Совершенствование правовой базы, обеспечение особых и исключительных механизмов и политики для развития Дананга

Днём 14 ноября заместитель министра юстиции Фан Чи Хьеу возглавил заседание Совета по оценке проекта резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд статей резолюции № 136/2024/QH15 Национальной ассамблеи об организации городского управления и пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и стратегий развития города Дананг (Резолюция 136). В заседании Совета по оценке принял участие заместитель председателя Народного комитета города Дананг Чан Чи Кыонг.

Заместитель министра юстиции Фан Чи Хьеу возглавил Совет по оценке проекта Резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд статей Резолюции № 136/2024/QH15 Национальной ассамблеи об организации городского управления и пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Дананг.

Особые и выдающиеся политики — привлечение стратегических инвесторов

Заместитель министра финансов Нгуен Дык Там - представитель ведомства, ответственного за разработку проекта постановления, заявил, что принятие политики направлено на дальнейшее совершенствование правовой базы, обеспечение конкретных, превосходных, строгих, осуществимых и более эффективных механизмов и политик, удовлетворение неотложных потребностей в привлечении стратегических инвесторов, мобилизацию внутренних и внешних ресурсов для инвестирования в социально-экономическое развитие города.

Заместитель министра финансов Нгуен Дык Там выступает на встрече

Преодоление трудностей, препятствий и недостатков, возникающих при реализации Резолюции 136, для строительства и развития города Дананг, который будет достоин быть ядром региона, движущей силой развития Южно-Центрального побережья и Центрального нагорья, стремление к тому, чтобы город Дананг вошел в группу конкурентоспособных на мировом уровне городов, с намерением превратить город Дананг в центр науки и технологий , международных перевозок, туристических услуг, финансовых технологий с развитой транспортной инфраструктурой, цифровой инфраструктурой, который может конкурировать с крупными, современными городами в регионе и мире...

Согласно проекту предложения к проекту резолюции, вносятся изменения и дополнения в ряд пунктов и положений статьи 9 об управлении инвестициями. В частности, добавляется пункт 4 статьи 9 о политике в отношении моделей городского развития, основанной на ориентации развития общественного транспорта (TOD). Эта политика направлена ​​на максимизацию экономической ценности государственных земель и существующей инфраструктуры, повышение городской связности и создание новых пространств для развития в соответствии с тенденциями развития железнодорожных проектов в мире; добавляется пункт 5 статьи 9 о специальных механизмах и политике развития городской железнодорожной сети в городе; расширяются полномочия Управляющего совета Парка высоких технологий и промышленных парков Дананга.

В то же время, внести изменения и дополнения в ряд пунктов и положений статьи 11 Постановления № 136 о планировании, городском развитии, природных ресурсах и управлении окружающей средой. В частности, добавить пункт 8 статьи 11 о полномочиях Совета по управлению Парком высоких технологий и Промышленными парками Дананга по аренде земель. Соответственно, Совет по управлению Парком высоких технологий и Промышленными парками Дананга имеет право принимать решения и сдавать в аренду земли в рамках Парка высоких технологий и Промышленного парка, финансируемых из бюджета. Порядок и процедуры находятся в ведении специализированного агентства при Народном комитете провинции.

Также согласно проекту Предложения, проект Постановления изменяет и дополняет ряд пунктов статьи 12 Постановления 136 о привлечении стратегических инвесторов; изменяет и дополняет ряд положений статьи 13 о создании Зоны свободной торговли Дананг, в том числе изменяет и дополняет политику стимулирования инвестиций; приоритетные режимы в соответствии с таможенным законодательством; политику финансового управления и поддержки инвестиций... в Зоне свободной торговли Дананг.

Городской народный совет принял решение о необходимости разработки конкретных и специальных механизмов и политики для развития системы городской железнодорожной сети.

По словам представителя Министерства строительства г-на Нгуена Куок Чунга, Министерство в целом согласно с содержанием проекта резолюции. Добавление пункта 5 статьи 9, позволяющего Городскому народному совету принимать решения о применении конкретных и специальных механизмов и политики для развития городской железнодорожной сети, крайне необходимо, и Министерство строительства поддерживает эту точку зрения. Поскольку старый город Дананг является городом централизованного управления, в настоящее время входящим в состав провинции Куангнам, и его территория обширна, потребность в городской железной дороге крайне остра. Однако он также предложил агентству-разработчику пересмотреть некоторые положения, связанные с городским планированием, для приведения их в соответствие с требованиями.

Соглашаясь с необходимостью принятия резолюции, представитель Министерства национальной обороны г-н Нгуен Ван Зунг подтвердил, что содержание проекта резолюции обеспечивает решение вопросов безопасности и обороны. Представитель Министерства общественной безопасности также заявил, что Министерство согласно с необходимостью принятия проекта резолюции, внесения в него изменений и дополнений. Представитель Министерства иностранных дел также подтвердил, что положения проекта резолюции не противоречат обязательствам Вьетнама по международным договорам и могут быть внесены на рассмотрение.

Завершая заседание Совета по оценке, заместитель министра юстиции Фан Чи Хьеу заявил, что Совет согласен с необходимостью принятия Резолюции по причинам, изложенным в проекте доклада. Однако он попросил ведомство-разработчика разъяснить необходимость срочного решения вопросов, возникающих на практике, для применения сокращенных процедур и процесса.

По словам заместителя министра юстиции, содержание проекта постановления соответствует политике и руководящим принципам партии, особенно политике и руководящим принципам, изложенным в Постановлении Политбюро № 43 о строительстве и развитии города Дананг; Заключение Политбюро № 79 продолжает реализацию Постановления Политбюро № 43. Экспертный совет поручил проектному агентству продолжить тщательное изучение соответствующих политических принципов и руководящих принципов партии.

Заместитель министра юстиции Фан Чи Хьеу выступает на встрече

Что касается конституционности, то в пункте «б» пункта 4 статьи 1 проекта Постановления о внесении изменений и дополнений в пункт 4 статьи 11 Постановления № 136 предусматривается расширение случаев изъятия земель государством. Это деликатный и сложный вопрос, непосредственно связанный с правами и законными интересами землепользователей. Поэтому рекомендуется, чтобы проектный орган и далее четко разъяснял необходимость включения вышеуказанных случаев изъятия земель государством в целях обеспечения соответствия Конституции.

Что касается законности и последовательности правовой системы, по словам заместителя министра Фан Чи Хиеу, поскольку это пилотная Резолюция Национальной Ассамблеи, в проекте Резолюции имеется ряд положений, отличающихся от положений действующего законодательства, поэтому рекомендуется, чтобы проектный орган внимательно изучил проект Резолюции и обеспечил соблюдение следующих принципиальных требований: измененное и дополненное содержание является действительно конкретным, представляет собой прорывную политику, находящуюся в ведении Национальной Ассамблеи и не регулируемую действующим законодательством; не подлежит повторному регулированию существующего содержания.

Содержание проекта резолюции соответствует международным договорам, участником которых является Вьетнам; обеспечивает вопросы безопасности и обороны... Заместитель министра Фан Чи Хиеу подтвердил, что Совет согласился с тем, что досье может быть представлено правительству после корректировки и дополнения некоторого содержания в соответствии с требованиями Оценочного совета.

Источник: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-so-phap-ly-bao-dam-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-cho-da-nang-phat-trien-10395742.html