Конференцию совместно председательствовали товарищ Выонг Динь Хюэ - член Политбюро, председатель Национального собрания и товарищи: постоянный заместитель председателя Национального собрания Чан Тхань Ман; заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай; заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь; председатель Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама До Ван Чиен.
В конференции в зале Дьен Хонг приняли участие члены Политбюро, секретари Центрального Комитета партии: Фан Динь Чак - глава Центральной комиссии внутренних дел и Нгуен Хоа Бинь - председатель Верховного народного суда; центральные министерства, ведомства и отрасли.
Со стороны провинции Нгеан были товарищ Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, глава делегации Национальной Ассамблеи провинции, председатель Провинциального Народного Совета; депутаты Национальной Ассамблеи, избранные в провинции Нгеан.
На онлайн-мосте Нгеан, который вел товарищ Тхай Тхи Ан Чунг - член Исполнительного комитета провинции, заместитель главы делегации Национального собрания провинции, также присутствовали товарищи из Постоянного комитета провинции: Ле Хонг Винь - постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции и Во Тхи Минь Синь - председатель Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции; депутаты Национальной ассамблеи от делегации Национального собрания провинции Нгеан; представители ряда провинциальных отделов и отделений.
Реализация некоторых законов и постановлений по-прежнему идет медленно.
Выступая на открытии конференции, товарищ Чан Тхань Ман - член Политбюро, постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи сказал, что с начала 15-го срока полномочий Национальной ассамблеи до конца 4-й сессии, помимо достигнутых результатов, реализация законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей, все еще имеет некоторые недостатки и ограничения.
Что касается Совета по делам национальностей и Комитетов Национальной ассамблеи, то надзор за исполнением законов и постановлений не был всеобъемлющим и не был сосредоточен на вновь изданных законах и постановлениях; надзор за документами, подробно описывающими исполнение законов и постановлений, в некоторых случаях не был в полной мере оценен с точки зрения законности, осуществимости и эффективности документов.
Правительство отмечает, что реализация ряда законов и постановлений по-прежнему идёт медленно; некоторые из них были приняты в 2022 году, но до сих пор не имеют плана реализации. Некоторые документы отличаются низким качеством и были вынуждены быть изменены, дополнены или приостановлены вскоре после принятия из-за их несоответствия действительности.
Товарищ Тран Тхань Ман подтвердил: «Организация конференции по внедрению законов и постановлений Национальной ассамблеи направлена на скорейшее внедрение законов и постановлений Национальной ассамблеи, принятых на 5-й сессии, и повышение их эффективности; одновременно с этим проводится обзор и стимулируется исполнение законов и постановлений Национальной ассамблеи, принятых с начала 15-го созыва. Это также является задачей Постоянного комитета Национальной ассамблеи по надзору за исполнением законов и постановлений Национальной ассамблеи в соответствии с нормативными актами; одновременно реализуется требование о тесной связи между законотворчеством и исполнением законов, обеспечивая справедливое, строгое, последовательное, своевременное, эффективное и действенное исполнение законов».
Правительство издало 38 документов по реализации законов и постановлений Национальной Ассамблеи.
Участники конференции заслушали доклад заместителя премьер-министра Ле Минь Кая о ходе реализации законов и резолюций, принятых Национальной ассамблеей с начала 15-го срока до 5-й сессии, а также план по реализации законов и резолюций, принятых Национальной ассамблеей на 5-й сессии.
Соответственно, Правительство и Премьер-министр сосредоточили усилия на руководстве министерствами, ведомствами министерского уровня и местными органами власти по обеспечению исполнения законов и постановлений, а также на разработке и обнародовании подробных нормативных актов для обеспечения прогресса и качества. В частности, с начала срока полномочий до 4-й сессии, по поручению Премьер-министра, министерства должны представить или обнародовать в рамках своих полномочий 50 документов, содержащих подробную информацию о 20 вступивших в силу законах и постановлениях. В результате, по состоянию на 30 августа 2023 года, было издано 38 документов, из которых 9/38 были выпущены для обеспечения их вступления в силу одновременно с законом.
Правительство поручило министерствам и ведомствам рассмотреть и определить подробные нормативные акты, составить список, представить его премьер-министру для обнародования и назначить агентство по разработке законопроекта, а также дать указания и направить местные органы власти в целях оперативной разработки и обнародования подробных нормативных актов в рамках их полномочий для их реализации.
Заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай также откровенно признал, что в ряде случаев законы, постановления и указы исполнялись несвоевременно и неэффективно. Выпуск подробных нормативных актов, вступающих в силу одновременно с подробными нормативными актами, не был реализован в полном объёме.
До сих пор не опубликованы документы, описывающие законы и постановления, принятые Национальной ассамблеей в начале срока. Некоторые формы распространения информации и правового просвещения на низовом уровне неэффективны; внедрение информационных технологий и цифровой трансформации в этой работе по-прежнему идёт медленно.
Работа по рассмотрению и обработке документов после их рассмотрения выполняется несвоевременно, особенно рассмотрение, внесение изменений и дополнений в нормативные акты, издаваемые местными органами власти для приведения их в соответствие с документами центрального правительства; фактически отсутствует эффективная связь между результатами рассмотрения правовых документов и деятельностью по их разработке.
Предлагая пути преодоления недостатков и несоответствий, вице-премьер сделал акцент на укреплении дисциплины и порядка в нормотворческой работе, ответственности руководителей государственных органов, обеспечении соблюдения регламента, «ответственности за все содержание и ход представления порученных им проектов, предложений и нормативно-правовых документов».
Министерствам и ведомствам необходимо регулярно и инициативно анализировать и оценивать правовые нормы и общественные отношения в сферах своего управления, инициативно предлагать и организовывать разработку проектов законов, постановлений и распоряжений в соответствии с установленными процедурами.
Говоря о ходе законодательной работы в конце 2023 и 2024 годах, заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай заявил, что правительство и премьер-министр продолжают уделять внимание, пристально направлять и отдавать приоритет работе по созданию и совершенствованию институтов и законов. Министерства и ведомства министерского уровня в срочном порядке создали редакционные комитеты, сосредоточив время и ресурсы на разработке законопроектов в соответствии с планом.
Заместитель премьер-министра предложил Национальной ассамблее и далее увеличивать время, отводимое делегатам на обсуждение содержания законопроектов, уделяя особое внимание важным вопросам и вопросам, по которым высказываются различные мнения. Вопросы, порученные ведомствам для детального регулирования, должны предусматривать наличие времени и ресурсов для разработки подробных нормативных актов и организации их реализации.
Постоянная комиссия Национальной ассамблеи продолжает уделять внимание руководству реализацией Программ на 2023 и 2024 годы, увеличению времени для предоставления заключений по содержанию проектов законов и постановлений Национальной ассамблеи, особенно по вопросам, по которым существуют различные мнения.
Оценка реализации 23 законов и 28 постановлений
На конференции также был заслушан доклад заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня о ходе реализации законов и постановлений Национальной ассамблеи, принятых с начала 15-го созыва до конца 4-й сессии, а также о ходе реализации законов, постановлений и программ по разработке законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей на 5-й сессии; а также были заслушаны доклады о ходе реализации законов и постановлений 15-го Национального собрания, принятых с начала созыва по настоящее время, Центральным комитетом Вьетнамского Отечественного фронта, Министерством общественной безопасности и рядом секторов и населенных пунктов.
Во второй половине дня конференция продолжится послеобеденным заседанием, посвященным выполнению законов и постановлений 15-го Национального собрания рядом центральных и местных министерств и ведомств; председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ выступит на конференции с заключительной речью.
С начала 15-го созыва Национальной ассамблеи Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи издали 1010 документов, в том числе 23 закона, 101 постановление Национальной ассамблеи, 4 постановления и 882 постановления Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
В рамках данной конференции Постоянный комитет Национальной ассамблеи сосредоточил внимание на оценке реализации 23 законов и 28 резолюций, принятых Национальной ассамблеей с начала 15-го срока, а также на реализации Программы развития законодательства и нормативных актов на последние месяцы 2023 и 2024 годов.
Источник
![[Фото] Нге Ан: провинциальная дорога 543D серьёзно размыта из-за наводнения](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/5/5759d3837c26428799f6d929fa274493)
Комментарий (0)