Соединенные Штаты опубликовали окончательное заключение антидемпингового расследования в отношении вьетнамских алюминиевых профилей.

Департамент торговой защиты Министерства промышленности и торговли сообщил, что 24 октября 2023 года Министерство торговли США начало расследование дела по просьбе истца: Федерации производителей алюминия, стали, бумаги и лесного хозяйства, резины, промышленности, энергетики, промышленности и услуг США.

По данным Министерства торговой защиты, общая информация по делу выглядит следующим образом:

Период антидемпингового расследования: с 1 апреля по 30 сентября 2023 года. 25 октября 2023 года Министерство торговли США разослало 13 названным компаниям анкеты Q&V с полными адресами для сбора информации для отбора обязательных респондентов. Однако Министерство торговли США получило своевременные ответы только от 7/13 названных компаний и 31 неназванной компании.

Министерство торговли США разрешает компаниям подавать заявки на индивидуальные ставки (обычно рассчитываемые как средневзвешенное значение обязательных респондентов), при этом компания должна продемонстрировать, что ее экспортная деятельность не подлежит юридическому или фактическому контролю со стороны правительства . Министерство получило 31 заявку.

Комиссия по международной торговле США (ITC) вынесет окончательное решение о причинении вреда в течение 45 дней с момента вынесения окончательного решения Министерством торговли США (DOC). Иллюстрация фото

27 ноября 2023 года Комиссия по международной торговле США (ITC) вынесла предварительное определение о том, что промышленность США существенно пострадала от импорта алюминиевых профилей и алюминиевых изделий из Вьетнама. 12 декабря 2023 года Министерство торговли США назначило две компании обязательными ответчиками. Однако 26 декабря 2023 года один ответчик подал ходатайство об отказе от списка обязательных ответчиков, поскольку он не производил и не экспортировал рассматриваемый продукт в США в период расследования. Таким образом, единственный оставшийся ответчик по делу продолжает отвечать на анкеты расследования Министерства торговли США.

19 апреля 2024 года истец подал ходатайство, в котором указал на срочность дела в связи с тем, что объем экспорта исследуемой продукции из Вьетнама в США с октября по февраль 2023 года (после получения ходатайства США и возбуждения дела) увеличился на 36,07% по сравнению с предыдущим 5-месячным периодом (с мая по сентябрь 2023 года).

28 мая 2024 года Министерство торговли США опубликовало уведомление, требующее внесения соответствующей антидемпинговой маржи задним числом за 90 дней до публикации предварительного определения (т.е. с 7 февраля 2024 года). Это положение призвано предотвратить массовый экспорт в США исследуемых товаров до того, как Министерство торговли США успеет применить предварительные меры.

Поскольку Вьетнам рассматривается Соединенными Штатами как нерыночная экономика , Министерство торговли США выбрало суррогатную страну для расчета нормального значения для Вьетнама. 13 февраля 2024 года Министерство торговли США запросило комментарии сторон по вопросу выбора суррогатной страны/суррогатных данных. В то время как истец предлагал выбрать Индонезию в качестве суррогатной страны, ответчик предлагал выбрать Индонезию или Иорданию или Филиппины или Марокко или Шри-Ланку в качестве суррогатной страны.

Рассмотрев такие факторы, как экономическая сопоставимость, производство значительных объемов сопоставимых товаров, а также доступность и качество данных, Министерство торговли США выбрало Индонезию в качестве страны-заменителя Вьетнама.

1 мая 2024 года Министерство торговли США опубликовало предварительное заключение об объеме расследуемых товаров в связи с многочисленными возражениями вьетнамских экспортеров, импортеров и конгрессменов США относительно чрезмерно широкого объема предложения истца. 3 октября 2024 года Министерство торговли США опубликовало окончательное заключение об объеме расследуемых товаров для уточнения субъектов налогообложения.

7 мая 2024 года Министерство торговли США опубликовало свои предварительные выводы по делу. Соответственно, Министерство торговли США определило демпинговую маржу для единственного оставшегося обязательного ответчика в размере 2,85%. 28 предприятий, которые соответствуют условиям индивидуальных налоговых ставок, также облагаются этой ставкой. Остальные предприятия облагаются национальной налоговой ставкой, равной марже, заявленной истцом, которая составляет 41,84%.

3 октября 2024 года Министерство торговли США опубликовало окончательное заключение по делу. Соответственно, Министерство торговли США определило демпинговую маржу для единственного оставшегося обязательного ответчика в размере 14,15% (рост на 11,3% по сравнению с предварительным заключением). 28 предприятий, которые соответствуют условиям индивидуальных налоговых ставок, также облагаются этой ставкой. Остальные предприятия облагаются национальной налоговой ставкой, равной марже, заявленной истцом, которая составляет 41,84% (остаётся такой же, как и в предварительном заключении).

Основной причиной изменения налоговых ставок является то, что США не признали Вьетнам страной с рыночной экономикой, поэтому Министерство торговли США использовало расходы третьей страны (в данном случае Индонезии) в качестве замещающей стоимости и изменило 2 пункта в окончательном заключении, а именно следующим образом: Изменения в использовании финансовых доходов, затрат на вводимые ресурсы, транспортных расходов, цен на электроэнергию; Изменения в использовании кодов ТН ВЭД некоторых видов сырья, используемых в процессе производства, импортируемых в Индонезию (вместо кода ТН ВЭД, как в предварительном заключении).

Министерство торговли США уведомило Службу таможенного и пограничного контроля США (CBP) о необходимости приостановить таможенную очистку и потребовать залог, равный демпинговой марже на импортируемые грузы.

В частности, это выглядит следующим образом: для комбинации производитель/экспортер, указанной в таблице выше, наценка составляет 2,85%; для комбинации вьетнамских производителей/экспортеров, не указанных в таблице выше, наценка составляет 41,84%; и для всех экспортеров из третьих стран, не указанных в таблице выше, наценка равна наценке, применяемой к комбинации вьетнамский производитель/экспортер, указанной в таблице выше, или на национальном уровне (в зависимости от того, у какого вьетнамского производителя/экспортера они закупают).

По данным Trade Remedies Authority, Министерство торговли США уведомило ITC об этом окончательном определении. Согласно правилам США, ITC вынесет окончательное определение ущерба в течение 45 дней с даты вынесения окончательного определения Министерством торговли США. Если ITC придет к выводу об отсутствии ущерба для отечественной промышленности, дело будет прекращено, а весь депозит будет возвращен. В противном случае Министерство торговли США вынесет постановление об антидемпинговой пошлине.

Департамент торговой защиты рекомендует: Ассоциации производителей алюминиевого профиля Вьетнама: обновить информацию о предприятиях, производящих и экспортирующих продукцию, находящуюся под расследованием.

Для предприятий, производящих и экспортирующих сопутствующую продукцию: продолжать внимательно следить за развитием дела; активно изучать и осваивать правила, процедуры и процессы антидемпинговых расследований США; диверсифицировать экспортные рынки и продукцию; полностью сотрудничать с Министерством торговли США на протяжении всего хода дела.

Министерство торговой защиты подчеркивает, что любой акт несотрудничества или неполного сотрудничества может привести к тому, что Агентство расследований США будет использовать имеющиеся доказательства в невыгодном положении или применит к предприятию самую высокую ставку антидемпингового налога; рассмотрите возможность запроса административной проверки или проверки нового экспортера (при необходимости); регулярно координируйте и обновляйте информацию с Министерством торговой защиты для получения своевременной поддержки.

Источник: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html