Технические барьеры на примере драконьего фрукта и дуриана

За первые 8 месяцев 2023 года экспортный оборот фруктов и овощей достиг 3,45 млрд долларов США, что превышает экспортный оборот фруктов и овощей за весь 2022 год (3,16 млрд долларов США) и имеет темпы роста, которые могут превзойти рекордные 3,81 млрд долларов США, достигнутые в 2018 году.

Можно сказать, что впечатляющие результаты, достигнутые плодоовощной отраслью, можно считать ярким пятном в экспортной картине за первые 8 месяцев года. Однако, помимо радости, появились и появляются многочисленные тревожные сигналы.

Экспорт драконьего фрукта

Это весело, но и много забот.

Совсем недавно от Агентства по пищевым стандартам Великобритании (FSA) и Службы пищевых стандартов Шотландии (FSS) поступила информация о том, что вьетнамский драконий фрукт содержит остатки пестицидов, что может повлиять на здоровье потребителей. Поэтому FSA и FSS предлагают переместить вьетнамский драконий фрукт из Приложения II (продукты должны быть протестированы и получить сертификат безопасности во Вьетнаме перед экспортом) в Приложение I (продукты должны быть проверены и повторно проверены на 50% в порту прибытия перед тем, как им будет разрешено обращаться на рынке).

Если это предложение будет реализовано, вьетнамским предприятиям, экспортирующим питайю, придется очень трудно.

В отношении этой информации Департамент защиты растений (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов) заявил, что с 2020 года по июль 2023 года Управление SPS Вьетнама (Национальный центр уведомлений и запросов по санитарии и карантину растений Вьетнама) не получало никаких нарушений, касающихся поставок свежей и замороженной питайи, экспортируемой в Великобританию.

Выступая перед прессой, руководитель Управления SPS Вьетнама подтвердил, что тот факт, что супермаркет в Великобритании прекратил продажу вьетнамской продукции из драконьего фрукта, не связан с планом Великобритании увеличить частоту проверок. Увеличение или уменьшение частоты проверок является совершенно нормальным явлением в международной торговле сельскохозяйственной продукцией. В настоящее время экспорт драконьего фрукта из Вьетнама в Великобританию по-прежнему осуществляется в обычном режиме.

По мнению некоторых экспертов, следует рассмотреть, является ли это техническим решением партнера, чтобы «усложнить ситуацию» для вьетнамского драконьего фрукта, как это произошло с некоторыми другими сельскохозяйственными экспортными продуктами. Эта оценка может быть не совсем точной в конкретных ситуациях, но в более широком масштабе она также поднимает вопросы, которые необходимо тщательно и серьезно рассмотреть.

Например, в последнее время власти Вьетнама постоянно получают уведомления от стран-импортеров о том, что экспортируемые Вьетнамом фрукты не соответствуют требованиям карантина растений. В частности, бананы, манго, дурианы, джекфруты, драконьи фрукты, лонганы и т. д., экспортируемые на китайский рынок; или дурианы, рамбутаны и перец чили, экспортируемые в Германию, Францию, Испанию, или замороженный перец чили, экспортируемый в Южную Корею, имеют химические остатки, превышающие нормы. Партнеры требуют от Вьетнама принятия мер по строгому контролю объектов карантина растений и остаточных химических средств защиты растений в экспортных поставках и т. д.

Или дуриан также является продуктом, который постоянно предупреждают о нарушении карантина растений, качество не гарантируется, когда сегменты сырые, гнилые, потому что фрукт срезан слишком рано. Причина в том, что бывают времена, когда цена высока, торговцы покупают много товара, владельцы садов жадные, поэтому они пользуются тем, чтобы срезать сад сразу, без необходимости выбирать или проверять.

Чтобы расти, нужно принять правила игры.

От драконьего фрукта и дуриана необходимо повторить знакомую историю: Это технический барьер в торговле. Похоже, что этот вопрос не получил должного внимания со стороны производителей и предприятий, особенно в сложных условиях вспышки Covid-19, за которой последовал спад на основных экспортных рынках, мы должны сосредоточиться на приоритетах диверсификации и открытии рынков.

С момента вступления в силу EVFTA (Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС) и UKFTA (Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и Великобританией) эксперты Министерства промышленности и торговли рекомендовали, что возможности для увеличения экспорта Вьетнама будут огромными, особенно сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции. Однако производителям и предприятиям необходимо обращать внимание на нетарифные меры (НТМ) или технические барьеры, включая две распространенные формы: санитарные и фитосанитарные меры (СФС) и технические барьеры в торговле (ТБТ) .

Теоретически СФС или ТБТ в соглашениях о свободной торговле соответствуют общим правилам ВТО, направленным на защиту жизни или здоровья людей, животных или растений на территории экспортирующих и импортирующих сторон без дискриминации или создания торговых барьеров.

Однако другой аспект вопроса заключается в том, что технические меры могут быть использованы странами-импортерами для защиты внутреннего производства или для ограничения товаров одного партнера и увеличения стимулов для другого. Конечно, при подаче заявления крупные экономики тщательно и внимательно изучают, чтобы обоснованно объяснить в дипломатических отношениях, или далее - иметь защитные меры в случае подачи иска в суд по урегулированию торговых споров ВТО.

Возвращаясь к инциденту с экспортируемыми дурианами, которые были предупреждены партнерами о гниении из-за преждевременной срезки, если бы процесс проверки проводился строго и стандарты соблюдались перед экспортом, такая продукция не «проскользнула бы сквозь сеть».

Кроме того, можно заметить, что все еще существует разрыв между вьетнамскими стандартами и международными стандартами. Например, Вьетнам широко применяет стандарты VietGap, но мировые рынки импорта и потребители предпочитают Global Gap, BAP и другие международные стандарты. Поэтому вьетнамским производителям и предприятиям необходимо ссылаться на стандарты ЕС для проектирования производственных, перерабатывающих и сельскохозяйственных процессов. Хотя эти стандарты выше, чем стандарты Вьетнама и других рынков, и стоят дороже, с одной стороны, они помогут вьетнамской сельскохозяйственной продукции завоевать престиж у клиентов, а с другой стороны, они помогут управляющим агентствам «говорить проще» при ведении переговоров.

В условиях все более жесткой конкуренции некоторые страны исследовали и быстро применили передовые биотехнологии для производства многих видов сельскохозяйственной продукции, включая фрукты, похожие на те, что выращиваются во Вьетнаме, такие как цитрусовые, личи, питайя, манго и т. д. Поэтому производители и предприятия должны отслеживать и обновлять информацию об изменениях в СФС и ТБТ, а также тесно сотрудничать с органами власти, чтобы быть максимально готовыми, поскольку инциденты с питайей, дурианом и т. д. будут продолжать происходить.

Следует также добавить, что некоторые страны региона, такие как Южная Корея, Таиланд... имели много "ушибленного" опыта, поскольку они столкнулись с проблемами, похожими на проблемы Вьетнама при экспорте на основные рынки. Важно, чтобы они серьезно консультировались, учились и полностью преодолевали свои слабости, чтобы иметь прочную позицию на глобализированной игровой площадке сегодня.

Ссылка на источник: https://congthuong.vn/hang-rao-ky-thuat-nhin-tu-chuyen-trai-thanh-long-sau-rieng-270684.html