наряду с переходом от управленческого подхода к административному, крайне важно улучшить обслуживание населения и бизнеса, обеспечить наличие ресурсов, механизмов и политики. Товарищ Ву Данг Динь надеется, что прогресс в решении запросов и проблем, связанных с децентрализацией и полномочиями, устранением двойственности в законодательстве и распределением обязанностей между городом и округом, будет более быстрым.
Секретарь партии и председатель Народного совета округа Донгда Нгуен Нгок Вьет предложил городу обратить внимание на этот вопрос, и Народный совет города в ближайшее время должен принять резолюцию о децентрализации и авторизации, которая позволит председателю Народного комитета округа уполномочить государственных служащих на уровне коммуны подписывать и заверять документы. Кроме того, город заинтересован в исследовании модели временной занятости в жилых районах для развития опыта и понимания интересов пожилых людей, а также для мобилизации кадров трудоспособного возраста для развития преимуществ цифровой трансформации и применения информационных технологий...
По словам секретаря партии и председателя Народного совета коммуны Миньтяу Нгуена Дык Тиена, в настоящее время в коммуне не хватает высококвалифицированных кадров для работы в Народном комитете коммуны. Кроме того, в коммуне не хватает около 15-20 рабочих помещений.
Товарищ Нгуен Дык Тиен предложил городу инвестировать в строительство большего количества офисных зданий и объектов общественного назначения, чтобы обеспечить условия труда чиновников и государственных служащих. Кроме того, коммуна предложила городу уделить внимание инвестициям в строительство речных дамб, особенно в местах, подверженных размыву, для защиты сельскохозяйственных угодий...
Обсуждая предложения и рекомендации коммун и районов, директор Департамента финансов Нгуен Суан Лыу сообщил, что, помимо обеспечения функционирования штаб-квартир 126 коммун и районов с 1 июля 2025 года, город распорядился провести проверку резервных штаб-квартир. После завершения проверки и оценки 420 резервных штаб-квартир 5 сентября Департамент финансов представил Постоянному комитету городского комитета партии план распределения и использования этих штаб-квартир. После утверждения плана будут выделены средства на реконструкцию на основе местных предложений и с учетом практических потребностей.
По словам директора Департамента финансов, темпы освоения государственных инвестиционных средств после реорганизации коммун и районов до сих пор не снизились, что свидетельствует об успешном выполнении местными органами власти этой задачи. На заседании городского народного совета 23 сентября Департамент финансов представит ряд документов, включая резолюции о децентрализации источников доходов и расходных функций, о передаче управления социально-экономической деятельностью коммунам и районам с сохранением полномочий, которые ранее были у районов, городов и т.д.
Тем временем директор Департамента внутренних дел Тран Динь Кань подтвердил, что городские департаменты и отделения в срочном порядке координируют, обмениваются и незамедлительно выполняют рекомендации коммун и округов для устранения препятствий и недостатков на низовом уровне.
Разъясняя некоторые положения, товарищ Чан Динь Кань сообщил, что Министерство внутренних дел проводит консультации по внесению поправок в ряд нормативных актов, в частности, в положения о децентрализации управления аппаратом заработной платы; положения о децентрализации управления профессиональной подготовкой и воспитательной работой; положения о децентрализации назначения кадров... В сентябре этого года Министерство внутренних дел опубликует положения о функциях и задачах департаментов и управлений коммун и районов. Что касается организации аппарата, город представил центральному правительству рекомендации о делегировании полномочий народным комитетам на уровне коммун для принятия решений о численности персонала департаментов и управлений.
Предложение механизмов и политик, подходящих для городского масштаба Ханоя
Выступая на конференции, заместитель секретаря городского комитета партии и председатель Народного совета Ханоя Нгуен Нгок Туан заявил, что обеспечение функционирования двухуровневой системы местного самоуправления является новой задачей, требующей своевременного решения трудностей и препятствий на низовом уровне, поскольку многие задачи являются беспрецедентными.
По словам товарища Нгуена Нгок Туана, многие вопросы, связанные с функционированием двухуровневой системы местного самоуправления, особенно трудности и препятствия на низовом уровне, будут решены Городским народным советом на предстоящей сессии. В ближайшее время коммунам и районам необходимо продолжать активно выполнять политические задачи, обеспечивая эффективность; необходимо незамедлительно рассмотреть возникающие вопросы и рекомендовать компетентным органам оперативно их решать.
Заместитель секретаря городского комитета партии, председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань отметил, что за более чем два месяца работы двухуровневой системы местного самоуправления вся политическая система города прилагала все усилия для служения жителям и бизнесу, продолжая при этом решать неотложные и важные задачи. Однако в реальности всё ещё существуют некоторые трудности, такие как: неравномерное качество работы между коммунами и районами; неадекватная организационная структура; чрезмерная нагрузка на местных чиновников...
Говоря о предстоящих задачах, товарищ Чан Си Тхань отметил, что, помимо проактивных исследований, необходимо создать команду консультантов по организационной структуре и аппарату, чтобы обеспечить их соответствие новым условиям и задачам. Департаменты и филиалы должны собирать статистические данные и проводить анализ, чтобы оценить уровень сложности управленческой работы в Ханое.
Товарищ Тран Си Тхань также призвал содействовать развитию обучения по направлению «поддержка» для немедленного решения проблем на низовом уровне. Наряду с цифровой трансформацией необходимо внедрить чат по экспертизе и профессиям для низового персонала; выпустить профессиональные справочники в бумажном и электронном виде...
«Товарищи в коммунах и районах продолжают поддерживать прогресс и проявляют еще большую решимость в содействии достигнутым результатам, стимулируют экономическое развитие с настоящего момента и до конца года, создавая импульс для роста в последующие годы», — подчеркнул товарищ Чан Си Тхань.
Завершая конференцию, заместитель секретаря Ханойского горкома партии Нгуен Ван Фонг подтвердил, что огромные усилия всей политической системы от низовых органов до города позволили преодолеть первоначальные трудности новой модели и обеспечить стабильную и эффективную работу двухуровневого местного самоуправления.
По словам товарища Нгуена Ван Фонга, после более чем двух месяцев работы выявились две основные группы проблем. Во-первых, существуют трудности с работой персонала, как с точки зрения количества, так и качества. Во-вторых, инфраструктура информационных технологий и цифровая инфраструктура, обеспечивающая управление и решение задач, по-прежнему несовершенны.
Что касается задач на ближайшее время, заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Ван Фонг поручил департаментам и отделениям продолжать изучать ситуацию на основе рекомендаций, вытекающих из практического положения коммун и районов, тем самым собирая содержание рекомендаций для центрального правительства для корректировки и дополнения; в частности, рассматривая рекомендации и предлагая механизмы и политику, подходящие для крупных городских территорий, таких как Ханой, чтобы обеспечить лучшие условия для развития.
Подчеркивая требования к развитию в новый период, товарищ Нгуен Ван Фонг отметил, что многие рекомендации, полученные от местных органов власти, уже были учтены или находятся в процессе изучения и реализации департаментами и отделениями. Например, в вопросах планирования нам необходимо классифицировать коммуны и районы, чтобы сосредоточиться на развитии или определить приоритеты поддержки с помощью подходящей дорожной карты. Для стабильных территорий нам необходимо разработать подходящую дорожную карту или механизм быстрого утверждения планов на уровне коммун. Этот процесс должен быть проактивным и внедряться на раннем этапе.
В отношении подготовки и развития кадров необходимо чётко, практически, от объекта к методу, реализовывать содержание, непрерывно, в соответствии с практическими потребностями. При этом важнейшим является самообучение и саморазвитие кадров низового звена для выполнения поставленных задач.
Товарищ Нгуен Ван Фонг также обратился к руководителям коммун и районов с просьбой уделить внимание конкретизации резолюции съезда на период 2025–2030 гг.; особенно необходимо внимательно следить за проектом политического отчета XVIII съезда городского комитета партии с группами задач, решений и основных направлений для немедленного внедрения в местные реалии.
Подчеркивая необходимость внимательного отслеживания функций и задач нового правительства на уровне коммуны, товарищ Нгуен Ван Фонг поручил Департаменту финансов классифицировать и сгруппировать подразделения, которые будут иметь особую поддержку в среднесрочных государственных инвестициях на 2026 финансовый год... Департаменты финансов, строительства и Центр услуг городской государственной администрации должны изучить и рассчитать пункты штаб-квартиры службы государственной администрации в коммунах и районах, чтобы наилучшим образом обслуживать население и бизнес; при расчете строительства штаб-квартир Народных комитетов и управлений полиции в коммунах и районах они должны быть построены централизованно, а не разбросаны, чтобы облегчить выполнение работ.
«Городским ведомствам необходимо регулярно взаимодействовать с центральными органами власти для обмена информацией и ее предоставления, а также для участия в центральных ориентационных мероприятиях и внесения предложений, соответствующих условиям Ханоя», — распорядился товарищ Нгуен Ван Фонг.
Источник: https://hanoimoi.vn/ha-noi-bao-dam-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-on-dinh-hieu-qua-715732.html
![[Фото] V съезд патриотического соревнования Центральной ревизионной комиссии](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761566862838_ndo_br_1-1858-jpg.webp)
![[Фото] Партийные комитеты центральных партийных органов подводят итоги реализации постановления № 18-NQ/TW и направления съезда партии](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761545645968_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман принимает председателя Палаты представителей Узбекистана Нуриддина Исмоилова](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761542647910_bnd-2610-jpg.webp)
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман принимает председателя Палаты представителей Узбекистана Нуриддина Исмоилова](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761542647910_bnd-2610-jpg.webp)
Комментарий (0)