Ресурсы поддержки для выкупа станции BOT Куанг Три

Многие местные жители недовольны расположением пункта взимания платы BOT в Куангчи, которое влияет на социально -экономическое развитие провинции и их собственную жизнь. Столкнувшись с этой реальностью, руководство провинции предприняло попытки вмешаться, направив многочисленные петиции и предложения в центральное правительство. Однако эта сложная «проблема» до сих пор не получила поддержки со стороны центрального правительства.

Местоположение станции BOT находится в ведении Министерства транспорта.

Пункт взимания платы BOT в Куангчи расположен на 763-800 км национального шоссе № 1, в строительство которого инвестировала компания Truong Thinh Group Joint Stock Company. Станция построена на трассе «Север-Юг» через Куангчи, у южных въездов в город Донгха, административный центр провинции Куангчи.

Станция расположена между двумя крупными городскими районами провинции Куангчи: Донгха и Куангчи, где находится национальный памятник «Древняя цитадель Куангчи». Расположение станции непреднамеренно «разделяет» город Донгха, Куангчи и два района: Чиеуфонг и Хайланг. Это «разделение» повлияло на социально-экономическое развитие провинции в целом и прилегающих районов в частности.

Утверждается, что станция BOT Куангчи расположена в неподходящем месте, что становится «препятствием» для развития провинции. Фото: TL

Согласно имеющимся данным, ежедневно через станцию ​​BOT в вышеуказанных населённых пунктах проезжает довольно большое количество транспортных средств организаций, предприятий и частных лиц. Недавно люди с энтузиазмом узнали, что с 29 декабря 2023 года стоимость проезда через станцию ​​BOT Куангчи будет повышена. Хотя повышение платы за проезд является частью дорожной карты и не может быть предотвращено, необходимо отметить создаваемую им нагрузку.

Уже несколько лет многим жителям Куангчи приходится ежемесячно платить значительную сумму за проезд через пункт взимания платы. В связи с общими экономическими трудностями эта сумма должна увеличиться. Стоит отметить, что, несмотря на повышение стоимости проезда, качество дорожного покрытия, в которое инвестировала Truong Thinh Group, демонстрирует признаки ухудшения. Во многих местах на трассе довольно часто встречаются трещины, выбоины и колеи. Некоторые серьёзно повреждённые участки были временно заделаны.

Более того, появление станции BOT в Куангчи также нарушило жизнь многих семей, расположенных поблизости. Председатель Народного комитета коммуны Чиеузянг, округа Чиеуфонг, Буй Куок Хунг, сообщил, что в среднем ежедневно по пятиметровой бетонной дороге коммуны проезжают от 1200 до 1500 автомобилей, «объезжающих» станцию. Среди грохочущих колонн, проезжающих по этому маршруту, многие были большегрузными, разрушая дороги и мосты. «На главной дороге коммуны расположены три школы с большим количеством учеников. Постоянный проезд больших и малых транспортных средств увеличивает риск дорожно-транспортных происшествий. Произошло много аварий, что вызывает серьёзное беспокойство у людей», — сказал г-н Хунг.

По данным расследования репортера газеты Quang Tri, пункт взимания платы на км 763+800 национального шоссе 1 был построен для сбора средств на погашение основного долга по проекту BOT по расширению национального шоссе 1 от города Донгха до города Куангчи и инвестиционному проекту по расширению национального шоссе 1 с км 741+170 до км 756+705.

Ранее, в условиях сложного обеспечения государственного бюджета, привлечение ресурсов для инвестирования в развитие инфраструктуры по методу государственно-частного партнерства (ГЧП) считалось необходимым в соответствии с политикой партии и государства, поэтому Министерство транспорта (МТ) в координации с Провинциальным народным комитетом успешно привлекло инвестиции в эти два проекта.

После завершения проектов будет создана единая и синхронная ось вдоль всей Национальной автомагистрали №1 от Ханоя до Кантхо, что будет способствовать социально-экономическому развитию всей страны. Известно, что в ходе реализации проекта определение местоположения станции BOT находится в ведении Министерства транспорта и осуществляется им в соответствии с установленными процедурами.

В частности, согласно положениям пункта 1 статьи 4 циркуляра 15/2020/TT-BGTVT от 22 июля 2020 года, регулирующего работу пунктов взимания платы за пользование дорогами, критерием для создания пунктов взимания платы является «должно быть в рамках проекта».

Усилия по устранению проблем на станциях BOT

Однако в ходе реализации проекта, осознав недостатки в местоположении станции BOT Куангчи, руководители провинции инициировали и организовали множество встреч для сбора мнений, обмена мнениями и обсуждения с соответствующими департаментами, филиалами, местными органами власти и компанией Quang Tri BOT Company Limited с целью поиска решений.

В частности, рабочие делегации руководителей провинций провели множество рабочих совещаний, направив рекомендации и предложения премьер-министру, профильным министерствам и отраслям. Известно, что, согласно одному из предложений руководства провинций, Министерство транспорта одобрило снижение тарифов на транспортные средства для владельцев, имеющих постоянное место жительства, организаций и предприятий, головные офисы которых расположены в данной местности.

С момента ввода в эксплуатацию станции BOT Куангчи количество транспортных средств, проезжающих по главной дороге коммуны Чиеузянг района Чиеуфонг, значительно возросло. Фото: TL

Депутат Национального собрания Ха Сы Донг, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, неоднократно выражал мысли и чаяния народа, связанные со станцией BOT Куангчи. По словам г-на Ха Сы Дона, с момента открытия станции BOT жители и избиратели этого района часто подавали петиции о нецелесообразности её расположения. Одним из факторов, вызывающих недовольство, является то, что, хотя люди используют лишь менее половины маршрута BOT, им приходится платить за проезд по всему маршруту.

По словам г-на Ха Си Донга, решение о размещении станции BOT Куангчи на 763+800 км Национальной автомагистрали 1 не только создаёт «разногласия» и «барьеры» для социально-экономического развития, но и создаёт множество других проблем. В процессе инвестирования в транспортную систему, направленную на социально-экономическое развитие провинции, транспортные маршруты, соединяющие участок BOT на Национальной автомагистрали 1, не получили одобрения Министерства транспорта и инвесторов.

Причиной является то, что соединение разделит транспортный поток через станцию ​​BOT, что повлияет на финансовый план, подписанный Министерством транспорта и инвестором BOT. «Отсутствие разрешения на соединение создаёт множество трудностей для социально-экономического развития провинции и влияет на жизнь людей в районе, где проживает половина населения четырёх административных единиц – района, посёлка и города, и одновременно создаёт потенциальный риск для безопасности, порядка и безопасности дорожного движения», – сказал г-н Ха Сы Дон.

Столкнувшись с этой реальностью, руководство провинции, включая депутата Национального собрания Ха Сы Дона, постоянного заместителя председателя Народного комитета провинции, предложило правительству и Министерству транспорта план переноса станции BOT в южную часть провинции. Кроме того, был предложен второй вариант, предусматривающий выделение государством бюджетных средств на выкуп станции BOT у инвестора. Хотя стоимость выкупа станции очень велика, оценивается примерно в 1700 миллиардов донгов, это может стать эффективным решением для преодоления трудностей.

Предложение о поддержке ресурсов для выкупа станций BOT

В ответ на рекомендации руководства провинции Министерство транспорта дало конкретные ответы. Соответственно, в процессе реализации проекта местоположение пункта взимания платы было определено министерством в соответствии с установленными законом процедурами. Перенос пункта взимания платы на юг провинции выходит за рамки проекта, не соответствует правилам размещения пунктов и, кроме того, нецелесообразен с финансовой точки зрения. Фактически, с момента начала взимания платы по обоим проектам и до настоящего времени, пассажиры и транспортные средства, проезжающие через пункт взимания платы, всегда соблюдали установленные правила, и никаких нарушений безопасности и порядка не наблюдалось.

Также, по данным Министерства транспорта, указание Постоянного комитета Национальной ассамблеи, правительства, премьер-министра, а также мнений министерств и отраслей заключается в реализации подписанного проектного контракта, а также в предложении решений по устранению трудностей и недостатков пунктов взимания платы, связанных с обязательствами государства. Министерство транспорта продолжает дорабатывать и унифицировать документы для представления премьер-министру и правительству для рассмотрения и принятия решения. В результате проверки два вышеуказанных проекта не соответствовали требованиям для включения в список устранения недостатков. Министерство транспорта поручило соответствующим ведомствам продолжить оценку воздействия на проекты BOT при вводе в эксплуатацию проектов скоростных автомагистралей с целью своевременного принятия решений.

В процессе внедрения системы уровень взимания платы, сбор, уплата, управление и использование сборов на пунктах взимания платы осуществляются в соответствии с циркуляром Министерства финансов. Открытый метод взимания платы (поочередно) имеет недостатки и ограничения, поскольку может обеспечить лишь относительную справедливость. В прилегающей зоне, вблизи пункта взимания платы, при проезде на коротком расстоянии транспортные средства, проезжающие через пункт, по-прежнему обязаны платить сбор, в то время как транспортные средства, проезжающие на большие расстояния, но не проезжающие через пункт, также не обязаны платить сбор.

Понимая это, Министерство транспорта, выполняя указание правительства, провело переговоры с инвесторами, предложило и получило одобрение снизить сбор за транспортные средства типов 4 и 5. Министерство также одобрило предложение руководства провинции о снижении стоимости для транспортных средств владельцев, имеющих постоянное место жительства, и коммерческих организаций, головной офис которых находится в Куангчи.

В отношении соединения транспортных путей с участком BOT на Национальной автомагистрали 1 Министерство транспорта выпустило циркуляр № 39 об управлении и защите дорожной инфраструктуры. Соответственно, для мест соединения с национальными автомагистралями в рамках инвестиционных проектов по методу ГЧП, с соблюдением требований, предусмотренных циркуляром и документами, представленными Министерством транспорта, и с согласия инвестора, Народный комитет провинции принимает решение об утверждении точек соединения, объявлении и организации реализации. В связи с этим Министерство транспорта просит Народный комитет провинции рассматривать каждое конкретное место, исходя из необходимости соединения местных маршрутов с Национальной автомагистралью 1, согласовывать с инвестором и принимать решения в соответствии с его полномочиями.

Видно, что действия и ответы Министерства транспорта обоснованы и разумны. В рамках своих полномочий Министерство транспорта также предприняло усилия по решению проблем, связанных с вышеупомянутой станцией BOT. Однако ключевой вопрос решения проблемы – обеспечение социально-экономического развития провинции и обеспечение пассажирских перевозок – не решён, поскольку станция BOT не может быть перенесена в другое место. Поэтому единственный выход – выкупить станцию ​​BOT у инвестора, что выходит за рамки бюджета провинции.

В условиях провинции Куангчи, которая понесла много страданий и потерь в двух войнах сопротивления и теперь сталкивается со множеством трудностей, строительство и размещение станций BOT в неподходящих местах приводит к еще большим проблемам, создает серьезные препятствия для местного социально-экономического развития и создает большее финансовое «бремя» для людей.

Поэтому власти и жители провинции Куангчи надеются, что Национальное собрание и правительство выделят ресурсы на выкуп станции BOT у инвестора, что поможет провинции преодолеть трудности и препятствия. Это решение, считающееся разумным и целесообразным, ждали и ждут местные власти и жители.

Тай Лонг

Источник: https://baoquangtri.vn/kinh-te/ho-tro-nguon-luc-mua-lai-tram-bot-quang-tri-giai-phap-hop-ly-duoc-mong-cho/183313.htm