Многие местные жители недовольны расположением пункта взимания платы за проезд (BOT) в Куангчи, считая, что он расположен в неподходящем месте, что влияет на социально -экономическое развитие провинции и их собственную жизнь. Столкнувшись с этой реальностью, руководство провинции предприняло попытки вмешаться, направив многочисленные петиции и предложения в центральное правительство. Однако эта сложная «проблема» до сих пор не получила поддержки со стороны центрального правительства.
Местоположение станции BOT находится в ведении Министерства транспорта.
Пункт взимания платы BOT в Куангчи расположен на 763+800 км национального шоссе № 1, в строительство которого инвестировала компания Truong Thinh Group Joint Stock Company. Станция построена на трассе «Север-Юг» через Куангчи, у южных въездов в город Донгха, административный центр провинции Куангчи.
Станция расположена между двумя крупными городскими районами провинции Куангчи: Донгха и Куангчи, где находится национальный памятник «Древняя цитадель Куангчи». Расположение станции непреднамеренно «разделяет» город Донгха, Куангчи и два района: Чиеуфонг и Хайланг. Это «разделение» повлияло на социально-экономическое развитие провинции в целом и прилегающих районов в частности.
Утверждается, что станция BOT Куангчи расположена в неподходящем месте, что становится «препятствием» для развития провинции. Фото: TL
Согласно имеющимся данным, ежедневно через станции BOT в вышеуказанных населённых пунктах проезжает довольно большое количество транспортных средств организаций, предприятий и частных лиц. Недавно люди с энтузиазмом узнали, что с 29 декабря 2023 года стоимость проезда на станции BOT Куангчи будет скорректирована в сторону повышения. Хотя мы знаем, что повышение платы за проезд является частью дорожной карты и его невозможно избежать, всё же необходимо упомянуть о создаваемом им давлении.
Уже несколько лет многим жителям Куангчи приходится ежемесячно платить значительную сумму за проезд через пункт взимания платы. В связи с общими экономическими трудностями эта сумма должна увеличиться. Стоит отметить, что, несмотря на повышение стоимости проезда, качество дорожного покрытия, в которое инвестировала компания Truong Thinh Group, заметно ухудшилось. Во многих местах маршрута образовалось довольно много трещин, выбоин и рытвин. Некоторые серьёзно повреждённые участки были временно залатан.
Более того, появление станции BOT в Куангчи также нарушило привычный уклад жизни многих семей, расположенных поблизости. Председатель Народного комитета коммуны Чиеузянг, округа Чиеуфонг, Буй Куок Хунг, сообщил, что в среднем каждый день по бетонной дороге коммуны шириной 5 метров проезжает 1200–1500 автомобилей, которые объезжают станцию. Среди машин, проезжающих по этому маршруту, многие перевозят крупногабаритные грузы, разрушая дороги и мосты. «На главной дороге коммуны расположены три школы с большим количеством учеников. Постоянный проезд больших и малых транспортных средств увеличивает риск дорожно-транспортных происшествий. Произошло много аварий, что вызывает серьёзное беспокойство у людей», — сказал г-н Хунг.
По данным расследования репортера газеты Quang Tri, пункт взимания платы на км 763+800 национального шоссе 1 был построен с целью сбора средств на проект BOT по расширению национального шоссе 1 от города Донгха до города Куангчи и инвестиционный проект по расширению национального шоссе 1 от км 741+170 до км 756+705.
Ранее, в условиях сложного обеспечения государственного бюджета, привлечение ресурсов для инвестирования в развитие инфраструктуры по методу государственно-частного партнерства (ГЧП) считалось необходимым в соответствии с политикой партии и государства, поэтому Министерство транспорта (МТ) в координации с провинциальным народным комитетом успешно привлекло инвестиции в эти два проекта.
После завершения проектов будет создана единая и синхронная ось вдоль всей Национальной автомагистрали №1 от Ханоя до Кантхо, что будет способствовать социально-экономическому развитию всей страны. Известно, что в ходе реализации проекта определение местоположения станции BOT находится в ведении Министерства транспорта и осуществляется им в соответствии с установленными процедурами.
В частности, согласно положениям пункта 1 статьи 4 циркуляра 15/2020/TT-BGTVT от 22 июля 2020 года, регулирующего работу пунктов взимания платы за пользование дорогами, критерием для создания пунктов взимания платы является «расположение в пределах зоны действия проекта».
Меры по устранению недостатков на станциях BOT
Однако в ходе реализации проекта, осознав недостатки в местоположении станции BOT Куангчи, руководители провинции инициировали и организовали множество встреч для сбора мнений, обмена мнениями и обсуждения с соответствующими департаментами, филиалами, местными органами власти и компанией Quang Tri BOT Company Limited с целью поиска решений.
В частности, рабочие делегации руководителей провинций провели ряд рабочих совещаний, направив рекомендации и предложения Премьер-министру, профильным министерствам и отраслям. Известно, что по одному из предложений руководства провинций Министерство транспорта одобрило снижение тарифов на транспортные средства для владельцев с постоянным местом жительства, организаций и предприятий, головные офисы которых расположены в данной местности.
С момента ввода в эксплуатацию станции BOT Куангчи количество транспортных средств, проезжающих по главной дороге коммуны Чиеузянг района Чиеуфонг, значительно возросло. Фото: TL
Делегат Национального собрания Ха Сы Донг, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, неоднократно выражал мысли и чаяния народа, связанные со станцией BOT Куангчи. По словам г-на Ха Сы Донг, с момента открытия станции BOT жители и избиратели района часто жаловались на её нецелесообразное расположение. Одним из факторов, вызывающих недовольство, является то, что, хотя люди используют лишь менее половины маршрута BOT, им приходится платить за проезд по всему маршруту.
По словам г-на Ха Си Донга, решение о размещении станции BOT Куангчи на 763+800 км Национальной автомагистрали 1 не только создаёт «разногласия» и «барьеры» для социально-экономического развития, но и создаёт множество других проблем. В процессе инвестирования в транспортную систему, направленную на социально-экономическое развитие провинции, транспортные маршруты, соединяющие участок BOT на Национальной автомагистрали 1, не получили согласия Министерства транспорта и инвесторов.
Причиной этого является то, что соединение разделит транспортный поток через станцию BOT, что повлияет на финансовый план, подписанный Министерством транспорта и инвестором BOT. «Отсутствие разрешения на соединение создаст множество трудностей для социально-экономического развития провинции и повлияет на жизнь людей в районе, где проживает половина населения четырёх административных единиц – района, посёлка и города, и одновременно создаст потенциальную угрозу безопасности, порядку и безопасности дорожного движения», – сказал г-н Ха Сы Дон.
Столкнувшись с этой реальностью, руководители провинции, включая депутата Национального собрания Ха Сы Дона, постоянного заместителя председателя Народного комитета провинции, предложили правительству и Министерству транспорта план переноса станции BOT в южную часть провинции. Кроме того, предлагается второй вариант, предусматривающий выделение государством бюджетных средств на выкуп станции BOT у инвестора. Хотя стоимость выкупа станции очень велика и оценивается примерно в 1700 миллиардов донгов, это может стать эффективным решением для преодоления трудностей.
Предложение о поддержке ресурсов для выкупа станций BOT
В ответ на рекомендации руководства провинции Министерство транспорта дало конкретные ответы. Соответственно, в процессе реализации проекта местоположение пункта взимания платы было определено министерством в соответствии с установленными законом процедурами. Перенос пункта взимания платы на юг провинции выходит за рамки проекта, не соответствует правилам размещения пунктов и, кроме того, нецелесообразен с финансовой точки зрения. Фактически, с момента начала взимания платы по обоим проектам, пассажиры и транспортные средства, проезжающие через пункт взимания платы, всегда соблюдали правила, и никаких нарушений безопасности и порядка не наблюдалось.
Также, по данным Министерства транспорта, указание Постоянного комитета Национальной ассамблеи, правительства, премьер-министра, а также мнений министерств и отраслей заключается в реализации подписанного проектного контракта, предлагая только решения для устранения трудностей и недостатков пунктов взимания платы, связанных с обязательствами государства. Министерство транспорта продолжает дополнять и унифицировать документ, чтобы представить его премьер-министру и правительству для рассмотрения и принятия решения. В результате проверки два вышеуказанных проекта не соответствовали требованиям для включения в список устранения недостатков. Министерство транспорта поручило соответствующим ведомствам продолжить оценку воздействия на проекты BOT при вводе в эксплуатацию проектов скоростных автомагистралей с целью своевременного принятия решений.
В процессе внедрения тарифы на проезд, сбор, уплата, управление и использование сборов на пунктах взимания платы устанавливаются в соответствии с циркуляром Министерства финансов. Открытый метод взимания платы (поочередно) имеет недостатки и ограничения, поскольку может обеспечить лишь относительную справедливость. В соседних районах, вблизи пунктов взимания платы, при проезде на короткие расстояния транспортные средства, проезжающие через пункт взимания платы, по-прежнему обязаны платить сбор, в то время как транспортные средства, проезжающие на большие расстояния, но не проезжающие через пункт, также не обязаны платить сбор.
Понимая это, Министерство транспорта, выполняя указание правительства, провело переговоры с инвесторами, предложило и получило одобрение снижение сборов для транспортных средств типов 4 и 5. Министерство также одобрило предложение руководства провинции о снижении цен на транспортные средства владельцев с постоянной регистрацией по месту жительства и коммерческих организаций, головные офисы которых расположены в Куангчи.
Что касается соединения транспортных путей с участком BOT на Национальной автомагистрали 1, Министерство транспорта выпустило циркуляр № 39 об управлении и защите дорожной инфраструктуры. Соответственно, для мест соединения с национальными автомагистралями в рамках инвестиционных проектов по методу ГЧП, с соблюдением требований, предусмотренных циркуляром и досье, представленным Министерством транспорта, и с согласия инвестора, Народный комитет провинции принимает решение об утверждении точек соединения, объявлении и организации реализации. В связи с этим Министерство транспорта просит Народный комитет провинции рассматривать каждое конкретное место, исходя из необходимости соединения местных маршрутов с Национальной автомагистралью 1, согласовывать с инвестором и принимать решения в соответствии с его полномочиями.
Видно, что действия и ответы Министерства транспорта разумны и обоснованы. В рамках своих полномочий Министерство транспорта также предприняло усилия по решению проблем, связанных с вышеуказанной станцией BOT. Однако ключевой вопрос решения проблемы, направленный на социально-экономическое развитие провинции и обеспечение пассажирских перевозок, не был решён, поскольку станция BOT не может быть перенесена в другое место. Поэтому остаётся только выкупить станцию BOT у инвестора, что выходит за рамки бюджета провинции.
В условиях провинции Куангчи, которая понесла много страданий и потерь во время двух войн сопротивления, и теперь сталкивается со множеством трудностей, строительство и размещение станций BOT в неподходящих местах приводит к еще большим проблемам, создает серьезные препятствия для местного социально-экономического развития и создает большее финансовое «бремя» для людей.
Поэтому официальные лица и жители провинции Куангчи с нетерпением ждут, когда Национальная ассамблея и правительство выделят ресурсы на выкуп станции BOT у инвестора, что поможет провинции преодолеть трудности и препятствия. Это решение считается разумным и ожидаемым местными властями и жителями.
Тай Лонг
Источник
Комментарий (0)