В последнее время ситуация, когда должностные лица уклоняются от работы и обязанностей, стала довольно распространенной во многих секторах и областях, что серьезно влияет на социально- экономическое положение страны и вызывает недовольство в обществе.
Хотя лидеры партии и государства дали настойчивые указания по преодолению сложившейся ситуации, она не закончилась. Поэтому необходимы более кардинальные решения по изменению сознания и отношения кадров и членов партии к выполнению возложенных обязанностей и задач, а также решительная замена безответственных кадров, не отвечающих требованиям задач.
Опасность восприятия «если ты этого не сделаешь, ты не можешь сделать это неправильно»
Феномен, когда чиновники боятся совершить ошибку, боятся ответственности и не решаются выполнять государственные обязанности, не является изолированным явлением, а встречается во многих местах, включая некоторые центральные министерства и ведомства. Страх совершить ошибку отчетливо проявляется в распределении государственного инвестиционного капитала, управлении землей и недвижимостью, закупке государственного оборудования и предоставлении услуг, напрямую связанных с людьми и предприятиями, как сообщает пресса.
Страх совершить ошибку в деликатных вопросах распространяется на многие сферы, становясь причиной даже уклонения от работы и нежелания чиновников подписывать какие-либо документы.
Иллюстрация фото: dangcongsan.vn
В частности, в процессе ротации кадровые сотрудники, как правило, менее охотно работают, занимают оборонительную позицию, избегают совершать ошибки и ждут окончания периода ротации. Некоторые подразделения сообщили, что они были очень разочарованы сотрудником этой категории, поскольку на каждый представленный документ этот сотрудник спрашивал: «Есть ли у меня полномочия подписывать?», а затем сохранял документ для изучения, что приводило к перегрузке в работе, даже несмотря на то, что вышеуказанные документы полностью соответствовали полномочиям и обычной практике.
Это приводит к застою и задержкам в работе государственной службы, подрывает и снижает доверие людей, влияя на все аспекты социально-экономической жизни; сдерживание ресурсов и мотивации развития, особенно в нынешней сложной ситуации.
Вызывает беспокойство тот факт, что среди чиновников и государственных служащих распространено мнение, что «если ты этого не делаешь, ты не можешь сделать это неправильно». Это признак «саморазвития» политической идеологии кадров и государственных служащих, серьезно затрудняющий выполнение задач органами, подразделениями и общим развитием страны.
Выступая в Национальной ассамблее , делегат Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Тонг заявил, что среди ряда кадров, государственных служащих и государственных служащих царит состояние неуверенности, страха ошибок и ответственности. Некоторые кадры признались, что «они предпочли бы предстать перед дисциплинарным советом, чем перед судебным советом».
Фактически, это идеологическое развитие показывает, что команда кадров, государственных служащих и государственных служащих отделяет дисциплинарные нарушения от нарушений закона. Они считают, что нарушение дисциплины государственной службы влечет за собой партийную дисциплину (в следующих формах: выговор, предупреждение, увольнение, исключение), административную дисциплину в следующих формах: выговор, предупреждение, увольнение, отстранение от должности (для кадровых работников) или выговор, предупреждение, снижение заработной платы, принудительная отставка (для государственных служащих, не занимающих руководящие и управленческие должности), или выговор, предупреждение, понижение в должности, увольнение, принудительная отставка (для государственных служащих, занимающих руководящие и управленческие должности). Однако в случае нарушения закона должностные лица и государственные служащие могут быть привлечены к уголовной ответственности и даже подвергнуты тюремному заключению.
По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, существует четыре основные группы причин, приводящих к страху совершить ошибки, в том числе ограниченные профессиональные возможности кадров и государственных служащих; Руководители некоторых подразделений не подали серьезного примера; Социально-экономические институты по-прежнему неадекватны, дублируют друг друга или сталкиваются с новыми проблемами, возникающими на практике, но не устраняемыми своевременно.
Развивается борьба с коррупцией, многие должностные лица и государственные служащие, допустившие серьезные нарушения, привлекаются к дисциплинарной ответственности и преследованию, что приводит к возникновению у некоторых людей страха совершить ошибку. С политической и идеологической точки зрения товарищ Фам Тхи Тхань Тра подчеркнул, что, независимо от причины, если чиновники боятся совершить ошибку и не решаются что-то сделать, они нарушают правила и демонстрируют признаки деградации. Их необходимо подвергнуть жесткой критике и найти решения по устранению этого негативного явления.
Ссылка на страх нарушить закон, чтобы избежать работы и ответственности, — это всего лишь оправдание, поскольку в действительности при тех же правовых нормах и механизмах некоторые населенные пункты по-прежнему преуспевают в государственных инвестициях, экономическом росте, развитии бизнеса, а должностные лица по-прежнему динамичны, креативны, осмеливаются действовать и действуют успешно. Поэтому нельзя полностью возлагать вину за неисполнение государственных обязанностей на проблемы с регулированием и механизмами.
Хитрости, которые помогут отложить дела на потом на работе
С юридической точки зрения товарищ Ле Тхань Ван, постоянный член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, заявил, что бездействие является нарушением закона, поскольку оно не соответствует обязанностям и обязательствам, возложенным государством. Это безответственно и незаконно, и с этим необходимо разобраться.
Однако при изучении действующих правовых норм не выявлено конкретных положений, касающихся должностных лиц и государственных служащих, уклоняющихся от работы. Существуют только правила обращения с должностными лицами, которые не соблюдают рабочий график, берут отпуск без надлежащего распорядка, выполняют личные дела в рабочее время... Когда должностные лица и государственные служащие все еще находятся на работе в соответствии с регламентом, нелегко справиться с тем, что работа не выполнена.
В последнее время наблюдается довольно «вялое» поведение при исполнении государственных обязанностей, которое заключается в постоянной отправке документов вышестоящим органам и отраслевым органам управления, хотя по закону эти органы и местные органы имеют достаточно полномочий для принятия решений, выполнения работы и принятия ответственности. Получив документ, агентство по управлению отраслью ответило весьма обобщенно: «Мы просим реализовать его в соответствии с положениями закона».
Таким образом, «мяч» ответственности перебрасывается туда-сюда между агентствами, министерствами, отраслями и местными органами власти. Работы затянулись, ущерб был огромным, но никто не понес ответственности. Потому что на самом деле, если будет установлено, что должностное лицо, которое не консультировало и не подписывало решение, нарушило закон, то привлечь его к ответственности и дисциплинировать будет непросто. Непонятную работу чиновники зачастую объясняют отсутствием достаточной правовой базы для ее решения, а отправку ненужных обходных документов также объясняют процессом выполнения задач, в котором нелегко найти ошибки.
Назначайте задачи, цели, устанавливайте четкие сроки и заменяйте персонал
Для решения текущей ситуации прокрастинации, уклонения от работы и избегания ответственности среди должностных лиц и государственных служащих нам следует изучить и внедрить следующие решения:
Прежде всего, необходимо повысить качество и реальную эффективность работы персонала. Необходимо отбирать кадры, обладающие достаточной добродетелью, талантом, знаниями, опытом и мужеством, которые осмеливаются действовать и осмеливаются брать на себя ответственность, чтобы поручать важные задачи. Для этого необходимо строго выполнять положения партии по контролю за властью в кадровой работе и борьбе со злоупотреблениями властью и служебным положением. Только при чистой кадровой работе партия может быть сильной, организация — крепкой, работа — гладкой, а страна — развиваться.
Во-вторых, необходимо регулярно пересматривать и вносить поправки в законы и нормативные акты, которые не соответствуют действительности, чтобы законы были максимально осуществимыми и не создавали рисков для кадров и государственных служащих при исполнении ими своих обязанностей.
В-третьих, мы должны призвать лидера к ответу. Отбор хороших сотрудников также должен предусматривать методы и правила, позволяющие должным образом оценить качество выполнения задач сотрудниками. Хороший офицер, назначенный на неподходящую должность, также может повлиять на качество выполнения им своих задач. Если сотрудник занимает руководящую должность, это повлияет на качество работы агентства или подразделения.
Поэтому необходимо четко распределить задачи и цели между органами, подразделениями и должностными лицами, возглавляющими эти органы и подразделения. Если цель не достигнута, необходимо рассмотреть вопрос о переводе данного сотрудника на другую должность и выборе более подходящего человека. Постановка задач и возложение ответственности за их выполнение на руководителей министерств, отраслей, территорий, агентств и подразделений оказывает большое влияние на обеспечение бесперебойной работы.
Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг дал очень жесткую директиву: «Те, кто не осмеливаются это сделать, должны смело отойти в сторону и позволить другим это сделать», ясно показывая свое отношение к кадрам, которые медлительны, боятся ответственности и избегают работы. Поэтому подразделениям и населенным пунктам, которые часто сообщают о своей медлительности и уклонении от ответственности, необходимо рассмотреть ответственность своих руководителей и иметь соответствующие альтернативные решения. Мы должны разрушить и полностью изменить концепцию «если ты этого не сделаешь, ты не сможешь этого сделать» среди кадров и членов партии. Кадры и члены партии должны понять: если они ничего не сделают и это приведет к серьезным последствиям, они будут привлечены к ответственности и наказаны.
В-четвертых, для кадров, планируемых и переводимых на работу, необходимо тщательно учитывать качество выполнения задач на переводимой должности. Среди группы кадров, которые должны пройти ротацию для тестирования, не должно быть менталитета «сидения на месте». Этот период ротации дает сотрудникам возможность наглядно продемонстрировать свои возможности и преданность делу, на основании чего организация может расставлять персонал в соответствии с планом.
В-пятых, необходимо разработать и применять инструменты для точной и научной количественной оценки и качества выполнения задач кадрами и государственными служащими. В настоящее время работа по оценке кадров по-прежнему носит субъективный характер, отсутствуют инструменты, позволяющие эффективно измерить качество выполнения задач. В местах, где работа блокируется или задерживается, сотрудники все равно могут считаться хорошо выполняющими свои задачи.
В развитых странах существует множество инструментов для оценки эффективности работы сотрудников, например, индекс KPI, который многие предприятия во Вьетнаме теперь применяют весьма эффективно. Этот индекс имеет общие стандарты, на основе которых каждое агентство, подразделение и предприятие будет его формировать и корректировать в соответствии с особенностями своей отрасли. Однако для оценки эффективности выполнения задач сотрудниками и государственными служащими цели, задачи и сроки выполнения, поставленные перед министерствами, отраслями и местными органами власти, также должны быть предельно конкретными и четкими.
В-шестых, необходим механизм и политика поощрения и защиты кадров в духе «семи дерзаний: дерзайте думать, дерзайте говорить, дерзайте делать, дерзайте брать на себя ответственность, дерзайте вводить новшества и быть креативными, дерзайте сталкиваться с трудностями и вызовами и дерзайте действовать ради общего блага». В настоящее время действует Заключение Политбюро ЦК КПСС (13-й созыв) № 14-КЛ/TW от 22 сентября 2021 года о политике поощрения и защиты динамичных и творческих кадров для общего блага. Однако Заключение № 14-KL/TW необходимо институционализировать в конкретные правовые нормы, чтобы у должностных лиц была основа для уверенности при исполнении своих обязанностей на общее благо.
В-седьмых, отдельные кадры и члены партии должны регулярно развивать и тренировать свои революционные качества, этику, способности и квалификацию. Когда кадры и члены партии ясно видят свои обязанности и ответственность, они всегда будут стойкими перед лицом трудностей и вызовов и не будут соблазняться материальными благами, деньгами или славой.
В то же время революционная этика будет мотивировать кадры и членов партии с энтузиазмом выполнять свои задачи, неспособных закрывать глаза на гору работы, неспособных игнорировать ожидания и доверие организации, общества и народа. Мужество кадров проявляется в воле преодолевать трудности и невзгоды, в стойкости, мужестве, смелости думать, говорить, действовать, брать на себя ответственность, внедрять инновации, быть креативным, сталкиваться с трудностями и вызовами и действовать ради общего блага.
Наряду с этим кадры и члены партии должны постоянно учиться, повышать свою квалификацию, возможности и накапливать практический опыт для выполнения поставленных задач. Кадры, обладающие квалификацией, способностями и практическим опытом, создадут доверие и прочную основу для кадров и сотрудников, находящихся в его подчинении, не давая им сомневаться или колебаться перед его решениями. Благодаря этому в организациях, учреждениях и подразделениях всегда царит оживленная и уверенная атмосфера во всех видах деятельности.
Когда вышеперечисленные факторы будут полностью учтены, кадры всегда будут продвигать дух «7 дерзаний», не будут бояться ответственности, избегать или уклоняться от нее.
Та Нгок (по данным qdnd.vn)
Источник
Комментарий (0)