Преодоление ситуации медленного распределения и освоения государственного инвестиционного капитала

Утром 23 мая Национальная ассамблея заслушала отчет правительства и отчет о проверке работы по внедрению принципов бережливости и борьбе с расточительством в 2022 году.

Экономия государственного капитала и расходов составила 53,887 млрд донгов.

Министр финансов Хо Дык Фок представил доклад о мерах бережливости и предотвращении отходов в 2022 году. Фото: Ан Данг/VNA

Министр финансов Хо Дык Фок заявил, что в 2022 году, несмотря на многочисленные трудности и вызовы во внутреннем и международном контексте, под руководством партии, при поддержке Национального собрания, решительном руководстве правительства и премьер-министра, своевременном участии всех уровней и секторов, а также при поддержке бизнес-сообщества и народа, эпидемическая ситуация хорошо контролируется, в социально- экономической сфере наблюдается много позитивных изменений, и были достигнуты важные и весьма всеобъемлющие результаты во всех областях: достижение и превышение 13/15 основных целевых показателей, из которых темпы роста ВВП в 2022 году увеличились на 8,02%, что является самым высоким показателем за последние 10 лет и превышает установленный целевой показатель (6-6,5%), инфляция удерживается на уровне ниже 4%, что является целевым показателем, установленным Национальным собранием.

В ходе подготовки, оценки, утверждения смет, расчета, управления и использования средств государственного бюджета министр финансов отметил: «Благодаря инициативному управлению расходные задачи государственного бюджета в 2022 году в основном выполнены. Общая экономия средств государственного бюджета и капитальных вложений в 2022 году, согласно отчетам министерств, отраслей и местных органов власти, составила 53,887 млрд донгов».

Кроме того, продолжается совершенствование структуры государственного долга и государственного долга в соответствии с пятилетним планом заимствований и погашения государственного долга на период 2021–2025 годов и ориентацией Стратегии государственного долга на период до 2030 года.

Правительство продолжает реализацию Постановления № 19-NQ/TW Центрального исполнительного комитета о совершенствовании организационной структуры и системы управления, повышении качества и эффективности деятельности государственных учреждений, уделяя особое внимание дальнейшему совершенствованию механизмов и политики финансовой автономии. Экономия от внедрения механизма контрактов на расходы и делегирования финансовой автономии министерствам, ведомствам и местным органам власти в 2022 году составит 3 494 млрд донгов. Среди учреждений, показавших высокие результаты, можно отметить: Ханой – 1 173 млрд донгов, Хошимин – 1 220 млрд донгов...

В рамках управления, эксплуатации и использования ресурсов по всей стране было переведено почти 20 тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий в несельскохозяйственные; проведена проверка, обработка, восстановление и отмена инвестиционных решений по проектам, реализация которых затягивается или ввод в эксплуатацию земель площадью более 10 тысяч гектаров. Оценка и урегулирование заявок на получение лицензий на добычу полезных ископаемых всегда строго соответствуют положениям законодательства; доход от добычи полезных ископаемых в 2022 году составил 4 115 миллиардов донгов.

В организации, управлении, использовании рабочей силы и рабочего времени в государственном секторе в 2022 году центральные министерства и отрасли сократят 17 общих департаментов и приравненных к ним организаций, 8 департаментов при общих департаментах и министерствах, 145 департаментов/комитетов при общих департаментах и министерствах. На местах сократят 7 департаментов и 711 отделов при специализированных агентствах провинциальных и районных народных комитетов. На сегодняшний день 63 провинции/города сократили 2159 отделов и приравненных к ним организаций. В целом по стране сокращено 7469 единиц государственных услуг (что достигло 13,5%) по сравнению с 2016 годом. Оптимизация фонда заработной платы позволит сократить 79 057 человек (что составляет 29,96% по сравнению с численностью государственных служащих и работников государственных учреждений, сокращенных в период 2016 - 2021 гг.).

Что касается задач и решений по внедрению принципов бережливости и борьбе с отходами в 2023 году, премьер-министр издал Постановление № 1658/QD-TTg о Комплексной программе внедрения принципов бережливости и борьбы с отходами в 2023 году, в которой изложены 8 основных задач и 4 группы решений для реализации.

Соответственно, министерства, ведомства и местные органы власти в пределах своей компетенции отвечают за руководство разработкой единых планов по достижению целей и задач экономии в каждой закрепленной области; за распространение информации и законов и политики Партии и Государства в области сбережения и борьбы с расточительством. Кроме того, они содействуют повышению эффективности контроля и проверки исполнения законов о сбережении, борьбе с расточительством и специализированных законов, уделяя особое внимание следующим направлениям: землепользование; государственные инвестиции; управление фондами научно-технического образования; составление и издание учебников...

Внесение изменений и дополнений в нормативные акты о нормах и стандартах

Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань представил отчет о проверке практики бережливости и предотвращения отходов в 2022 году. Фото: Ан Данг/VNA

Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что комитет в целом согласен с отчетом правительства и высоко оценивает инициативу и решимость правительства, министерств и местных отделений добиться положительных результатов в реализации принципов бережливости и борьбе с расточительством в 2022 году.

Однако в Правительственном отчете еще не оценены, не проанализированы и не выяснены взаимосвязь и изменения в организации внедрения бережливости и борьбы с отходами с принятием правовых документов, стандартов, режимов и норм; в нем не полностью оценены существующие проблемы, ограничения, причины существующих проблем, ограничений и ответственность.

2022 год – первый год реализации резолюций Национальной ассамблеи о бережливости и борьбе с расточительством, и правительство представило отчёт о ходе их реализации. Однако в отчёте пока не указаны результаты и изменения по сравнению с периодом, когда Национальная ассамблея ещё не приняла эти резолюции, в частности, в отношении восстановления земель, выделенных, но не введенных в эксплуатацию или используемых не по назначению; устранения недостатков в управлении, эксплуатации и использовании переработанных ресурсов и возобновляемых источников энергии; управления эксплуатацией и использованием цифровых ресурсов, радиочастотных диапазонов, телекоммуникационной нумерации, баз данных и т. д.

Что касается наличия, ограничений и расточительства в управлении и использовании государственного инвестиционного капитала, аудиторский отчет четко показывает, что планирование государственного инвестиционного капитала не соответствует возможностям его реализации, что приводит к тому, что министерства, центральные ведомства и местные органы власти не выделяют все средства по планам капиталовложений. Распределение и распределение средств по среднесрочному плану государственных инвестиций на период 2021–2025 годов не обеспечило запланированного прогресса. Уровень освоения государственного инвестиционного капитала рядом министерств, ведомств и местных органов власти не достиг целевого показателя.

Кроме того, Постановлением Национальной ассамблеи № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года был принят ряд политических мер и решений, реализация которых намечена преимущественно на 2022 и 2023 годы, с целью повышения эффективности профилактики и контроля пандемии COVID-19, восстановления производства и деловой активности, а также создания импульса для содействия экономическому росту. К 31 декабря 2022 года объём выплат по новым мерам поддержки превысил 78,3 трлн донгов (что составляет 26% от общего капитала).

В частности, реализация трёх национальных целевых программ идёт крайне медленно и имеет множество ограничений, что снижает эффективность использования инвестиционного капитала, существенно влияя на цели программ и приводя к расточительству государственных ресурсов. Реализация и освоение инвестиционного капитала для важных национальных проектов идёт медленно, что сказывается на достижении целевых показателей роста, снижает эффективность использования инвестиционного капитала и приводит к расточительству ресурсов...

Комитет по финансам и бюджету рекомендует Правительству и Премьер-министру поручить министерствам, отраслям и местным органам власти безотлагательно пересмотреть, изменить и дополнить положения о нормах, стандартах и ценах за единицу продукции, которые все еще отсутствуют и не соответствуют действительности; сосредоточиться на завершении разработки стандартов бухгалтерского учета, статистических методов и информации об инфраструктурных активах, а к 2025 году в основном завершить разработку стандартов бухгалтерского учета и опубликовать государственные финансовые отчеты.

Правительству необходимо незамедлительно принять меры для преодоления ситуации с медленным распределением, распределением и освоением государственного инвестиционного капитала; обеспечить качество и прогресс важных национальных проектов, трёх национальных целевых программ и Программы экономического восстановления и развития в соответствии с Постановлением Национальной ассамблеи № 43/2022/QH15. Одновременно с этим необходимо провести исследования и разработать эффективные решения в области акционирования, продажи и реструктуризации государственных предприятий, повышения эффективности производственной и коммерческой деятельности, сохранения и развития государственного капитала, вложенного в производственную и коммерческую деятельность предприятий...

По данным Baotintuc.vn

Источник