Саммит НАТО 2025: увеличить расходы, снизить ожидания, усилить сдерживание

(Baothanhhoa.vn) - 24-25 июня в Гааге прошел ежегодный саммит Североатлантического альянса (НАТО) по сокращенному графику, как сообщают некоторые источники, по просьбе президента США.

По данным западных СМИ, в повестку дня конференции не входило заседание Совета Украина-НАТО, и впервые вопрос о возможном членстве Киева не был включен в обсуждение.

Такое развитие событий отражает изменение стратегических приоритетов США: интерес к конфликту на Украине демонстрирует признаки снижения, в то время как Вашингтон все больше внимания уделяет проблемам на Ближнем Востоке и подготовке к стратегическому соперничеству с Китаем.

В отличие от предыдущих саммитов НАТО, которые часто сопровождались смелыми заявлениями и масштабными инициативами, саммит в Гааге был описан западными СМИ как имеющий ограниченные амбиции. Это отразилось не только в сокращении числа официальных сессий, но и в сокращенном совместном коммюнике, выпущенном после саммита. Некоторые европейские чиновники также признали это в неофициальных беседах.

Как обычно, основные темы повестки дня вращались вокруг вопроса «сдерживания и обороны» — концепции, которая стала центральной в стратегическом направлении НАТО с 2022 года. Также поднимался вопрос о дальнейшей поддержке Украины, однако, как сообщается, европейские лидеры подходят к этой теме осторожно, чтобы избежать публичной конфронтации с президентом Дональдом Трампом.

По сообщениям западных СМИ, страны НАТО предоставили около 99% всей военной помощи, полученной Украиной с начала конфликта; однако, поскольку США все более неохотно идут на это, европейские союзники сталкиваются с проблемой перераспределения финансового и военного бремени. Тревожно, что текущее финансирование Конгрессом США для Украины, как ожидается, истечет в конце этого лета.

В то время как Европа подчеркивала важность трансатлантического единства по Украине, президент Трамп, скептически относящийся к международным институтам, отдал приоритет подталкиванию союзников по НАТО к увеличению расходов на оборону до 5% от ВВП. Эту позицию он последовательно отстаивал с первого срока своего президентства и продолжает отстаивать во время второго.

Некоторые государства-члены НАТО выступили с инициативой увеличения расходов на оборону до уровня, близкого к 5% ВВП, в частности Польша (4,12%), Эстония (3,43%) и Латвия (3,15%). Однако между государствами-членами все еще существует значительный разрыв: многие страны не достигли минимального уровня расходов в 2% ВВП, который был установлен на саммите НАТО в Уэльсе в 2014 году. В эту группу входят Испания (1,28%), Люксембург (1,29%), Словения (1,29%), Бельгия (1,3%), Канада (1,37%), Италия (1,49%), Португалия (1,55%) и Хорватия (1,81%).

Однако, похоже, публичного сопротивления требованию США об увеличении расходов на оборону не было. Аналитики говорят, что конференция в Гааге направлена ​​на компромиссное решение, предложенное генеральным секретарем НАТО Марком Рютте, чтобы ослабить напряженность с Вашингтоном.

Согласно предложению, государства-члены могли бы выделить 3,5% ВВП на прямые расходы на оборону и 1,5% на косвенные инвестиции, такие как стратегическая инфраструктура и кибербезопасность. Некоторым странам может быть разрешено отложить полную реализацию этих обязательств до 2035 года вместо изначальной цели 2030 года.

Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте.

Что касается конкретных направлений инвестиций в оборону, то в центре внимания конференции было укрепление возможностей противовоздушной и противоракетной обороны в Европе. Столкнувшись с растущей угрозой со стороны российских беспилотников и крылатых ракет большой дальности, НАТО стремится добавить наземные системы ПВО, чтобы закрыть пробел в текущих возможностях обороны.

В то же время альянс намерен перевооружить тысячи танков и бронемашин, а также миллионы артиллерийских снарядов, значительная часть которых была поставлена ​​Украине в последние годы.

Кроме того, будут сделаны значительные инвестиции в военно-морские силы, военно-воздушные силы, беспилотники и ракетные системы большой дальности.

Другим важным аспектом оборонной стратегии НАТО является укрепление инфраструктуры двойного назначения. Альянс содействует адаптации гражданских транспортных систем, включая порты, аэропорты, железные дороги, автомагистрали и мосты, для гибкого удовлетворения потребностей военного транспорта в чрезвычайных ситуациях. В этой области НАТО тесно сотрудничает с ЕС для расширения технических возможностей и стратегической готовности сетей критической инфраструктуры по всему региону.

Саммит НАТО в Гааге также послал Москве четкий сигнал: хотя потенциальное членство Украины пока отложено, отчасти из-за политического климата в США при президенте Трампе, спрос на услуги и продукцию западных оборонных компаний, особенно из США и Европы, будет продолжать расти. Это означает, что стратегическое давление на Россию не уменьшится, но может возрасти по сложности и глубине.

В долгосрочной перспективе Россия сталкивается с угрозой иного рода — структурной, которая вытекает из тенденции перевооружения, продвигаемой во многих европейских странах, считает эксперт Центра средиземноморских исследований Высшей школы экономики (ВШЭ) Тигран Мелоян. Страны с исторически низкими расходами на оборону корректируют свои стратегии безопасности, в то время как страны на восточном фланге НАТО вкладывают значительные средства в возможности прямого сдерживания.

В то же время региональная напряженность существенно возрастает из-за военной деятельности НАТО в таких чувствительных регионах, как Балтика и Арктика, где альянс проводит крупномасштабные учения со сценариями, имитирующими опосредованные войны против России, что является признаком того, что НАТО не только усиливает свое присутствие, но и готовится к потенциальным конфликтным ситуациям в асимметричной или гибридной модели.

Саммит НАТО в Гааге, возможно, не имел большого политического резонанса, но он был явным признаком долгосрочной стратегической корректировки. Поскольку администрация Трампа несколько охладилась в отношении Украины, альянс стремится перейти от краткосрочных реакций к перестройке евроатлантической оборонной архитектуры.

Ускорение расходов на оборону, перевооружение в Восточной Европе, расширение инфраструктуры двойного назначения и усиление военного присутствия в таких стратегических регионах, как Прибалтика и Арктика, — все это свидетельствует о том, что НАТО готовится к новому и сложному этапу.

Для России это не означает немедленной конфронтации, но это явно стратегический сигнал: Альянс не отступает, а меняет форму сдерживания — делая ее более прочной, глубокой и более трудно поддающейся изменению.

Хунг Ань (участник)

Источник: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-2025-tang-chi-tieu-giam-ky-vong-cung-co-ran-de-253137.htm