Это важный шаг на пути к полной институционализации содержания, которое Национальная Ассамблея поручила правительству детально проработать, создав единую, синхронную и осуществимую правовую основу для повышения эффективности и результативности управления государственным бюджетом на новом этапе развития.
Выступая на конференции, заместитель министра финансов Нгуен Дык Чи подтвердил, что Закон о государственном бюджете на 2025 год – это масштабный законодательный проект, глубоко затрагивающий все секторы, сферы и регионы страны. Закон играет основополагающую роль в реализации целей социально-экономического развития страны в новую эпоху. В этой поправке Национальная ассамблея поручила Постоянному комитету Национальной ассамблеи разработать 4 законопроекта, а Правительству – 26 законопроектов. Исходя из этого, Министерству финансов было поручено руководить разработкой 3 резолюций Постоянного комитета Национальной ассамблеи и 6 постановлений Правительства.
Проект указа, обсуждавшийся на этой конференции, является важным документом, содержащим 20 из 26 пунктов, порученных правительству Национальным собранием. Этот указ заменит действующий указ № 163/2016/ND-CP, который был издан в качестве руководства к Закону о государственном бюджете на 2015 год, но больше не соответствует фундаментальным изменениям, внесенным в пересмотренный Закон о государственном бюджете на 2025 год.
На основании официального досье законопроекта, а также результатов согласования и обмена информацией с органами Национальной ассамблеи в процессе разработки, получения, разъяснения и доработки законопроекта, Министерство финансов в инициативном порядке подготовило досье для представления в Правительство, а также проект постановления. Министерство финансов также разослало министерствам, отраслевым ведомствам, центральным и местным исполнительным органам официальное письмо № 18130/BTC-NSNN от 20 июня 2025 года для сбора замечаний; одновременно с этим проект был размещен на электронном информационном портале Правительства и Министерства финансов для сбора общественных замечаний.
Заместитель министра Нгуен Дык Чи подчеркнул, что данная конференция является следующим шагом на пути к дальнейшему сбору мнений по пересмотренному содержанию после принятия Закона Национальным собранием с целью обеспечения того, чтобы проект Указа был всесторонне проработан, точно соответствовал действительности и был в высшей степени осуществимым после его реализации.
Проект Указа построен на пяти основных руководящих положениях.
Во-первых, обеспечить соответствие принципам внесения изменений в законодательство, которые применялись в процессе разработки Закона о государственном бюджете и синхронизированы с Постановлением № 203/2025/QH15 Народного Собрания от 16 июня 2025 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции и связанных с ней законов.
Во-вторых, уточните содержание, закрепленное в Законе о государственном бюджете.
В-третьих, обеспечить стабильность правовой системы, а также осуществление функций государственного управления министерствами, отраслями и местными органами власти в соответствии с положениями закона.
В-четвёртых, необходимо сохранить действующие нормативные акты, которые были реализованы и доказали свою эффективность в социально-экономическом развитии страны. Необходимость внесения изменений и дополнений рассматривается и излагается в проекте чётко и прозрачно.
В-пятых, упростить процедуры для обеспечения осуществимости, повышения ответственности руководителей и индивидуализации ответственности. Укрепить децентрализацию и делегирование полномочий для создания инициативы министерств, ведомств и местных органов власти в формировании, исполнении, публичном урегулировании и контроле за государственным бюджетом.
На конференции представитель делегации Европейского союза (ЕС) г-н Гонсало Серрано, заместитель руководителя Департамента сотрудничества, сообщил, что ЕС совместно с Германской организацией по международному сотрудничеству (GIZ) тесно сотрудничает с Министерством финансов в рамках Программы по укреплению экономического управления во Вьетнаме.
Г-н Гонсало Серрано отметил, что ЕС особенно заинтересован в поддержке Вьетнама в реализации нового Закона о государственном бюджете, соответствующего международной практике и связанного с реформой государственных инвестиций, созданием прозрачной и справедливой налоговой среды, а также благоприятных условий для частного сектора и иностранных инвесторов, включая европейские предприятия. Завершение разработки бюджетно-правовой базы будет способствовать повышению эффективности доходов и расходов государственного бюджета, более полному удовлетворению потребностей населения в развитии и социальном обеспечении.
В рамках конференции делегаты сосредоточились на обсуждении ряда важных вопросов, включая такие, как условия и методы определения дефицита бюджета; механизмы управления и учета заимствований и погашения государственного долга; методы бюджетной поддержки внебюджетных финансовых фондов; получение и управление источниками финансирования и добровольными взносами; государственная бюджетная поддержка общественных организаций.
Одним из наиболее обсуждаемых вопросов стал вопрос о полномочиях Народного совета провинции в определении порядка, стандартов и нормативов расходов местных бюджетов. Это новый аспект, направленный на укрепление местной автономии, а также подотчётности и прозрачности управления бюджетом.
Также были подробно обсуждены вопросы, связанные с подготовкой смет государственного бюджета, включая обязанности соответствующих органов, порядок и сроки подготовки, обобщения, утверждения и утверждения смет. Было высказано множество мнений по вопросам порядка распределения и утверждения смет, организации доходов и расходов бюджета, принципов и условий авансирования смет, порядка учёта дополнительных доходов, перерасхода средств, компенсации дефицита доходов и окончательного оформления остаточных расходов.
Заместитель министра Нгуен Дык Чи подтвердил, что издание Указа, подробно описывающего реализацию ряда статей Закона о государственном бюджете, является неотложной необходимостью для скорейшей институционализации нового закона, обеспечения последовательности и согласованности правовой системы, а также удовлетворения требований бюджетного управления в новых условиях развития. Министерство финансов стремится максимально учитывать мнения министерств, ведомств, местных органов власти и международных организаций для дальнейшего совершенствования проекта, обеспечивая его высокое качество при представлении в Правительство для рассмотрения и обнародования.
Источник: https://nhandan.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thi-hanh-luat-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2025-post892132.html
Комментарий (0)