Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на диалоге с предприятиями и бизнес-ассоциациями для эффективной реализации резолюции 68-NQ/TW Политбюро о развитии частной экономики - Фото: VGP/Nhat Bac
Когда доверие рынка находится под угрозой, когда десятки тысяч предприятий борются в лабиринте процедур, обязательство «решить в течение 2 недель» все предложения предприятий является институциональным толчком, призывом к изменению аппарата обслуживания, постепенному восстановлению доверия — самого ценного актива деловой среды.
Революционный порядок: положить конец официальному равнодушию
На самом деле, одним из самых невидимых, но опасных барьеров для бизнеса является не отсутствие политики, а отсутствие своевременной реализации политики. Петиции, отправленные и затем «проваливающиеся в пустоту», незнание того, кто будет ими заниматься, когда они будут заниматься и каковы будут результаты — это то, что истощило терпение и предпринимательский дух многих предпринимателей. Что еще важнее, это приводит к тому, что предприятия теряют деловые возможности.
Поэтому просьба премьер-министра к министерствам, ведомствам и местным органам власти отреагировать в течение 2 недель, независимо от того, согласны они или нет, является актом по исправлению отношения государственной службы. Она кладет конец безответственному молчанию и открывает ожидания динамичного, своевременного и ответственного управления. Другими словами, она кладет конец безразличию ряда государственных служащих.
Больше не «внутренний процесс», а обязательство по оказанию общественных услуг
Послание «умалчивание неприемлемо» также устанавливает новый стандарт в государственном управлении: административные процедуры больше не являются внутренним делом государственных органов, а представляют собой публичные обязательства перед обществом и бизнесом.
Вместо того, чтобы хранить файлы в ящике, откладывая их на неопределенный срок, чиновники и госслужащие теперь вынуждены смотреть в лицо реальности — либо действовать, либо нести ответственность. Администрация заслуживает доверия только тогда, когда ее отказ столь же прозрачен, как и ее принятие, а ее объяснение ясно, как обязанность, а не «одолжение».
Мышление обслуживания заменяет мышление контроля
Основная суть этой директивы заключается в изменении мышления – от мышления «контроля для ограничения рисков» к мышлению «служения созданию возможностей». Когда министерства и секторы должны отреагировать в течение 2 недель, это означает, что они должны быть активными, осмеливаться делать, осмеливаться брать на себя ответственность, а не избегать и отталкивать вещи.
Это продолжение того образа мышления, которого правительство последовательно придерживалось в последнее время: в центре внимания — предприятия, мерилом — эффективность, а конечной целью — удовлетворение потребностей людей.
В последнее время во многих населенных пунктах организована программа «Бизнес-кофе», призванная выслушивать и решать проблемы предприятий.
Хотите изменить, должны продвигать машину
Однако двухнедельный приказ имеет смысл только в том случае, если весь административный аппарат действительно активен. Для этого мы должны искоренить менталитет «делай меньше, совершай меньше ошибок», который является хронической болезнью многих государственных учреждений. Многие чиновники боятся ответственности, не осмеливаются подписывать, не осмеливаются решать. Этот страх замедлил процесс реформ и парализовал дух служения.
Правительству необходимо иметь механизм защиты тех, кто осмеливается действовать, а также привлекать к ответственности тех, кто поступает неправильно или ничего не делает. Систему также необходимо перепроектировать, чтобы она стала более упорядоченной, с четкими обязанностями и единой точкой конечной ответственности за каждую группу вопросов.
Никакого движения без инструментов мониторинга и прозрачности
Механизм обработки бизнес-петиций в течение 2 недель должен сопровождаться системой публикации прогресса: каждая петиция должна быть закодирована, а статус обработки должен обновляться в режиме реального времени. Каждое министерство, филиал и населенный пункт должны периодически сообщать о количестве обработанных, обрабатываемых и просроченных петиций. Только когда все «загорится», машина может действительно двигаться. Также необходимо публиковать результаты обработки на платформах, чтобы люди и предприятия знали и контролировали.
В то же время, ход рассмотрения должен стать индексом конкурентной оценки, обязательным KPI. Любое место, где петиция «молчит», должно быть названо и пристыжено. И любое место, которое обрабатывает ее хорошо, прозрачно и ответственно, должно быть похвалено и воспроизведено.
Из застоя пути назад нет.
Решение премьер-министра — это не просто политическое заявление. Это обязательная директива, командное сообщение, переданное напрямую в каждый кабинет административного аппарата.
Настало время каждому министру, каждому председателю провинциального Народного комитета, каждому руководителю департамента, руководителю отдела... оглянуться на себя и подвергнуть сомнению свою совесть служения обществу:
– Действительно ли я обработал запрос компании вовремя?
– Действовал ли я ради общего блага или все еще избегаю и отталкиваю вещи?
– Достоин ли я должности, доверенной мне Партией, Государством и Народом?
Это не просто вопрос к отдельным людям, а проверка чувства ответственности и реформаторской способности всего аппарата.
Реформа — это не лозунг, а действие.
Восстановление доверия происходит не за счет хороших отчетов, а за счет своевременного ответа на каждую петицию, тщательного решения каждой проблемы и чувства уважения к каждому гражданину и бизнесу.
Если правительство будет решительным, а министерства, секторы и местные органы власти не будут двигаться, реформа останется на бумаге. Но если аппарат действительно будет единым, то всего лишь двухнедельный приказ может стать катализатором тихой, но глубокой административной реформы — реформы, которая подстегнет бизнес, высвободит национальные ресурсы и подтолкнет страну вперед.
Доктор Нгуен Си Дунг
Источник: https://baochinhphu.vn/hai-tuan-phai-tra-loi-no-luc-thuc-day-trach-nhiem-hanh-chinh-cong-vu-102250603055900499.htm
Комментарий (0)