Сегодня утром Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по приему, разъяснению и доработке проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании (проект закона).
12 июня завершилось объединение провинций, были внесены поправки в Закон о планировании с целью оптимизации аппарата.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман поднял вопрос: Закон о планировании неоднократно изменялся, «но почему местные власти все еще жалуются на проблемы и тупики? Это происходит из-за неясности закона или из-за указа?»
Он заявил, что это объединение провинций и городов, как ожидается, будет способствовать реализации Закона о планировании. Поэтому он предложил, чтобы с настоящего момента и до принятия законопроекта, мнения председателей провинций и городов, входящих в зону объединения, запрашивались в различных формах.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает сегодня утром. Фото: Национальная ассамблея
По словам Председателя Национальной ассамблеи, любые проблемы, с которыми мы сталкивались в прошлом, на этот раз должны быть кардинально решены.
«На 9-й сессии были внесены поправки в Закон о планировании, направленные на оптимизацию и организацию аппарата. Если мы будем вносить поправки и принимать законы, но не сможем их применять, это будет очень сложно», — отметил г-н Ман.
Он также попросил членов Постоянной комиссии Национальной ассамблеи высказать своё мнение, а также мнение депутатов Национальной ассамблеи в целях «разрешения трудностей и устранения заторов». Он отметил, что это необходимо сделать незамедлительно, чтобы способствовать объединению провинций и городов.
По словам председателя Национальной ассамблеи, на втором заседании 9-й сессии 12 июня будет рассмотрен и вынесен на голосование проект объединения административных единиц провинциального уровня. Если Национальная ассамблея одобрит его, резолюция об объединении 34 провинций и городов будет подписана на следующий день.
«Поэтому этот пересмотренный Закон о планировании чрезвычайно важен», - подчеркнул Председатель Народного собрания.
Он сказал, что, хотя делегаты Национальной ассамблеи не высказали никаких замечаний по поводу обсуждения, процесс управления и взаимодействия с центральным и местным уровнями всё же должен был исключить планирование. Несмотря на то, что была создана группа мониторинга для реализации Закона о планировании, после представления Национальной ассамблее резолюции об устранении проблем местные органы власти продолжали жаловаться на сложность и невозможность реализации этого.
Ссылаясь на опыт, накопленный в ходе пересмотра Закона о медицинском страховании, председатель Национальной ассамблеи отметил, что, когда проблема была обнаружена, а закон пересмотрен, люди были чрезвычайно воодушевлены. Это связано с тем, что пересмотр закона упростил и упростил процедуры перевода пациентов в другие больницы, направления к специалистам и подачи заявлений на перевод.
Он сказал, что в процессе группового обсуждения, особенно вопросов, поднимаемых на местах, мы должны усвоить их и внести коррективы: «С какими бы трудностями ни столкнулись на местах, мы должны разрешить их в этом законе...».
Продолжим изучать вопрос и представить его в Национальную ассамблею для внесения принципиальных поправок после объединения провинций и городов.
Министр финансов Нгуен Ван Тханг, выступая на заседании, заявил, что Закон о планировании, принятый Национальной ассамблеей, коренным образом и всесторонне изменил предыдущие законы. Однако процесс его реализации застопорился, поскольку 63 провинции и города совместно занимаются планированием, а консультантов не так много.
«Где-то во многих местах требования не соблюдаются, поэтому, когда дело доходит до внедрения, начинают возникать проблемы...» — сказал г-н Тханг.
Министр финансов Нгуен Ван Тханг. Фото: Национальная ассамблея
Он отметил, что Закон о планировании никогда не подвергался существенным изменениям. В этот раз поправки вносятся в связи с необходимостью изменения административных границ, объединения провинций и перевода органов местного самоуправления с трёхуровневой системы на двухуровневую.
Министр заявил, что после завершения слияния, несомненно, необходимо продолжить комплексное внесение поправок в Закон о планировании, возможно, на 10-й сессии или на первой сессии нового созыва Национального собрания.
Задав вопрос позже, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман сказал: «На этот раз поправка соответствует духу Резолюции 127. Министр заверил, что местные органы власти смогут реализовать её, верно?»
Он также предложил министру финансов при завершении процедуры принятия провести повторную консультацию с местными органами власти, выяснить, есть ли какие-либо дополнительные положения, которые необходимо пересмотреть; оценить совместимость различных типов планирования; пересмотреть положения соответствующих законов...
Министр Нгуен Ван Тханг сообщил, что законопроект дважды обсуждался местными органами власти и получил высокий уровень консенсуса, особенно по вопросу корректировки децентрализации и делегирования полномочий...
Министерство финансов завершило разработку проекта указа и собирает мнения министерств, отраслей и местных органов власти для его утверждения Национальным собранием и своевременного обнародования с 1 июля.
«При слиянии стратегии населённых пунктов также изменятся, особенно в плане пространства для развития. Когда населённые пункты перейдут на новую модель, правительство продолжит изучение вопроса, чтобы представить Национальной ассамблее проект кардинальных поправок к этому закону», — заверил министр.
Источник: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-se-chot-sap-nhap-34-tinh-thanh-vao-ngay-12-6-2409901.html
Комментарий (0)