Совершенствование законодательства об уголовном правоприменении и судебной документации

Утром 4 ноября в ходе обсуждения в Группе 7 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций Нгеан и Ламдонг) депутаты Национальной ассамблеи согласились с необходимостью внесения изменений и дополнений в Закон об исполнении уголовных приговоров и Закон о судебных документах. Основное внимание было уделено уточнению требований по обеспечению прав человека в соответствии с процессом судебной реформы и цифровой трансформации, а также созданию благоприятных условий для лиц, особенно вьетнамцев, проживающих за рубежом, при осуществлении административных процедур.

Расширение сферы регулирования, повышение гуманности при исполнении судебных решений

Делегаты в целом согласились с представлением правительства и отчетом о проверке Комитета по законодательству и правосудию , заявив, что внесение всесторонних изменений в Закон об исполнении уголовных приговоров 2019 года необходимо для устранения недостатков, возникших после более чем 5 лет его реализации.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Дуонг Кхак Май ( Лам Донг ). Фото: Фам Тханг

Депутат Национальной ассамблеи Зыонг Кхак Май (Лам Донг) заявил, что законопроект расширяет сферу регулирования, охватывая все виды деятельности по исполнению наказаний и судебных мер в отношении физических и юридических лиц. Делегат согласился с этим направлением расширения и одновременно предложил уточнить границу между исполнением уголовных приговоров и исполнением судебных мер, избегая дублирования полномочий судебных и административных органов.

Что касается принципов исполнения судебных решений, делегаты предложили дополнить положения о безопасности персональных данных и биометрических данных судебных исполнителей в соответствии с Законом «О защите персональных данных» 2025 года и Конституцией 2013 года. Кроме того, необходимо уточнить механизм защиты данных, чтобы избежать риска нарушения конфиденциальности в процессе цифровой трансформации.

Делегаты согласились с политикой назначения полиции на уровне общин руководить надзором, обучением и управлением людьми, отбывающими наказание в обществе, но предложили четко определить ответственность за координацию между полицией и народными комитетами на уровне общин, чтобы избежать перекладывания ответственности, особенно в случаях, когда люди, отбывающие наказание, совершают повторные правонарушения.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тао (Лам Донг). Фото: Фам Тханг

Что касается управления местами содержания под стражей, делегаты предложили добавить полномочия по изъятию заключенных для медицинского обследования и лечения или для ухода за детьми в возрасте до 36 месяцев, сопровождающими их матерей, что отражает практические трудности в тюрьмах.

Этот законопроект также считается гуманным и предусматривает ряд положений, гарантирующих права лиц, отбывающих наказание, такие как профессиональное обучение, медицинское обследование и лечение, онлайн-консультации при наличии веских оснований, а также право на донорство тканей и органов. Однако делегаты предложили строгие правила, регулирующие условия донорства человеческих тканей и органов, обеспечивающие прозрачность, предотвращающие злоупотребления и искажение гуманитарной политики.

Обзор дискуссионной сессии. Фото: Фам Тханг

Мнения также сошлись во мнении о необходимости конкретизировать критерии профессиональной подготовки, связанные с потребностями реинтеграции, создать механизм координации между тюрьмами и предприятиями и в то же время сделать прозрачным управление фондами труда заключенных, чтобы избежать негатива.

Безопасность данных, облегчающая выдачу справок о судимости

Относительно законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебной документации делегаты сошлись во мнении о необходимости внесения поправок в контексте требований административной реформы, цифровой трансформации и передачи функций государственного управления судебной документацией от Министерства юстиции Министерству общественной безопасности.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Тхонг (Лам Донг). Фото: Фам Тханг

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Тхонг (Лам Донг) заявил, что создание централизованной базы данных о судимостях в Департаменте профессиональных записей Министерства общественной безопасности целесообразно, однако для предотвращения злоупотреблений властью и несанкционированного доступа необходим независимый механизм мониторинга и обеспечения безопасности данных. Делегат предложил добавить правила авторизации доступа, регистрации доступа и санкции за нарушения для защиты персональных данных.

Что касается справки о судимости, делегат отметил, что в настоящее время во многих административных процедурах широко распространено требование о предоставлении форм № 1 и № 2. Поэтому необходимо поручить правительству установить конкретный перечень случаев, требующих предоставления справки, и строго запретить запросы, выходящие за рамки этого перечня, чтобы снизить нагрузку на граждан.

Что касается справки о судимости № 2, законопроект сузил право на её запрос, разрешив её использование только с согласия лица, что свидетельствует о прогрессе в защите конфиденциальности. Однако делегаты предложили добавить исключения в случаях, связанных с безопасностью, национальной обороной, иммиграцией или в соответствии с международными договорами, участником которых является Вьетнам, чтобы обеспечить практическую осуществимость.

Выступает депутат Национального собрания Чан Хонг Нгуен (Лам Донг). Фото: Фам Тханг

Депутат Национального собрания Чан Хонг Нгуен (Лам Донг) высказал своё мнение о процедуре выдачи справок о судимости вьетнамцам, проживающим за рубежом, указав на многочисленные сложности при подаче заявлений онлайн через VNeID и необходимость непосредственного обращения в дипломатические представительства. Делегат рекомендовал изучить возможность создания онлайн-портала, специально предназначенного для вьетнамцев, проживающих за рубежом, который позволил бы им подавать заявления, оплачивать сборы и получать результаты онлайн, обеспечивая при этом удобство и информационную безопасность.

По мнению делегатов, одновременное внесение поправок в эти два закона является важным шагом на пути совершенствования институтов, обеспечения прав человека, судебной реформы и цифровой трансформации, на пути к повышению эффективности правоохранительной деятельности, лучшему обслуживанию людей и общества.

Источник: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-phap-luat-thi-hanh-an-hinh-su-va-ly-lich-tu-phap-10394318.html