Ханой хочет увеличить социальные пенсионные выплаты после Хошимина и Куангниня

Народный комитет Ханоя предложил повысить размер социальной пенсии до 700 000 донгов в месяц, что на 200 000 донгов превышает общеустановленный уровень.

Сотрудники отдела социального страхования города Хошимин завершают процедуры по выплате пенсий населению. Фото: ХУУ ХАНЬ

Народный комитет Ханоя предлагает увеличить размер стандартной социальной помощи с 500 000 донгов в месяц (уровня, установленного правительством) до 700 000 донгов в месяц. Ранее некоторые населённые пункты также увеличили размер социальной пенсии выше установленного правительством уровня.

Это не только наглядно демонстрирует приверженность социальному обеспечению, но и, по мнению многих, является сигналом того, что местные власти становятся все более гибкими в реализации политики, соответствующей особенностям населения, бюджета и фактическим потребностям.

Увеличить размер социальных пенсий сверх стандартного уровня

Согласно Закону о социальном страховании 2024 года и Указу 176/2025, лица, имеющие право на социальные пенсионные выплаты в возрасте 75 лет и старше, не получают ежемесячную пенсию или выплаты по социальному страхованию; или лица, получающие ежемесячную пенсию или выплаты по социальному страхованию ниже установленного уровня пенсионного пособия.

Право на получение социальной пенсии имеют также и другие категории лиц в возрасте от 70 до 75 лет, которые относятся к малоимущим домохозяйствам или домохозяйствам, близким к малоимущим, в соответствии с постановлениями правительства , и соответствуют установленным условиям. Вышеуказанные категории имеют право на ежемесячную социальную пенсию в размере 500 000 донгов в месяц с 1 июля 2025 года.

В зависимости от социально -экономических условий, возможностей сбалансирования бюджета и мобилизации социальных ресурсов провинциальный народный комитет представляет в Народный совет того же уровня решение о дополнительной поддержке получателей социальных пенсий.

К настоящему времени в некоторых населённых пунктах размер социальных пенсий превысил общеустановленный уровень. В частности, Народный совет города Хошимин принял решение об увеличении размера социальных пенсий до 650 000 донгов на человека в месяц (в 1,3 раза выше установленного правительством уровня) с 1 сентября 2025 года. Предполагаемая стоимость составит около 1 522 млрд донгов в год.

Увеличение социальных пенсий и пособий по социальной защите по сравнению со средним показателем по стране будет способствовать заботе и улучшению жизни групп бенефициаров в соответствии с условиями жизни города.

Реализация программы поддержки в размере 650 000 донгов в месяц также соответствует текущему балансу городского бюджета, отвечая потребностям и законным чаяниям населения. Кроме того, это способствует достижению баланса между экономическим ростом и социальной справедливостью, способствуя повышению эффективности политики социальной помощи получателям социальной защиты в Хошимине после объединения.

Ранее, с июля 2025 года, Куангнинь также увеличил ежемесячную социальную пенсионную выплату до 700 000 донгов в месяц, что на 200 000 донгов больше по сравнению с постановлениями правительства.

С конца августа 2025 года Народный комитет Ханоя собирает общественное мнение по проекту постановления Народного совета Ханоя, регулирующему стандарт социальной помощи (согласно Указу 76/2024) и бенефициаров специальной политики социальной помощи Ханоя.

В частности, Ханой предложил увеличить стандартный уровень социальной помощи с 500 000 донгов в месяц до 700 000 донгов в месяц (увеличение на 200 000 донгов, что в 1,4 раза превышает стандартный уровень правительства).

По данным Народного комитета Ханоя, уровень в 500 000 донгов в месяц по сравнению со средним уровнем жизни в Ханое всё ещё низок. Политика и режим социальной защиты лишь частично удовлетворяют минимальные потребности населения.

При нынешних бюджетных условиях городу целесообразно скорректировать стандарт социальной помощи так, чтобы он в 1,4 раза превышал стандарт социальной помощи, установленный правительством.

Люди оформляют социальное страхование в Центре государственных административных услуг округа Катлай. Фото: ХУУ ХАНЬ

Избегайте неравенства между населенными пунктами

В беседе с Tuoi Tre делегат Чан Кхань Ту (Хынг Йен) сказал, что Вьетнам сталкивается с одной из самых серьёзных проблем XXI века: быстрым старением населения, при этом доля пожилых людей, получающих пособия по социальному страхованию, по-прежнему крайне низка. Многие пожилые люди по-прежнему вынуждены полагаться на поддержку семьи, и их жизнь полна трудностей, особенно в крупных городах и городских районах, где стоимость жизни высока.

Постановление правительства об уровне социальной пенсии в размере 500 000 донгов в месяц с 1 июля 2025 года и ранее с июля 2024 года, а также увеличение стандарта социальной помощи до 500 000 донгов в месяц является превосходной политикой, но крупным провинциям и городам с высокими доходами необходимо проявлять большую активность и сбалансировать бюджет, чтобы увеличить эти уровни.

Г-жа Ту отметила, что тот факт, что некоторые населённые пункты, такие как Куангнинь, Хошимин и Ханой, предлагают заблаговременно скорректировать и увеличить социальные пенсионные выплаты и социальную помощь пожилым людям, является позитивным шагом. Это демонстрирует социальную ответственность и гуманность в политике социального обеспечения.

Увеличение размера субсидий не только способствует снижению нагрузки на пожилых людей, но и способствует обеспечению справедливого доступа к социальному обеспечению, особенно для самозанятых работников и фермеров, не имеющих права на социальное страхование. Это свидетельствует о том, что местные органы власти становятся всё более гибкими в реализации политики, учитывающей особенности населения, бюджет и реальные потребности.

Однако в долгосрочной перспективе центральному правительству необходимо разработать единый и устойчивый правовой механизм для расширения охвата социальным обеспечением пожилых людей, устранения неравенства между населенными пунктами и обеспечения справедливости и стабильности национальной системы социального обеспечения.

Делегат Тран Ким Йен (Хошимин) отметил, что повышение социальной пенсии до 650 000 донгов на человека в месяц с 1 сентября 2025 года — в 1,3 раза выше установленного правительством стандарта — является шагом, который наглядно демонстрирует приверженность социальному обеспечению, особенно в условиях, когда жизнь людей по-прежнему сталкивается со многими трудностями.

Г-жа Йен рассказала, что на многих встречах она предлагала строить дома престарелых для пожилых людей, но этому вопросу не уделялось должного внимания. Вьетнам сталкивается с проблемой быстрого старения населения и снижения рождаемости. Если не подготовиться к этому должным образом, пожилые люди могут стать обузой для семей и общества. Поэтому необходимы дополнительные инвестиции в систему сестринского ухода и долгосрочного ухода.

Кроме того, в контексте общенационального продвижения цифровой трансформации и построения электронного правительства, управление, понимание и своевременная поддержка уязвимых групп населения станут более прозрачными и эффективными. Увеличение социальных субсидий — это не только временное решение, но и стратегический шаг к обеспечению устойчивого социального обеспечения.

Люди сдают рецепты в ожидании лекарств по медицинской страховке в Народной больнице Джиа Динь, Хошимин. Фото: THANH HIEP

* Доктор БУИ СЫ ЛОЙ (бывший заместитель председателя комитета по социальным вопросам – ныне комитет по культуре и обществу):

Возраст выхода на социальную пенсию может быть снижен до 70 лет

Примечательно, что Куангнинь, Хошимин, а теперь и Ханой продолжают предлагать увеличить размер социальной пенсии до уровня, превышающего стандартный. В то же время необходимо поощрять все населённые пункты, если позволяют бюджетные условия, рассмотреть возможность реализации этой политики.

Фактически, учитывая увеличение суммы на 150 000–200 000 донгов в месяц по сравнению с текущим ростом цен и реальным уровнем жизни в этих районах, некоторые скажут, что это не так уж и много. Но если подсчитать в целом, эта сумма немаленькая и отражает усилия и стремление заботиться о пожилых людях и улучшать их качество жизни.

Я неоднократно рекомендовал, чтобы в ближайшее время, наряду с повышением уровня социальной пенсии, при наличии достаточных ресурсов, мы рассмотрели вопрос о дальнейшем снижении возраста выхода на социальную пенсию до 70 лет.

В то же время в ближайшее время необходимо продолжать концентрировать внимание на развитии системы социального обеспечения в разнообразном, всеобъемлющем направлении, с распределением между государством, обществом и народом, между группами населения внутри поколения и между поколениями... для обеспечения устойчивости и справедливости.

Это неизбежная тенденция, которая позволит преодолеть ситуацию низкого охвата, низких пособий и гендерного неравенства в реализации политики социального обеспечения.

* Делегат ЧАНЬ Ань ТУАН (HCMC):

Не просто увеличение денег, а перестройка системы социального обеспечения

Предложение Народного комитета Ханоя об увеличении стандартного размера социальной помощи с 500 000 до 700 000 донгов в месяц, наряду с предыдущими мерами из Куангниня и Хошимина, является позитивным сигналом, демонстрирующим усилия местных органов власти по заботе об уязвимых группах населения.

Однако увеличение субсидий — это лишь малая часть более крупной проблемы, которая заключается в реструктуризации всей системы социального обеспечения с целью ее соответствия новым тенденциям во вьетнамском обществе.

Если мы остановимся только на увеличении уровня денежных субсидий, эта политика всё равно будет краткосрочной и недостаточно эффективной для достижения долгосрочных изменений. Мы живём в обществе, которое меняется очень быстро: демографическая динамика, урбанизация, старение населения, трудовая миграция, цифровизация... В этом контексте политика социального обеспечения должна перейти от «помощи» к «социальным инвестициям», от базовой поддержки к расширению возможностей и возможностей людей.

Вместо того, чтобы просто предоставлять деньги, необходимо инвестировать в основные государственные услуги, предназначенные специально для уязвимых групп, такие как бесплатные системы первичной медицинской помощи, социальное жилье для одиноких пожилых людей, центры занятости для инвалидов, программы обучения цифровым навыкам для безработной молодежи... Эти меры помогут людям не только преодолеть временные трудности, но и дадут им возможность подняться и выйти из нищеты навсегда.

Наряду с этим, в ближайшее время должна быть создана интеллектуальная цифровая система социального обеспечения, которая будет использовать данные о населении для автоматического определения нуждающихся в поддержке, определения уровня поддержки и более прозрачного контроля бюджета. При этом политика должна быть максимально гибкой, например, с возможностью автоматической корректировки размера субсидий в зависимости от уровня жизни в каждом регионе и колебаний цен.

Социальное обеспечение — это не только бюджетные расходы, но и то, как государство распределяет риски с населением. Цивилизованная страна — это страна, которая никого не оставляет позади, не на словах, а благодаря разумным институтам и конкретным действиям.

Что такое социальная пенсия? Какова процедура её назначения?

Это ежемесячное пособие, гарантированное государственным бюджетом для пожилых людей. Лица, соответствующие условиям получения социальной пенсии, должны подать заявление на получение социальной пенсии (форма 01, выданная в соответствии с Указом 176) председателю Народного комитета коммуны/района по месту жительства.

Председатель Народного комитета коммуны в течение 10 дней организует проверку, стандартизацию, аутентификацию и сопоставление с национальной базой данных о населении для принятия решения о выплате получателям социальной пенсии в соответствии с законом. В случае отказа в получении пенсии заявитель должен предоставить письменный ответ с указанием причин.

Срок получения социальной пенсии исчисляется с момента подписания решения председателем Народного комитета коммуны.

Какие группы пожилых людей имеют право на социальную помощь?

Постановлением правительства № 76/2024 установлено, что стандартный размер социальной помощи, действующий с 1 июля 2024 года, составляет 500 000 донгов в месяц. В постановлении установлено, что в случаях, когда местные социально-экономические условия гарантированы, Народный комитет провинции представляет в Народный совет провинции для принятия решения стандартный размер социальной помощи, если применяемый в данной местности размер социальной помощи превышает стандартный размер социальной помощи и размер социальной помощи, предусмотренный в Постановлении. Согласно Постановлению, пожилые люди получают пособие в следующих случаях:

- Группа 1: пожилые люди из малообеспеченных семей, у которых нет никого, кто бы взял на себя обязанность и право содержать их, или кормильца, получающего ежемесячные социальные пособия.

- Группа 2: пожилые люди в возрасте от 75 до 80 лет, бедные домохозяйства, близкие к бедным домохозяйства, не вошедшие в вышеуказанную группу, проживающие в коммунах и деревнях в районах проживания этнических меньшинств и в горных районах, где существуют особые трудности.

- Группа 3: лица в возрасте 80 лет и старше, которые не входят в группу 1, не имеют пенсии, пособий по социальному страхованию или ежемесячных социальных выплат.

- Группа 4: пожилые люди из бедных домохозяйств, у которых нет никого, кто был бы обязан и имел бы право их содержать, у которых нет условий для проживания в обществе, которые имеют право на получение социальной помощи, но есть кто-то, кто мог бы их воспитывать и заботиться о них в обществе.

Вернуться к теме

ТХАНЬ ЧУНГ - ТИЕН ЛОНГ

Источник: https://tuoitre.vn/ha-noi-muon-tang-tro-cap-huu-tri-xa-hoi-sau-tp-hcm-va-quang-ninh-20251004085054747.htm