Реализация идеи создания модели приграничной торгово-экономической зоны Лао Бао

Реализация идеи создания модели Трансграничной торгово-экономической зоны Лао Бао – Денсаван

Во исполнение резолюции Политбюро № 26-NQ/TW от 3 ноября 2022 года «Социально-экономическое развитие и обеспечение национальной обороны и безопасности в северо-центральном и центрально-прибрежном регионах на период до 2030 года с перспективой на 2045 год»; политики Провинциального комитета партии по пилотному строительству трансграничной торгово-экономической зоны (КТТМ) Лао-Бао (Куангчи) – Денсаван (Саваннакхет, Лаос) – после периода срочной и серьезной подготовки 15 марта 2024 года в городе Лао-Бао уезда Хыонгхоа провинции Куангчи состоится семинар «Трансграничная торгово-экономическая зона Лао-Бао – Денсаван: от идеи к реальности». В связи с этим корреспондент газеты «Куангчи» взял интервью у члена Провинциального комитета партии, заместителя председателя Провинциального народного комитета товарища Ха Си Донга о содержании предстоящего важного семинара.

— Дорогой товарищ! От идеи до реализации пилотной модели «Совместной трансграничной экономической зоны Лао Бао — Денсаван» (сокращенно — Совместная трансграничная экономическая зона) — это процесс, в котором центральные и местные органы власти стремятся конкретизировать политику Политбюро ЦК Вьетнамско-Лаосской Народно-Демократической Республики. Не могли бы вы рассказать, почему правительство выбрало провинцию Куангчи для реализации этой пилотной модели?

– С 1997 года Политбюро ЦК Вьетнама и Лаоса заинтересовано и согласовало пилотное исследование по созданию общей трансграничной экономической зоны. Это содержание также определено в постановлении Политбюро ЦК № 26-NQ/TW от 3 ноября 2022 года «О социально -экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности в Северо-Центральном и Центрально-Прибрежном регионах на период до 2030 года с перспективой до 2045 года» и в Национальном генеральном плане, в котором говорится: «Содействие экономическому сотрудничеству через пограничные переходы в регионе, связанном с экономическим коридором «Восток-Запад». Пилотное исследование модели трансграничной экономической зоны в экономическом коридоре «Восток-Запад».

Куангчи обладает множеством преимуществ с точки зрения географического положения, являясь отправной точкой Восточно-Западного экономического коридора (EWEC) – автомобильного маршрута протяженностью 1450 км, проходящего через 13 провинций и городов четырех стран (Мьянмы, Таиланда, Лаоса и Вьетнама). Благодаря своему расположению в качестве отправной точки на восток Вьетнама через международные пограничные ворота Лаос-Бао, Куангчи стал одним из центров обмена и сотрудничества в области развития с местными населенными пунктами и странами субрегиона Большого Меконга; а также одним из ворот в Восточно-Морское море для стран и территорий Восточно-Западного экономического коридора (EWEC) через будущий глубоководный морской порт Ми Туй.

В Куангчи имеется относительно полная и синхронно спланированная транспортная инфраструктура с глубоководными морскими портами, дорогами, водными путями, железными дорогами Север-Юг и строящимися аэропортами, что облегчает перемещение товаров и пассажиров, создает условия для развития экономической, инвестиционной, торговой, сервисной и туристической деятельности в национальном и региональном масштабе.

В частности, Особая экономическая зона Лао-Бао, ранее известная как Коммерческая зона Лао-Бао, была создана 12 ноября 1998 года в соответствии с Решением № 219/1998/QD-TTg премьер-министра, обнародовавшим Положение о зоне стимулирования экономического и торгового развития Лао-Бао, провинция Куангчи (Коммерческая зона Лао-Бао), за которым последовало Решение № 11/2005/QD-TTg от 12 января 2005 года, обнародовавшее Положение о Особой экономической зоне Лао-Бао в целях применения особой преференциальной политики и механизмов для содействия региональному экономическому развитию.

Особая экономическая зона Лао Бао (Вьетнам), а также приграничная торговая зона Денсаван (Лаос) были созданы на основе преимуществ региона, особой дружбы между двумя странами, политики двух Политбюро, а также решимости правительств Вьетнама и Лаоса в выборе и создании общей территории, позволяющей осуществлять пилотное применение конкретной политики.

Реализация идеи создания модели Трансграничной торгово-экономической зоны Лао Бао – Денсаван

Международный пункт пропуска Лао Бао инвестировал в создание современной и просторной инфраструктуры. Фото: TT

После более чем 25 лет строительства и развития две экономические зоны внесли значительный вклад в изменение облика приграничных районов, внеся важный вклад в развитие двух провинций Куангчи и Саваннакхет. Однако, помимо достигнутых результатов, сохраняются ограничения и недостатки, не позволяющие в полной мере реализовать потенциальные преимущества. Поэтому необходимо устранить этот политический механизм, чтобы и далее стимулировать развитие региона Лао Бао – Денсаван в соответствии с тенденциями глобальной экономической интеграции.

Для продвижения потенциала особой экономической зоны Лао Бао и приграничной торговой зоны Денсаван, способствуя местному экономическому развитию в частности и региональному экономическому развитию в целом с сопутствующим эффектом, повышая эффективность дружественного сотрудничества Вьетнама и Лаоса, с 2015 года и по настоящее время провинция Куангчи активно предлагала центральному правительству направление исследований по созданию общей трансграничной экономической зоны Лао Бао - Денсаван.

В документе Центрального аппарата партии № 35-TB/VPTW от 21 апреля 2017 года, в котором сообщалось о результатах визита и рабочей сессии Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга в провинцию Куангчи, было принято решение «выбрать провинцию Куангчи в качестве объекта для исследования и предложить Политбюро и правительствам Вьетнама и Лаоса пилотировать ряд важных механизмов и политик в Особой экономической зоне Лао Бао и приграничной торговой зоне Денсаван».

Далее, в соответствии с предложением провинции Куангчи, принятым на рабочем совещании с постоянным заместителем премьер-министра Чыонг Хоа Бинем, и документом № 6977/VPCP-QHDP от 7 августа 2019 года канцелярии правительства, Министерство планирования и инвестиций – постоянное учреждение подкомитета в Межправительственном комитете Вьетнама и Лаоса руководит и координирует работу с Министерством иностранных дел, Народным комитетом провинции Куангчи и соответствующими ведомствами по разработке проекта развития трансграничной экономической зоны Лао Бао (Куангчи) – Денсаван (Саваннакхет). Министерство планирования и инвестиций назначило Институт стратегии развития координатором для оказания Министерству содействия в координации с Народным комитетом провинции Куангчи в проведении исследований и разработке проекта.

На основании вышеуказанного проекта 14 сентября 2021 года канцелярия правительства выпустила документ № 6455/VPCP-QHQT, в котором согласилась «поручить Народному комитету провинции Куангчи председательствовать и координировать деятельность с Министерством промышленности и торговли, Министерством планирования и инвестиций и соответствующими ведомствами для обсуждения с лаосской стороной вашей политики, рассмотрения и изучения общего плана создания общей трансграничной экономической зоны в целях создания трансграничной экономической зоны в надлежащее время».

На этой основе провинция Куангчи создала Рабочую группу 626 для разработки проекта проекта создания общей приграничной экономической зоны и проекта двустороннего соглашения. Чтобы подготовить основу для подготовки доклада и доработки проекта для представления правительствам двух стран, мы продолжаем получать мнения экспертов и представителей бизнеса и организуем 15 марта 2024 года широкий семинар для сбора мнений.

- Согласно Проекту создания единой трансграничной экономической зоны, как будет функционировать эта модель, сэр?

- Проект проекта создания единого трансграничного экономического пространства, как ожидается, будет функционировать по модели «Две страны, одно экономическое пространство» с общими механизмами, политикой и оперативным управлением; с особой преференциальной политикой, основанной на принципах равенства и взаимной выгоды, с уважением независимости, суверенитета и территориальной целостности друг друга.

На основе соблюдения правовых требований обеих сторон и международной практики приграничная экономическая зона Лао Бао-Денсаван будет объединена в рамках общего регионального планирования, общей организации и функционирования, общего строительства инфраструктуры в центральной части и соединительной инфраструктуры внутри и за пределами центральной части, что будет способствовать развитию трансграничных транспортных и логистических связей.

Создать и внедрить механизм «три в одном» (то есть три монеты: одна политика, одни правила, одни стандарты и одна общая зона), применяя самые высокие преференциальные механизмы и политику, которые правительства Вьетнама и Лаоса применяют в экономических и торговых зонах двух стран.

Новые и привлекательные механизмы специальной политики двух правительств в области инвестиций и «нетарифных» решений позволят преодолеть барьеры и упростить процедуры трудоустройства, инвестирования, кредитования и т. д. для инвестиционных проектов, привлекая отечественные и иностранные предприятия к инвестированию в общую трансграничную экономическую зону.

- Товарищ, какие ключевые вопросы будут обсуждать стороны на этом семинаре для завершения проекта?

- Целью организации семинара является обмен информацией между сторонами по содержанию пилотного проекта по созданию общей трансграничной экономической зоны с упором на продвижение и внедрение потенциальных преимуществ ресурсов, реальной правовой базы, а также преференциальных механизмов и политик, способствующих инвестированию и ведению бизнеса в общей трансграничной экономической зоне.

Внедрить модель зоны свободной торговли/зоны безналогового режима. Продолжить рассказывать о потенциале, сильных сторонах и инвестиционных возможностях для активного привлечения ресурсов в особую экономическую зону Лао Бао (Вьетнам) и приграничную торговую зону Денсаван (Лаос). Создать канал для прямых встреч и обменов, содействовать развитию сотрудничества между провинцией Куангчи и отечественными и международными организациями, предприятиями и инвесторами; запросить мнение бизнеса о механизмах и преференциальной политике, которые, как ожидается, будут применяться в общей трансграничной экономической зоне.

Мнения, высказанные на семинаре, станут источником информации для усвоения и завершения Проекта и Соглашения о пилотном строительстве трансграничной экономической зоны между правительствами Вьетнама и Лаоса.

В то же время он доносит до отечественных и зарубежных партнеров и инвесторов направления развития, потенциалы, сильные стороны, преференциальную политику, инвестиционную привлекательность, знакомит с промышленными парками, промышленными кластерами, беспошлинными зонами и инвестиционно-привлекательными проектами провинции Куангчи.

Спасибо, товарищ!

Тхань Трук (исполняет)

Источник