Ханой корректирует бюджетные оценки в соответствии с двухуровневой моделью государственного управления

27 июня при согласии 100% присутствующих делегатов Народный совет Ханоя одобрил корректировку сметы местного бюджета и распределение бюджета города Ханоя на 2025 год при реализации структуры административных единиц всех уровней и построении двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Вид на встречу. Фото: Вьет Тхань.

Причина корректировки заключается в том, что смета местного бюджета и распределение бюджета на уровне города Ханоя на 2025 год были определены постановлением Народного совета города Ханоя № 53/NQ-HDND от 10 декабря 2024 года, построенным на основе трехуровневой модели организации местного самоуправления (город/район, поселок/коммуна, поселок) и реализующим децентрализацию источников доходов, расходных задач между уровнями бюджета, нормативы распределения бюджета города Ханоя и процент распределения доходов между уровнями бюджета на период 2023-2025 годов в соответствии с постановлением Народного совета города Ханоя № 22/2022/NQ-HDND от 8 декабря 2022 года.

В соответствии с положениями Постановления № 203/2025/QH15 Национального собрания о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции Социалистической Республики Вьетнам, Закон об организации местного самоуправления № 72/2025/QH15, вступивший в силу 16 июня 2025 года, устанавливает административные единицы и двухуровневую модель организации местного самоуправления, включающую провинциальный и коммунальный уровни; прекращает функционирование административных единиц районного уровня по всей стране с 1 июля 2025 года.

16 августа 2025 года Народный комитет города Ханой издал документ № 200/TTr-UBND для Народного совета, в котором издается Постановление о внесении изменений и дополнений в ряд положений по децентрализации источников доходов, распределению расходов между уровнями бюджета, нормам распределения бюджета города Ханой и процентному соотношению доходов между уровнями бюджета на период 2023–2025 годов в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления, включающей провинциальный и коммунальный уровни.

Таким образом, в соответствии с предлагаемым содержанием корректировки децентрализации источников доходов - расходных задач, Народный комитет представил Народному совету корректировку сметы местного бюджета и распределение бюджета на уровне города Ханоя в 2025 году при осуществлении упорядочения административных единиц на всех уровнях и построении двухуровневой модели организации местного самоуправления, что необходимо и соответствует полномочиям, предусмотренным статьей 30 Закона о государственном бюджете.

В частности, по смете доходов бюджета, в том числе: смета доходов государственного бюджета в этом районе составляет 513 903 532 млн донгов (увеличение на 8 466 470 млн донгов по сравнению со сметой, утвержденной в начале года, в связи с тем, что обновленные доходы районов, поселков и городов превышают доходы города), в том числе доходы государственного бюджета, утвержденные для коммун и округов, включают 2 745 579 млн донгов.

Доходы местного бюджета составляют 183 368 191 млн донгов (увеличение на 17 244 031 млн донгов по сравнению с бюджетной оценкой города на начало года); доходы бюджета городского уровня составляют 182 273 419 млн донгов; доходы бюджета коммуны составляют 42 097 220 млн донгов.

Ранее в аудиторском отчете по данному вопросу экономико -бюджетный комитет городского народного совета в основном согласился со сметой расходов местного бюджета и планом распределения городского бюджета со структурой расходов, представленными городским народным комитетом.

В отношении инвестиционных проектов, других задач по инвестиционным проектам в целях развития и проектов, на которые выделен капитал из целевых дополнительных источников города, проектов, выделенных из регулярных источников расходов на районном уровне, которые в настоящее время перечисляются в городской бюджет, Народный совет города просит Народный комитет города рассмотреть источники капитала, ход реализации и оценить эффективность и приоритетность проектов до их реализации и представить их компетентным органам для принятия решения о продолжении реализации с целью обеспечения эффективного использования бюджета, избежания разрозненных и расточительных инвестиций.

Кроме того, в соответствии с принципом децентрализации доходов, вышеупомянутые расходные задачи приведут к согласованию всех источников доходов и расходных задач районного бюджета с городским бюджетом. В оставшиеся 6 месяцев периода стабилизации бюджета (до конца 2025 года) это является приемлемой мерой управления. Однако в долгосрочной перспективе децентрализация задач без выделения соответствующих источников доходов затруднит развитие инициативы, автономии и самостоятельности на уровне коммун.

В связи с этим Народный совет города предложил Народному комитету города пересмотреть и разработать соответствующие планы корректировки, создать четкий, прозрачный и своевременный целевой дополнительный механизм из городского бюджета на 2026 бюджетный год для обеспечения ресурсов для выполнения задач и повышения автономии на низовом уровне.

Источник: https://hanoimoi.vn/ha-noi-dieu-chinh-du-toan-ngan-sach-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-706973.html