Заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Ту выступает на семинаре. Фото: VGP/Dieu Anh
В сфере науки и технологий по-прежнему существует множество правовых проблем.
Выступая на открытии семинара, заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Ту подчеркнул, что наука и технологии (НТ) играют важную роль в развитии национальной экономики. Применение НТ играет особенно важную роль, но для развития НТ необходимо серьезно отнестись к вопросу совершенствования законодательства.
«Постановление Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях (НТ) и национальной цифровой трансформации определило, что необходимо совершенствовать институты для развития науки и технологий и сделать институт развития науки и технологий решающим фактором развития стран; в то же время Постановление Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года об инновациях в правотворчестве и правоприменении для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху подтвердило, что право и организация правоохранительной деятельности являются «прорывами прорывов», - заявил заместитель министра Нгуен Тхань Ту.
По словам заместителя министра Нгуен Тхань Ту, в последнее время все министерства, отрасли, местные органы власти и бизнес-сообщество приложили большие усилия для внесения вклада и разработки законов, связанных с научно-техническими исследованиями и инновациями... Однако Центральный руководящий комитет по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации оценил, что, несмотря на прилагаемые нами огромные усилия, результаты пока невелики.
Заместитель министра сообщил, что в отчете о реализации Постановления № 57-NQ/TW Политбюро за первые 5 месяцев 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации было заявлено, что: Разработка и обнародование институтов и политик по-прежнему имеют ограничения и проблемы, такие как качество изменений и дополнений в правовые документы по-прежнему имеет много проблем в обеспечении полного устранения институциональных барьеров; координация между министерствами и ведомствами в законотворчестве по-прежнему неэффективна; количество документов и политик, которые необходимо завершить, по-прежнему велико; законы, связанные с наукой и технологиями, инновациями и цифровой трансформацией, подвержены риску отсутствия взаимосвязи и совместимости с Законом о государственном бюджете, Законом о торгах, Законом о налоге на прибыль организаций, Законом о налоге на доходы физических лиц и т. д. и руководящими документами по реализации, если их не скоординировать для решения, это приведет к трудностям в регистрации, выплате и расчетах по средствам;
В проекте Закона о цифровой технологической отрасли все еще есть некоторые моменты, которые требуют дальнейшего уточнения в отношении правил использования данных, полного регулирования прав интеллектуальной собственности на программное обеспечение, базы данных и алгоритмы; в ожидании поправок к Закону о науке , технологиях и инновациях механизм управления научно-технической и инновационной деятельностью не изменился, процедуры документооборота по-прежнему громоздки; процесс реализации задач по-прежнему сложен...
Поэтому семинар был организован для рассмотрения трудностей, связанных с отчетом Центральному руководящему комитету по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации. Заместитель министра Нгуен Тхань Ту надеется, что в ходе семинара делегаты внесут множество практических мнений, оценок и обсуждений, чтобы Министерство юстиции могло признать и скоординировать работу с Министерством науки и технологий для завершения отчета, связанного с завершением Закона о науке, технологиях и инновациях.
Обзор семинара. Фото: VGP/Dieu Anh
Продолжайте проверять документы QPPL, чтобы оперативно устранять «узкие места»
Подводя итоги первоначальных результатов анализа правовых документов с целью оперативного устранения узких мест, что будет способствовать развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, г-жа Нгуен Тхи Тху Хоэ, заместитель директора Департамента проверки документов и управления административными правонарушениями Министерства юстиции, отметила, что в отчете выделены две группы проблем: группа с решением и группа без решения.
Для группы, у которой есть решение, есть 9 вопросов. Эти вопросы были включены в Закон о науке и технологиях, хотя они еще не регулируются во вьетнамском законодательстве, они включаются в Закон о науке, технологиях и инновациях и Закон о цифровой технологической индустрии.
Кроме того, эта группа также связана с 7 законами, которые переплетены и изменяются и дополняются, такими как: Закон о военной службе 2015 г.; Закон об информационных технологиях 2006 г.; Закон о государственном бюджете 2015 г.; Закон о торгах 2023 г.; Уголовный кодекс; Закон о государственных инвестициях 2024 г.; Закон о науке и технологиях 2013 г.
Что касается группы вопросов, не имеющих решения, то существует 9 вопросов, разделенных на две категории: тип, не имеющий правового регулирования, в настоящее время существует 1 вопрос (отсутствует положение об освобождении от гарантии авансового платежа для особых случаев) и тип, имеющий правовое регулирование, но имеющий проблемы и не имеющий решения, всего 8 вопросов, в том числе: Закон о сетевой информационной безопасности 2015 года конкретно не устанавливает сроки (с момента обнаружения актов саботажа или инцидентов сетевой информационной безопасности; какой срок является самым ранним), порядок и процедуры рассмотрения инцидентов сетевой информационной безопасности, что приводит к задержкам и неэффективности рассмотрения инцидентов.
В Законе «О доступе к информации» 2016 года не определена «электронная сеть», используемая для предоставления информации по запросу, в целях обеспечения права граждан на доступ к информации и исключения нарушений со стороны государственных органов при предоставлении информации. Поэтому предлагается внести соответствующие изменения и дополнения.
Закон о защите прав потребителей имеет проблемы, предлагаем внести изменения в листинг в форме на электронной информационной странице с учетом цифровой трансформации
Кроме того, существуют некоторые проблемы с Законом о печати 2016 г.; Законом о налоге на экспорт и налоге на импорт 2016 г.; Законом о поддержке малого и среднего предпринимательства 2017 г.; Законом о трансфере технологий 2017 г.; Законом о защите государственной тайны.
На семинаре делегаты рассказали больше о трудностях и недостатках, а также предложили решения по таким вопросам, как: Необходимо дополнить нормативные акты об инновациях, механизмы поддержки инновационной деятельности, особенно на предприятиях, чтобы способствовать применению новых знаний и новых технологий, созданных наукой и техникой, для формирования новых идей и решений; дополнить отдельные положения, регулирующие передачу цифровых технологий, программного обеспечения, искусственного интеллекта, блокчейна...; Уточнение процесса передачи, оценки и прав интеллектуальной собственности на цифровые технологии, данные и программное обеспечение;….
Представитель Департамента инноваций, зеленой трансформации и промышленного развития Министерства промышленности и торговли сообщил, что в отношении закона об электронной коммерции министерство представило премьер-министру предложение включить содержание законопроекта в законодательную программу, которая будет представлена Национальному собранию в 2025 году, и министерство провело заседание редакционных групп для срочной реализации этого содержания на практике.
Что касается содержания Закона «О защите прав потребителей», то это содержание относится к группе нерешенных проблем (проблемы регулирования типовых договоров, механизмов политики информирования потребителей и т. д.).
Заместитель директора Департамента юстиции Ханоя Нгуен Конг Ань сказал, что в дополнение к Закону о науке и технологиях, который вот-вот будет издан, Столичный закон о развитии науки и технологий также является очень инновационным, поднимая много вопросов, связанных с финансированием развития науки и технологий и инновационных центров. В Столичном законе упоминается Инновационный центр, и Ханой изучает возможность выпуска Резолюции, Народный совет разрешает Городскому народному комитету создать Инновационный центр, который также функционирует как технологический обмен, связывающий ученых с бизнесом.
Однако у города Ханой все еще есть проблемы с моделью работы Центра, будет ли это подразделением государственных услуг или бизнесом. Поэтому мы также надеемся получить мнения, чтобы Ханой мог иметь национальный инновационный центр, который является не только подразделением бизнеса, но и средой для развития науки и технологий, используя его как движущую силу экономического развития Ханоя и всей страны.
Дьеу Ань
Источник: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-phap-luat-de-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-10225061214324636.htm
Комментарий (0)