В обсуждении принял участие член Центрального комитета партии, председатель Народного совета и глава делегации Национального собрания города Хюэ Ле Чыонг Луу. Фото: Предоставлено делегацией Национального собрания города Хюэ.

Во второй половине дня 22 октября, продолжая программу 10-й сессии 15-го Национального собрания, группа 6, состоящая из делегатов Национального собрания от городов Хюэ, Донгнай и Лангшон, обсудила три законопроекта: Закон о высшем образовании (с поправками), Закон об образовании (с поправками) и Закон о профессиональном образовании (с поправками).

Член партии Ле Чыонг Луу, председатель Народного совета и глава делегации Национального собрания от города Хюэ, председательствовал на дискуссии и руководил ею.

Для этой конкретной модели обучения необходим отдельный механизм.

В ходе обсуждения глава делегации Национального собрания города Хюэ Ле Чыонг Луу указал на то, что многие образовательные учреждения имеют уникальные многоуровневые модели обучения, от начальной и средней школы до университета, но это не отражено в законодательстве.

«Например, Музыкальная академия Хюэ предоставляет обучение от начального до университетского уровня. Или в сфере спорта , где выявление и развитие талантов от детства до профессионального уровня также является непрерывным процессом. Такие конкретные модели четко не регламентированы законом», — сказал г-н Луу.

Что касается медицинской сферы, г-н Луу предложил рассмотреть модель слияния колледжей в университеты, но при этом сохранить программы обучения на уровне колледжей в рамках новой системы, вместо того чтобы их ликвидировать.

«В действительности многие колледжи сегодня не могут выжить без государственной поддержки. Реорганизация и слияния должны основываться на сохранении ценности и потенциала обучения на каждом уровне образования», — сказал г-н Луу.

Делегат Фам Нху Хиеп, директор Центральной больницы Хюэ, сосредоточил внимание на анализе системы специализированной подготовки в медицинской сфере. Г-н Хиеп предложил четко определить в законе специализированные квалификации, такие как врач-специалист I уровня, врач-специалист II уровня и врач-резидент, поскольку в настоящее время эти квалификации не включены в национальную систему квалификаций.

«Во многих странах, таких как США или Франция, медицинское образование тесно связано с ординатурой, которая длится от 3 до 6 лет в зависимости от специальности. Если закон не будет обновлен, отечественные студенты-медики окажутся в невыгодном положении, поскольку после окончания обучения их свидетельства о прохождении практической подготовки не будут признаваться эквивалентными», — проанализировала депутат Фам Нху Хиеп.

Депутат Фам Нху Хиеп предложила создать механизм координации между Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством здравоохранения в вопросах выдачи и оформления специализированных дипломов для работников здравоохранения. (Фото: предоставлено делегацией Национального собрания Хошимина)

Г-н Хиеп также предложил создать механизм координации между Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством здравоохранения в вопросах выдачи и управления специализированными дипломами для сектора здравоохранения, а также легализовать концепцию «штатных преподавателей», то есть преподавателей, являющихся врачами, непосредственно работающими в больницах.

Завершение формирования правовой базы для реформы образования.

Заместитель главы делегации Национального собрания города Хюэ, Нгуен Тхи Суу, внесла множество технических предложений и предложила добавить принцип, обеспечивающий активное сотрудничество в области обучения, исследований и трансфера технологий. По словам г-жи Суу, «мы не можем говорить о современном университете без автономии в исследованиях и научном сотрудничестве».

Что касается содержания измененного Закона о высшем образовании, делегат Нгуен Тхи Суу также предложила унифицировать использование фразы «академическая честность» вместо «академическая этика», поскольку понятие «честность» включает в себя профессиональную этику.

Г-жа Суу предложила исключить фразу «авторское право» из пункта 5, чтобы избежать дублирования с Законом об интеллектуальной собственности, и отметила необходимость политики, отдающей приоритет развитию сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства, особенно в регионах, где сложно привлекать студентов для работы в этих областях, таких как Университет сельского хозяйства и лесного хозяйства при Университете Хюэ.

Разделяя обеспокоенность по поводу практической реализации, делегат До Хуй Кхань (делегация Национального собрания от провинции Донг Най) поднял вопрос о серьезном препятствии в преобразовании земель под образовательные цели, факторе, препятствующем социализации частного образования.

Г-н Кхань привёл примеры из многих регионов, где инвесторы владеют 1-2 гектарами коммерческой или сервисной земли и хотят построить частную школу, но сталкиваются с препятствиями в виде правил, требующих уплаты 100% налога на стоимость преобразования земли в «образовательную», а затем, если она им больше не нужна для образования, они не могут вернуться к её первоначальному назначению.

Представитель До Хуй Кхань поднял вопрос о серьезном препятствии в переводе земель под образовательные цели. Фото: Предоставлено делегацией Национального собрания Хошимина.

По мнению делегата До Хуй Кханя, в проекте закона следует четко прописать механизм поощрения преобразования земель под образовательные цели, позволяющий организациям и частным лицам получать поддержку или налоговые льготы при переводе земель в образовательные цели, а также освобождающий от повторного налогообложения при возвращении их к первоначальному назначению, чтобы стимулировать участие государственных ресурсов в инвестировании в школы.

«Образование — это сектор государственных услуг, и предприятиям и гражданам не следует колебаться вносить свой вклад в его социальное развитие», — подчеркнул г-н Кхань.

Обсуждая проект закона о профессиональном образовании (с поправками), делегат До Хуй Кхань также отметил, что разрешение университетам предлагать параллельное обучение на уровне средних и высших учебных заведений по определенным специализированным направлениям, таким как искусство и спорт, если это не будет строго регулироваться, «создаст порочный круг и устранит роль системы специализированных вузов».

Г-н Кхань привёл пример: «Если бы Университет медицины и фармации, Университет Хюэ или Ханойский медицинский университет предлагали обучение на медицинском уровне университетского уровня, местные медицинские колледжи потеряли бы источник набора кадров, что привело бы к растрате ресурсов и персонала».

Представитель До Хуй Кхань утверждал, что вместо того, чтобы слишком сильно «распределять» функции, закон должен определять университеты как учреждения, ориентированные на обучение и исследования, в то время как колледжи и профессиональные училища должны быть местами для обучения практическим профессиональным навыкам. «Выпускник университета не обязательно лучший автомеханик, чем тот, кто освоил профессию. Каждый уровень подготовки имеет свою собственную миссию; их нельзя приравнивать», — сказал г-н Кхань.

Ле То

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-khung-phap-ly-cho-doi-moi-giao-duc-toan-dien-159080.html