Обеспечить строгое, справедливое и гуманное исполнение судебных решений

Обсуждая в Группе 2 проект Закона об исполнении уголовных приговоров (с поправками) и Закон об исполнении временного задержания, временного заключения и запрета покидать место жительства, депутаты Национальной ассамблеи города Хошимин согласились с необходимостью устранения недостатков и дублирования действующих нормативных актов, создания более синхронного, прозрачного и осуществимого правового коридора и повышения эффективности управления, обеспечивая серьезное, справедливое и гуманное исполнение судебных решений.

Панорама заседания делегации Национального собрания Хошимина . Фото: Куанг Кхань

« Ключ» к обеспечению строгости закона

Депутаты Национальной ассамблеи полностью согласились с необходимостью внесения изменений и дополнений в Закон об исполнении уголовных приговоров и Закон об исполнении временного задержания, временного заключения и запрета покидать место жительства. Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Там Хунг подчеркнул, что исполнение уголовных приговоров — это не только конкретизация вступивших в законную силу уголовных приговоров, но и завершающий этап в уголовном процессе.

Эффективное, гуманное и законопослушное исполнение судебных решений является «ключом» к обеспечению строгости закона, поддержанию общественного порядка и безопасности; одновременно с этим достигается цель воспитания и исправления преступников, оказания им помощи в реинтеграции в общество, становлении их полезными гражданами после реинтеграции в общество; обеспечения законных прав и интересов лиц, отбывающих наказание, защиты жертв и общества.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Там Хунг (Хошимин). Фото: Куанг Кхань

Комментируя принципы исполнения уголовных приговоров в статье 4 законопроекта, делегат Нгуен Там Хунг предложил добавить формулировку «своевременность, справедливость, прозрачность». Соответственно, пункт 1 статьи 4 следует изложить в следующей редакции: «Соблюдение Конституции и законов, обеспечение своевременности, справедливости и прозрачности исполнения приговоров, обеспечение интересов государства, прав и законных интересов органов, организаций, граждан и потерпевших (при наличии таковых)».

Делегат также предложил внести изменения в пункт 4 статьи 4 законопроекта в направлении: «Гармонично сочетать принуждение и наказание с воспитанием и исправлением при исполнении наказаний; применение мер принуждения должно основываться на принципе уважения чести и достоинства и не превышать необходимых пределов; применение мер воспитания и исправления должно осуществляться с учетом характера, тяжести преступления, возраста, состояния здоровья, пола, уровня образования и других личных особенностей лица, отбывающего наказание».

Предложение о добавлении положения о «камерах содержания под стражей полиции особой зоны»

Что касается проекта закона «О временном задержании, временном заключении под стражу и запрете покидать место жительства», делегаты согласились расширить сферу регулирования, добавив меру «запрет покидать место жительства» в качестве одной из мер пресечения, обычно применяемых в уголовном судопроизводстве.

Депутат Национальной ассамблеи Ву Хюй Кхань согласился более четко определить обязанности Народного комитета на уровне коммуны по руководству, надзору и управлению людьми, подпадающими под меру запрета на покидание места жительства, а также четко определить конкретные обязанности полиции на уровне коммуны по оказанию непосредственной помощи Председателю Народного комитета на уровне коммуны в реализации этой меры.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Ву Хюй Кхань (Хошимин). Фото: Куанг Кхань

Что касается системы органов содержания под стражей (статьи 8 и 9 законопроекта), делегат Ву Хюй Кхань заявил, что в результате внедрения двухуровневого местного самоуправления во многих островных округах ранее не было полиции окружного уровня, поэтому больше не было следственных органов окружного уровня и больше не было центров временного содержания под стражей для осуществления задержаний.

По словам делегата, на материковой части Китая полицейская служба организована на двух уровнях: провинциальном и коммунальном. При этом коммунальные полицейские органы наделены расширенными полномочиями в области уголовного преследования, им назначено больше следователей промежуточного звена, а во многих случаях начальник коммунальной полиции и его заместитель обладают теми же полномочиями, что и заместитель начальника следственного управления провинциальной полиции, а именно правом возбуждения уголовного преследования и временного задержания.

Учитывая, что в нынешней организационной модели отсутствуют учреждения временного содержания под стражей на уровне коммун, делегат Ву Хюй Кхань предложил дополнить пункт 1 статьи 9 положением об «камерах временного содержания под стражей полиции особой зоны» с целью удовлетворения требований процессуальной деятельности и соответствия реальным условиям вдали от материка.

Делегат Нгуен Там Хунг предложил исключить фразу «отдалённые районы» из пункта 1 статьи 9 законопроекта (Положение о камерах временного содержания пограничников) в целях обеспечения соответствия Уголовно-процессуальному кодексу, согласно которому Пограничное командование в порту имеет полномочия проводить ряд следственных действий и временно задерживать лиц, но до сих пор не организовало камеры временного содержания. Исключение этой фразы позволит устранить существующие недостатки.

Выступает депутат Национального собрания Дуонг Нгок Хай (Хошимин). Фото: Куанг Кхань

Что касается классификации и организации содержания под стражей (статья 17 законопроекта), делегат Дуонг Нгок Хай предложил заменить термин «регулярно» в формулировке «лица, регулярно нарушающие правила внутреннего распорядка» на «неоднократно», чтобы соответствовать термину, используемому в процессуальных кодексах. Делегат также предложил исключить фразу «в связи с фактическими обстоятельствами» из правил раздельного содержания под стражей, поскольку она сложна для понимания и применения на практике.

Что касается осуществления процедуры доставления задержанных и заключенных (статья 21 законопроекта), делегат Дуонг Нгок Хай заявил, что положение о том, что место содержания под стражей передает лицо органу, ответственному за доставление, а затем орган, осуществляющий доставление, передает лицу, уполномоченному распорядиться о доставлении, является необоснованным. Лицо, уполномоченное распорядиться о доставлении, например, руководители суда и прокуратуры, не имеет достаточных условий, сил, средств и инструментов для управления лицом, находящимся в предварительном заключении. Поэтому делегат Дуонг Нгок Хай предложил внести поправки, обязывающие орган и лицо, ответственное за доставление, координировать управление лицом, находящимся в предварительном заключении, с лицом, уполномоченным распорядиться о доставлении.

Источник: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-thi-hanh-an-nghiem-tuc-cong-bang-va-nhan-van-10394317.html