Заключение № 202-KL/TW о функционировании политической системы и двухуровневого аппарата местного самоуправления

31 октября 2025 года член Политбюро и постоянный член Секретариата Чан Кам Ту подписал и издал Заключение Политбюро и Секретариата о состоянии и результатах деятельности аппарата политической системы и двухуровневого местного самоуправления (Заключение № 202-KL/TW).

Административные процедуры в Центре государственных административных услуг округа Тхай Бинь выполняются быстро, эффективно и точно, обеспечивая удобство для жителей. Фото: The Duyet/VNA

В заключении говорилось: На заседании 31 октября 2025 года, заслушав Доклад Центрального организационного комитета о состоянии и результатах деятельности политической системы и органов местного самоуправления двух уровней в октябре 2025 года (Доклад № 523-BC/BTCTW от 29 октября 2025 года), Политбюро и Секретариат пришли к следующему заключению:

В целом согласен с содержанием, предложениями и рекомендациями, изложенными в Докладе Центрального организационного комитета о состоянии и результатах деятельности аппарата политической системы и органов местного самоуправления двух уровней в октябре 2025 года.

Политбюро и Секретариат выразили признательность и похвалу партийным комитетам всех уровней, партийным организациям, Правительственному партийному комитету, партийному комитету Национального собрания , Центральному организационному комитету, провинциальным партийным комитетам, городским партийным комитетам, партийным комитетам коммун, районов и особых зон за инициативное и активное выполнение поставленных задач, за проявленные усилия, преодоление трудностей, своевременное руководство, разрешение и устранение препятствий, возникающих в практической реализации деятельности аппарата политической системы и двухуровневого местного самоуправления.

Продолжать всесторонне укреплять уровень коммун.

Политбюро и Секретариат просят партийные комитеты, провинциальные и городские партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету, центральные ведомства, министерства и отрасли оперативно и безотлагательно развернуть и выполнить задачи в пределах своих полномочий и порученные в заключениях Политбюро и Секретариата, особенно в заключении № 195-KL/TW от 26 сентября 2025 года об аппарате политической системы и двухуровневого местного самоуправления. Строго выполнять положения о кадровой работе вновь изданного Политбюро; содействовать образцовой роли руководителей в выполнении задач, организации оценки, расстановке и использовании кадров в соответствии с требованиями работы. Продолжать всесторонне укреплять уровень общин, оперативно устранять недостатки и ограничения, чтобы уровень общин мог решительно перейти от пассивного к проактивному, от управления к управлению и созиданию, социально-экономическому развитию, заботе о жизни людей; оперативно удовлетворять законные потребности людей и предприятий.

Политбюро и Секретариат поручили Правительственному партийному комитету и Партийному комитету Национального собрания сосредоточиться на руководстве и руководстве совершенствованием институтов, особенно на вопросах, связанных с децентрализацией, делегированием полномочий, процессами и процедурами в областях, связанных с деятельностью двухуровневых органов местного самоуправления (таких как: финансы, активы, планирование, проекты, земля, штаб-квартира и т. д.). Вопросы, находящиеся в ведении Правительства и Премьер-министра, должны быть решены незамедлительно; вопросы, находящиеся в ведении Национального собрания, должны быть срочно дополнены в тексте, представленном 10-й сессии 15-го Национального собрания; строго контролировать издание административных процедур на местах, пересмотреть и немедленно отменить ненужные процедуры; повысить качество и эффективность внедрения электронных государственных услуг; все вышеперечисленные задачи должны быть выполнены до 15 декабря 2025 года.

Политбюро и Секретариат поручили Правительственному партийному комитету: (1) Возглавить и направить министерства и отрасли: (i) Незамедлительно пересмотреть все правовые документы сектора и области, чтобы немедленно обнародовать, изменить и дополнить, обеспечив осуществимость децентрализации, делегирования полномочий, разделения полномочий, преодоления конфликтов, дублирования и несоответствий с двухуровневой моделью местного самоуправления, особенно в областях: финансов, науки, технологий, внутренних дел, юстиции, сельского хозяйства и окружающей среды, строительства, образования и обучения, особенно цифровой инфраструктуры. (ii) Продолжать руководить обзором, расстановкой и назначением персонала, иметь решения для набора, обучения, образования и повышения квалификации персонала. (2) Поручить Министерству финансов оперативно консультировать по бюджетным ассигнованиям на оцифровку документов, инвестиции в оборудование и реконструкцию объектов, уделяя особое внимание горным коммунам, отдаленным и неблагополучным районам; Консультировать и направлять управление, использование и обращение с жилищными и земельными объектами для удовлетворения практических требований. (3) Поручить Министерству науки и технологий руководить и направлять синхронизацию общего программного обеспечения; интегрировать национальные системы баз данных, модернизировать инфраструктуру информационных технологий для обеспечения эффективной реализации цифровой трансформации на уровне общин. (4) Руководить, обобщать, представлять на рассмотрение компетентным органам, принимать решения о поощрениях, а также поощрять и награждать коллективы и отдельных лиц за выдающиеся достижения в организации и реализации Резолюции № 18-NQ/TW во всей политической системе; все вышеуказанные задачи должны быть выполнены до 15 декабря 2025 года.

Поручить Правительственному партийному комитету, Комитету партии Отечественного фронта и центральным организациям возглавить и направить первоочередное завершение в 2025 году устройства объектов общественного обслуживания, государственных предприятий, координационных пунктов в ведомствах, организациях, общественных организациях, органах печати Отечественного фронта, общественных организациях, порученных партией и государством, и т. д.

Обновление и корректировка планирования землепользования, планирования строительства и специализированного планирования

Политбюро и Секретариат согласовали политику незамедлительного обновления и корректировки землеустройства, планирования строительства и специального планирования (включая планирование использования земель в целях национальной обороны и безопасности) после передачи и преобразования функций жилых домов и земельных участков в офисы, учреждения сферы услуг, медицинские, образовательные, культурные, спортивные, общественные, оборонные, охранные и другие цели в соответствии с местным землеустройством (путем отвода земель, аренды земель и т.д. в соответствии с положениями закона о земле) в целях социально-экономического развития. Правительственному комитету партии, провинциальным и городским партийным комитетам было поручено руководить и направлять руководство и реализацию вышеуказанного содержания; своевременно завершать упорядочивание и распределение государственного имущества на местах, оперативно устранять и решать возникающие проблемы и докладывать компетентным органам.

Политбюро и Секретариат согласились поручить Постоянному комитету провинциального комитета партии скорректировать регламент работы Постоянного комитета провинциального комитета партии или низовых партийных комитетов и партийных ячеек в учреждениях и организациях, где завершается деятельность партийной делегации и партисполкома, с тем, чтобы обеспечить руководство Постоянного комитета провинциального комитета партии и непосредственного вышестоящего партийного комитета.

Об утверждении формы отзыва партийной ячейки и жилой партийной ячейки для членов партии

Политбюро и Секретариат договариваются уполномочить руководителей партийного строительного комитета или комитета партийной организации коммуны, района или особой зоны подтверждать замечания партийной ячейки или партийной ячейки по месту жительства работающего члена партии и направлять их в первичный партийный комитет по месту работы члена партии (дополняя содержание, изложенное в пункте 5 статьи 4 Постановления Политбюро № 213-QD/TW от 2 января 2020 года об ответственности членов партии, работающих на постоянной основе, за поддержание связи с партийной организацией и населением по месту жительства, которое гласит: «Партийный комитет коммуны, района или города подтверждает замечания партийной ячейки или партийной ячейки по месту жительства работающего члена партии и направляет их в первичный партийный комитет по месту работы члена партии») для содействия выполнению партийной работы.

Политбюро и Секретариат просят провинциальные и городские партийные комитеты: (i) Продолжать анализировать и собирать статистические данные о размещении, распоряжении, обращении, ремонте и приобретении государственных активов в соответствии с постановлениями и инструкциями Центрального правительства. (ii) Активно поддерживать неблагополучные районы местными фондами. (iii) Усилить управление, проверку и проверку размещения, размещения и обращения с центральными и государственными активами учреждений, организаций и подразделений, находящихся под их управлением. Провинциальным партийным комитетам и органам власти необходимо повысить свою ответственность в руководстве и направлении и продолжать совершенствовать организационную структуру, организовывать и назначать кадры на уровне коммун для удовлетворения потребностей и выполнения поставленных задач. Коммунальным партийным комитетам и органам власти необходимо активно связываться с местными отделами, отделениями и секторами для получения указаний по устранению и решению трудностей, препятствий и недостатков, прежде чем давать рекомендации на более высокие уровни.

Просить партийные комитеты и организации всех уровней безотлагательно и ответственно выполнить оставшиеся, недостаточно выполненные и отстающие от графика задачи, указанные в Отчете Центрального Организационного Комитета, особенно в части расстановки и распределения кадров, материального обеспечения, управления общественным имуществом, условий и средств труда, а также урегулирования административных процедур, с завершением их выполнения в 2025 году; результаты выполнения указанных задач явиться основой для рассмотрения, оценки и классификации коллективов и отдельных лиц, особенно руководителей партийных комитетов и местных органов власти в 2025 году.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-luan-so-202kltw-ve-hoat-dong-cua-bo-may-he-thong-chinh-tri-va-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20251031175339152.htm