Таково содержание Плана № 341-KH/TU от 12 июня 2025 года Постоянного комитета Ханойского парткома «Опытная эксплуатация двухуровневой модели местного самоуправления в Ханое».
Обеспечение двухуровневого функционирования органов местного самоуправления с 1 июля
В плане четко обозначены три цели, из которых, прежде всего, опытная эксплуатация направлена на обеспечение единого руководства со стороны Политбюро , Секретариата и Правительства на принципах децентрализации, делегирования полномочий и распределения полномочий при эксплуатации двухуровневой модели организации местного самоуправления; реализация девиза: «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность».
«Пилот является основой для оценки эффективности модели, сбора практических данных (включая время обработки административных процедур, уровень удовлетворенности людей и процент успешного разрешения гипотетических ситуаций) и предоставления отчетности Центральному секретариату партии и Постоянному комитету городского комитета партии до 30 июня 2025 года», — говорится в Плане.
План также направлен на скорейшее внедрение правовых документов по организации двухуровневых органов местного самоуправления; децентрализации, делегированию полномочий и распределению полномочий. Опытная эксплуатация также направлена на оснащение кадров и государственных служащих знаниями и навыками, особенно кадров и государственных служащих на уровне города и коммуны (новое) после соглашения по основным вопросам функционирования двухуровневых органов местного самоуправления...
Специализированные учреждения, консультирующие и оказывающие содействие горкому партии, отделам, отделениям и секторам, будут оперативно направлять и решать возникающие трудности и проблемы, давать рекомендации и предлагать вопросы из местной практики, обеспечивая единую, непрерывную, плавную, бесперебойную и эффективную работу при организации двухуровневой модели местного самоуправления с 1 июля 2025 года.
Постоянный комитет горкома партии потребовал, чтобы организация опытной эксплуатации двухуровневой модели местного самоуправления в городе обеспечивала содержательность и эффективность, сосредоточившись на ряде основных вопросов, прежде всего, на обеспечении последовательного руководства и направления во всех областях: государственные административные службы, обслуживающие население и бизнес, партийное строительство, забота о жизни людей, обеспечение национальной обороны, безопасности и социально -экономического строительства и развития городского партийного комитета, городского народного комитета и новых коммунальных партийных комитетов и народных комитетов.
10 тестовых операций со множеством гипотетических ситуаций
Согласно Плану, 19 июня город развернет профессиональное руководство для должностных лиц общин/районов и государственных служащих (новое) по государственному управлению на уровне общины (новое); обучение использованию программного обеспечения, связанного с выполнением административных процедур для людей и предприятий, а также программного обеспечения для Системы управления документами и их функционирования в онлайн-формате.
С 20 по 26 июня двухуровневое правительство будет оказывать услуги, связанные с государственными административными процедурами для обслуживания населения; оказывать услуги и создавать рабочие группы, связанные с городскими и местными департаментами, отделениями, секторами, людьми и предприятиями.
27 июня в городе состоится совещание для анализа и извлечения уроков; продолжится синхронное развертывание подразделений.
Местом опытной эксплуатации являются штаб-квартиры 126 новых округов и коммун; места приема и возврата результатов в городе, включая 12 филиалов Центра услуг городского государственного управления и пункты обслуживания государственного управления в новых округах/коммунах.
В плане также определены 10 пилотных групп для Постоянного комитета Комитета партии и Народных комитетов коммун/районов для рассмотрения гипотетических ситуаций, возникающих до, во время и после функционирования нового местного самоуправления на уровне коммун.
Среди них есть такие материалы, как работа с программным обеспечением Document Management and Operation System: получение и передача исходящих и входящих документов в политической системе и официальной электронной почте города. Работа с приемом, обработкой и реагированием на информацию, отражающую реальность людей и предприятий, через приложение iHanoi или непосредственно на стойке регистрации, руководство административными процедурами в период с 20 по 26 июня.
Управлять системой онлайн-конференций, связывающей город с низовыми органами. Управлять приемом и обработкой административных процедур и записей на уровне коммуны для всех типов записей: копии, удостоверения подлинности, свидетельства о рождении, свидетельства о смерти и т. д.; управлять приемом и обработкой административных процедур и записей, связывающих новые коммуны/отделения с агентствами на уровне города.
Осуществлять прием и урегулирование административных процедур (регистрация домохозяйств, земля, строительство,...) в случаях, когда люди подали документы в старый район/город, но не были решены, и передавать их в новую административную единицу для дальнейшего урегулирования. Осуществлять возврат результатов, выданных старым районом/городом, но еще не переданных для возврата, до прекращения операций.
Осуществлять управление, получать и решать текущие и ожидаемые проекты старых районов, поселков и городов, координировать работу с департаментами, отделениями и секторами города для продолжения реализации или представления в компетентные органы для рассмотрения и разрешения в соответствии с нормативными актами (выбрать гипотетические ситуации важного и сложного характера, например: строительные проекты, отстающие от графика из-за отсутствия разрешений, или земельные споры между подразделениями).
Кроме того, новые районы/коммуны также будут использовать механизм проведения заседаний Исполнительного комитета партии района/коммуны; организации первой сессии Народного совета района/коммуны; проведения заседаний Народного комитета района/коммуны...
Источник: https://hanoimoi.vn/ha-noi-danh-1-tuan-van-hanh-thu-nghiem-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-705424.html
Комментарий (0)