Член Центрального Комитета партии, Председатель Народного Совета, Глава делегации Национального собрания города Хюэ Ле Чыонг Лыу высказал своё мнение на обсуждении. Фото: Предоставлено делегацией Национального собрания города Хюэ.

Днем 22 октября, продолжая программу 10-й сессии 15-го Национального собрания, Группа 6, в состав которой входили делегации депутатов Национального собрания (депутаты НС) из городов Хюэ, Донгнай и Лангшон, обсудила три законопроекта: Закон о высшем образовании (с поправками), Закон об образовании (с поправками) и Закон о профессиональном образовании (с поправками).

Член Центрального Комитета партии, Председатель Народного Совета, Глава делегации Национального собрания города Хюэ Ле Чыонг Лыу председательствовал и модерировал дискуссию.

Нужен отдельный механизм для конкретных моделей обучения

В ходе обсуждения глава делегации Национальной ассамблеи города Хюэ Ле Труонг Лыу отметил реальность: во многих учебных заведениях существуют определенные модели обучения, многоуровневые, от начального и среднего до университетского, но они пока не отражены в законе.

«Например, Музыкальная академия Хюэ обучает от начального до университетского уровня. В сфере спорта же выявление и развитие талантов – от детей до профессиональных спортсменов – также является связующим процессом. Закон не содержит чёткого определения таких конкретных моделей», – сказал г-н Луу.

Говоря о медицинском секторе, г-н Луу заявил, что необходимо рассмотреть модель слияния колледжей с университетами, но при этом сохранить программу обучения в колледже в новой системе, а не упразднять ее.

«В реальности многие колледжи сегодня не могут выжить без государственной поддержки. Соглашение и слияние должны быть основаны на сохранении ценности и потенциала обучения каждого уровня», — сказал г-н Луу.

Делегат Фам Нху Хиеп, директор Центральной больницы Хюэ, сосредоточился на анализе специфики системы подготовки медицинских кадров. Г-н Хиеп предложил чётко определить в законе такие степени, как «специалист I», «специалист II» и «врач-резидент», поскольку в настоящее время эти степени не включены в национальную систему образования.

«Во многих странах, таких как США или Франция, медицинское образование всегда тесно связано с ординатурой, которая длится от 3 до 6 лет в зависимости от специальности. Если закон не будет обновлён, отечественные студенты-медики окажутся в невыгодном положении, поскольку после окончания обучения их дипломы о практической работе не будут признаваться эквивалентными», — заявил делегат Фам Нху Хиеп.

Делегат Фам Нху Хьеп предложил создать координационный механизм между Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством здравоохранения для выдачи и управления специальными дипломами в сфере здравоохранения. Фото: предоставлено делегацией Национальной городской ассамблеи.

Г-н Хиеп также рекомендовал разработать механизм координации между Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством здравоохранения в вопросах выдачи и управления специальными дипломами для сектора здравоохранения, а также легализовать концепцию «со-преподавателей» — лекторов, являющихся врачами, работающими непосредственно в больницах.

Совершенствование правовой базы для образовательных инноваций

Заместитель главы делегации Национального собрания города Хюэ Нгуен Тхи Суу внесла множество технических комментариев и предложила добавить принципы, обеспечивающие активное сотрудничество в области подготовки кадров, исследований и передачи знаний в области науки и технологий. По словам г-жи Суу, «мы не можем говорить о современных университетах без автономии в исследованиях и научном сотрудничестве».

Относительно содержания Закона о высшем образовании (с поправками) делегат Нгуен Тхи Суу также предложила унифицировать использование термина «академическая честность» вместо «академическая этика», поскольку понятие «честность» включает в себя элемент профессиональной этики.

Г-жа Су предложила исключить фразу «авторское право» из пункта 5, чтобы избежать дублирования с Законом об интеллектуальной собственности, и отметила необходимость разработки политики, которая будет отдавать приоритет развитию сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства, особенно в населенных пунктах, которые испытывают трудности с набором студентов в этот сектор, таких как Университет сельского и лесного хозяйства и Университет Хюэ.

Разделяя ту же обеспокоенность по поводу практической реализации, делегат До Хюи Кхань (делегация Национальной ассамблеи провинции Донгнай) поднял вопрос о серьезных препятствиях в использовании земель для образовательных целей, что является фактором, препятствующим социализации частного образования.

Г-н Кхань привел пример многих населенных пунктов, где инвесторы имеют 1–2 гектара коммерческой или служебной земли и хотят построить частную школу, но сталкиваются с правилами перевода этой земли в «образовательные земли» и должны платить 100% налог на стоимость перевода, а позднее, если им больше не нужно использовать ее для образования, они не могут изменить прежнее целевое назначение.

Делегат До Хюй Кхань поднял важные вопросы, связанные с переводом земель в образовательные учреждения. Фото: предоставлено делегацией Национальной ассамблеи города.

По мнению делегата До Хюй Ханя, в законопроекте должен быть четко прописан механизм стимулирования перевода земель в образовательные учреждения, позволяющий организациям и частным лицам получать поддержку или освобождение от налогов при переводе земель в образовательные учреждения и не платить налог повторно при возвращении их первоначальному целевому назначению, чтобы стимулировать участие социальных ресурсов в инвестировании в школы.

«Образование — это государственный сектор, и предприятия, и граждане не должны стесняться вносить свой вклад в социализацию», — подчеркнул г-н Кхань.

Обсуждая проект Закона о профессиональном образовании (с поправками), делегат До Хюи Кхань также отметил, что разрешение университетам предоставлять параллельную подготовку на промежуточном и колледжском уровнях в некоторых конкретных областях, таких как искусство и спорт, если не будет строго регулироваться, «приведет к порочному кругу, сводя на нет роль системы специализированных колледжей».

Г-н Кхань привел пример: «Если Университет медицины и фармацевтики, Университет Хюэ или Ханойский медицинский университет будут готовить студентов медицинских колледжей, местные медицинские колледжи потеряют источники набора кадров, что приведет к растрате ресурсов и персонала».

Делегат До Хюй Кхань заявил, что вместо «раздробления» функций, закон должен определить университеты как учреждения, специализирующиеся на обучении и исследованиях, а колледжи и средние школы — как места для получения практических профессиональных навыков. «Выпускник университета не обязательно лучше разбирается в ремонте автомобилей, чем студент профессионального училища. У каждого уровня обучения своя миссия, оно не может быть унифицированным», — сказал г-н Кхань.

Ле То

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-khung-phap-ly-cho-doi-moi-giao-duc-toan-dien-159080.html