Открытие научного семинара «Управление и развитие древнего столичного города, входящего в список Всемирного наследия ЮНЕСКО: теоретическое осмысление, институциональное создание и действия на местном уровне»

20 июня Народный комитет провинции Ниньбинь совместно с Ассоциацией городского планирования и развития Вьетнама организовал научный семинар «Управление и развитие древнего столичного города, входящего в список Всемирного наследия ЮНЕСКО — теоретическое понимание, создание институтов и местные действия».

Сцена конференции.

Целью семинара является четкое определение общих точек зрения и направлений, что будет способствовать разработке уникальных механизмов и политик в городском планировании и управлении, чтобы города-наследники могли сохранять свою самобытность и не вступать в противоречие с ценностями наследия древней столицы в процессе модернизации; в то же время отвечая требованиям реставрации, сохранения и продвижения неотъемлемых ценностей.

В семинаре приняли участие товарищи: Хоанг Дао Кыонг, заместитель министра культуры, спорта и туризма; Нгуен Тыонг Ван, заместитель министра строительства ; Чан Нгок Чинь, председатель Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама; руководители, бывшие руководители центральных агентств, международные гости; эксперты, ученые и управленцы.

Со стороны провинции Ниньбинь были товарищи: Доан Минь Хуан, член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии; Май Ван Туат, постоянный заместитель секретаря Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета; Нгуен Куанг Нгок, заместитель секретаря Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Комитета; Нгуен Као Сон, член Провинциального Комитета партии, заместитель председателя Провинциального Народного Комитета; руководители отделов, отделений, секторов и местностей провинции...

Выступая на открытии семинара, товарищ Нгуен Куанг Нгок, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета, заявил: «Стремительная урбанизация, наблюдаемая сегодня во всем мире, привела к потенциальным проблемам и вызовам, в результате чего многие города, обладающие культурным наследием, столкнулись с риском перегрузки, утраты своей идентичности и уникальности. Многие страны уделяют особое внимание строительству, развитию и сохранению соответствующих культурно-исторических городов. Реальность показала, что инвестиции в культурно-исторические города не только приносят экономическую эффективность и прибыль, но и способствуют укреплению имиджа, положения и роли всей страны и отдельного населенного пункта».

На открытии семинара выступил товарищ Фам Куанг Нгок, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета.

Во Вьетнаме в Постановлении № 06-NQ/TW от 24 января 2022 года «О планировании, строительстве, управлении и устойчивом развитии городских территорий Вьетнама до 2030 года с перспективой на период до 2045 года» чётко изложена идея «синхронного и гармоничного сочетания городского обновления, благоустройства и реконструкции с развитием новых городских территорий, обеспечивая сохранение и развитие современной городской архитектуры, богатой самобытностью и характерными культурными элементами». Среди основных задач и решений Постановление подчёркивает «исследование и совершенствование механизмов, политик, стандартов и правил строительства и выбора моделей устойчивого городского развития, подходящих для каждого региона, в горных районах, на плато, в районах, имеющих важное значение для национальной обороны и безопасности, в городских районах с большим количеством исторических памятников, культурного наследия и природных ландшафтов, требующих сохранения и поддержания», а также «инвестирование в развитие городских территорий, имеющих историческую и туристическую ценность, городских территорий, связанных с территориями с большим потенциалом развития туризма».

В настоящее время, в частности, в Законе о культурном наследии и в действующей системе регулирования нашей страны в целом, понятие «город наследия» до сих пор не имеет конкретного определения. Поэтому необходимо сформировать общие точки зрения и ориентиры, создать специальный институт, опираясь на который, местные сообщества смогут гармонично решать вопросы модернизации и сохранения, продвигая наследие в процессе урбанизации, основываясь на комплексном подходе к культуре, объединяя множество факторов, таких как история, культура, природа и люди, для создания уникальной идентичности, создавая движущую силу для устойчивого развития как самого населённого пункта, так и регионального и национального развития.

Председатель Народного комитета провинции подчеркнул, что Ниньбинь гордится своей древней землёй, уникальными, выдающимися историческими, культурными и природными ценностями. В частности, в X веке, благодаря своему «опасному и труднодоступному» горному и речному положению, Хоалы стали столицей государства Дайковьет – первого централизованного феодального государства нашей страны, связанного с тремя династиями: Динь-Тьенле-Ли. В настоящее время руины древней столицы Хоалы в уезде Хоалы являются одним из четырёх основных районов живописного ландшафтного комплекса Чанган с двумя выдающимися культурными и природными факторами, признанного ЮНЕСКО объектом Всемирного культурного и природного наследия в 2014 году, первым и единственным на сегодняшний день «двойным» объектом всемирного наследия в Юго-Восточной Азии.

За последнее время партийный комитет, правительство и народ провинции Ниньбинь всегда содействовали солидарности, активности, творчеству и максимально использовали потенциал и сильные стороны провинции, достигнув многих выдающихся и всесторонних результатов развития. С открытым управленческим мышлением и перспективой устойчивого развития постепенно формируется ориентация развития Ninh Binh Heritage Urban. Поскольку почти 60% площади городской территории Ниньбинь - Хоалы является ландшафтным комплексом Чанган (включая древнюю столицу Хоалы), признанным ЮНЕСКО всемирным культурным и природным наследием, роль наследия очень важна в ориентации и формировании развития городской территории и полностью соответствует точке зрения, которая была применена, использована и реализована развитыми странами мира. На конференции, посвященной объявлению Плана развития провинции Ниньбинь на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, премьер-министр Фам Минь Чинь также подчеркнул, подтвердил и выразил уверенность в следующем: «Ниньбинь продолжит активно развиваться, став полюсом роста южных провинций дельты Красной реки, стремясь стать цивилизованным, современным, умным городом, находящимся под прямым управлением центрального правительства, обладающим собственной идентичностью, наравне с городами с тысячелетним культурным наследием и креативными городами мира».

Исходя из текущей ситуации и практических требований, провинция Ниньбинь совместно с Ассоциацией городского планирования и развития Вьетнама организовала научный семинар «Управление и развитие древнего столичного города, входящего в список Всемирного наследия ЮНЕСКО — теоретическое понимание, создание институциональных структур и действия на местном уровне».

Провинция Ниньбинь надеется, что в рамках семинара руководители, ученые и делегаты обратят внимание и выскажут свое мнение по некоторым ключевым вопросам:

Одна из них: прояснение теоретических вопросов, касающихся городов с сохранением культурного наследия, с учетом необходимости уважения многообразия городских типов; защиты культурного наследия и окружающей среды, природных ландшафтов; территориального разделения и сотрудничества; создания местных брендов; развития туризма, экономики наследия, культурной индустрии, зеленого роста; создания модели городских территорий, толерантных к сельским жителям, урбанизации, адаптирующейся к окружающей среде; усиления «мягкой силы», интеграции в национальную и международную сеть городов с сохранением культурного наследия...

Во-вторых: Определить характеристики, структуру и функции городов-спутников наследия, а также экономики наследия для управления и развития.

Третье: Определить обязанности субъектов по сохранению, восстановлению и продвижению потенциала наследия, поддержанию и улучшению городов-памятников наследия, а также быстрому и устойчивому развитию на основе культурных, экологических и гуманистических ценностей.

Четвертое: ориентация на развитие и решения по управлению и развитию исторических городских территорий в целом и Ниньбиня в частности, с упором на продвижение уникальных ценностей, потенциалов и преимуществ, создание модели, сочетающей сохранение, восстановление и экономическое развитие наследия, содействие зеленому росту.

Пятый: предложение механизмов и политики по развитию исторических городов во Вьетнаме в целом и Ниньбине в частности.

На семинаре выступил товарищ Хоанг Дао Кыонг, заместитель министра культуры, спорта и туризма.

Выступая на семинаре, г-н Хоанг Дао Кыонг, заместитель министра культуры, спорта и туризма, подчеркнул: «После 10 лет с момента признания ЮНЕСКО ландшафтного комплекса Чанган объектом Всемирного культурного и природного наследия работа по исследованию, управлению, защите и продвижению ценностей наследия достигла множества позитивных результатов, продемонстрированных во всех аспектах, таких как научные исследования, укрепление организационного аппарата, пропаганда и распространение образования, обучение, содействие развитию человеческих ресурсов, создание и реализация механизмов, планов управления и инвестирование ресурсов в защиту наследия».

Однако, помимо достижений, управление и охрана объекта Всемирного наследия Чанган по-прежнему сталкиваются со множеством трудностей и проблем, требующих от учёных и управленцев продолжения исследований и поиска решений в будущем. Поэтому научный семинар «Управление и развитие древней столицы, входящей в список Всемирного наследия ЮНЕСКО – теоретические основы, создание институциональных структур и действия на местном уровне» станет хорошей возможностью для учёных и управленцев не только Вьетнама, но и международного сообщества поделиться своим опытом и знаниями в деле сохранения и управления объектами наследия ЮНЕСКО, стремясь к объединению городов с объектами Всемирного наследия во Вьетнаме и с городами-наследниками.

Товарищ Тран Нгок Чинь, председатель Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама, выступил с программной речью на семинаре.

В своей вступительной речи на семинаре товарищ Тран Нгок Чинь, председатель Ассоциации планирования городского развития Вьетнама, сказал: «Как страна с долгой историей развития, за последние годы культурные и исторические ценности во вьетнамских городских районах сохранялись и сохраняются синхронно. Тем не менее, было создано много типов планирования на разных уровнях с целью сохранения, но по-прежнему отсутствует синхронизация и ограниченная правовая сила. Что касается планирования городского строительства, по всей стране большинство городов, поселков и поселков были созданы и создаются, но с упором только на цель обслуживания управления инвестициями в городское развитие, в то время как критерии оценки, выявления и сохранения культурных и исторических ценностей были изложены только в общем виде, в то время как для того, чтобы городские районы имели идентичность, это необходимо рассматривать как важный критерий, создающий уникальную черту для каждого городского района.

Планирование объекта культурного наследия носит уникальный характер и требует нового подхода, интеграции функций в процесс планирования для преобразования потенциала наследия в новые драйверы роста.

Подчеркнув, что Ниньбинь обладает конкурентными преимуществами и особым потенциалом в регионе дельты Красной реки, председатель Ассоциации планирования городского развития Вьетнама заявил, что наследие является движущей силой и новым потенциалом для развития Ниньбиня. Для того, чтобы Ниньбинь стал городом наследия тысячелетия, необходим новый подход к обеспечению городского развития в соответствии с поставленными задачами и целями. Необходимо определить архитектурные и планировочные элементы, которые нельзя изменить, а также архитектурные и планировочные элементы, которые можно изменить в процессе городского развития. Политика должна предусматривать последовательную стратегию, чтобы развитие не влияло на окружающую среду и ландшафт. В управлении необходимо бережно и ответственно относиться к существующим природным ресурсам, чтобы обеспечить текущее и будущее развитие.

После открытия семинара, утром, делегаты обсудили две темы: Тема 1: Управление и развитие древнего столичного города, входящего в список Всемирного наследия ЮНЕСКО; Тема 2: Теоретическая осведомлённость. Во второй половине того же дня: Тема 3: Создание институтов; Тема 4: Местная деятельность.

Группа репортеров экономического департамента

Источник: https://baoninhbinh.org.vn/khai-mac-hoi-thao-khoa-hoc-quan-ly-va-phat-trien-thanh-pho/d20240620100822798.htm