Сегодня утром Постоянный комитет Национального собрания вынес свое заключение по принятию, разъяснению и пересмотру проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о планировании (проект закона).
12 июня было завершено слияние провинций и внесены поправки в Закон о планировании с целью оптимизации административного аппарата.
Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман задал вопрос: «Закон о планировании неоднократно изменялся, но почему местные власти до сих пор жалуются на препятствия, и где эти препятствия?», «Вызваны ли эти препятствия нечеткими законами или постановлениями?»
Он подчеркнул, что это слияние провинций и городов, как ожидается, облегчит реализацию Закона о планировании. Поэтому он предложил с настоящего момента и до принятия проекта закона различными способами запрашивать мнения председателей провинций и городов, подлежащих слиянию.
Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман выступил сегодня утром с речью. Фото: Национальное собрание.
По словам спикера Национального собрания, какие бы проблемы ни существовали раньше, на этот раз их необходимо решить в корне.
«На 9-й сессии была внесена поправка к Закону о планировании, направленная на оптимизацию и реорганизацию административного аппарата. Если мы внесем поправки и примем закон, который не сможет быть реализован, это будет очень сложно», — отметил г-н Ман.
Он также запросил мнение членов Постоянного комитета Национального собрания, а также мнения депутатов Национального собрания, в духе «решения проблем, где бы они ни возникали, и устранения препятствий, где бы они ни возникали». Он отметил, что необходимы незамедлительные действия для содействия объединению провинций и городов.
По словам председателя Национального собрания, на втором заседании 9-го созыва Национального собрания 12 июня будет обсуждаться и выноситься на голосование предложение об объединении административных единиц провинциального уровня. Если Национальное собрание одобрит его, на следующий день будет подписано постановление об объединении 34 провинций и городов.
«Поэтому пересмотренный закон о планировании имеет чрезвычайно важное значение», — подчеркнул спикер Национального собрания.
Он заявил, что, хотя представители Национального собрания не участвовали в обсуждении, процесс управления и руководства на центральном и местном уровнях по-прежнему требует решения вопросов планирования. Даже после создания наблюдательной группы для контроля за выполнением Закона о планировании и принятия решения об устранении проблем после отчета перед Национальным собранием, местные власти по-прежнему заявляли о трудностях и неспособности реализовать план.
Ссылаясь на уроки, извлеченные из внесения поправок в Закон о медицинском страховании, председатель Национального собрания заявил, что выявление проблем и постоянное внесение изменений в закон вызывали у населения крайнее удовлетворение. Это объясняется тем, что поправки упростили и оптимизировали процедуры перевода пациентов в другие больницы, направления к специалистам и получения направлений.
Он утверждал, что посредством групповых дискуссий, особенно по вопросам, поднятым местными властями, необходимо учитывать отзывы для внесения поправок, заявляя: «Какие бы трудности ни возникали у местных властей, мы должны решать их в рамках этого закона...».
Для дальнейшего изучения вопроса и представления в Национальное собрание необходимых поправок после объединения провинций и городов будут проведены дополнительные исследования.
В своем выступлении на заседании министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что принятый Национальным собранием Закон о планировании коренным и всеобъемлющим образом изменил предыдущие законы. Однако процесс его реализации затруднен тем, что все 63 провинции и города участвуют в разработке собственных планов, а консультантов недостаточно.
«Многие районы не соответствовали требованиям, поэтому при реализации плана у нас возникли проблемы...», — сказал г-н Тханг.
Министр финансов Нгуен Ван Тханг. Фото: Национальное собрание.
Он уточнил, что Закон о планировании никогда не претерпевал существенных изменений. На этот раз поправка обусловлена необходимостью изменения административных границ, слияния провинций и перехода органов местного самоуправления с трехступенчатой на двухступенчатую систему.
Министр заявил, что после завершения слияния, безусловно, потребуется всесторонний пересмотр Закона о планировании, возможно, на 10-й или первой сессии нового созыва Национального собрания.
После вопросов председатель Национального собрания Чан Тхань Ман спросил: «На этот раз поправки соответствуют духу Резолюции 127. Министр гарантирует, что местные власти смогут их реализовать, верно?»
Он также предложил, чтобы после завершения процесса включения в реестр министр финансов проконсультировался с соответствующими местными органами власти, чтобы выявить любые дополнительные положения, требующие пересмотра; оценить совместимость различных типов планов; и пересмотреть положения соответствующих законов...
Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что проект закона дважды представлялся местным властям для получения отзывов и получил высокую степень согласия, особенно в отношении корректировки децентрализации и делегирования полномочий...
Министерство финансов завершило подготовку проекта указа и в настоящее время запрашивает отзывы от министерств, отраслей и местных органов власти для утверждения Национальным собранием, а своевременное обнародование начнется с 1 июля.
«При слияниях стратегии местных органов власти также изменятся, особенно в отношении застройки территорий. После принятия новой модели правительство продолжит ее изучение, чтобы представить в Национальное собрание для внесения существенных поправок в этот закон», — подтвердил министр.
Источник: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-se-chot-sap-nhap-34-tinh-thanh-vao-ngay-12-6-2409901.html






Комментарий (0)