Срочно завершить разработку законопроектов, чтобы гарантировать качество, эффективность и законность.

Khẩn trương hoàn thiện các dự án luật bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đúng pháp luật- Ảnh 1. — Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на заседании правительства по вопросам законотворчества в сентябре 2025 года (вторая сессия) — Фото: VGP/Nhat Bac

Правительство поручило министрам поручить ведомствам-разработчикам своевременно завершить разработку проектов законов и постановлений для обеспечения надлежащего исполнения положений Закона о промульгации правовых документов; тесно взаимодействовать с комитетами Национальной ассамблеи для обеспечения качества и своевременности внесения в Национальную ассамблею на 10-й сессии 15-го созыва Национальной ассамблеи; вице-премьерам, курирующим соответствующие направления, руководить завершением разработки вышеуказанных проектов законов и постановлений, координировать действия с заместителями председателя Национальной ассамблеи в процессе внесения проектов законов и постановлений в Национальную ассамблею. На основании рассмотрения представленных министерствами документов и мнений, высказанных на сессии, Правительство единогласно приняло решение по вышеуказанным законопроектам.

Эффективно реализовать политику отмены взимания налогов с домохозяйств и индивидуальных предпринимателей.

Что касается проекта закона «О налоговом администрировании» (с изменениями), правительство в целом согласилось с необходимостью разработки законопроекта, институционализирующего руководящие принципы и политику партии и политику государства. В то же время, комплексное внесение изменений в закон необходимо для совершенствования организационной модели аппарата налогового администрирования, создания правового коридора для цифровой трансформации, содействия реформе административных процедур, усиления децентрализации и борьбы с налоговыми потерями, а также для удовлетворения практических потребностей и задач социально-экономического развития в предстоящий период.

Правительство поручило Министерству финансов председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами с целью максимально изучить и учесть мнения членов Правительства, мнения делегатов, присутствовавших на заседании, и выводы Премьер-министра для завершения проекта Закона, обеспечивающего выполнение следующих требований:

- Своевременно вносить изменения и дополнения в положения законопроекта в целях устранения трудностей и проблем, возникающих на практике, ускорения возврата налогов, усиления применения информационных технологий, совершенствования налогового администрирования, предотвращения налоговых потерь, правильного, полного и своевременного сбора налогов.

- Провести обзор с целью обеспечения соответствия положениям Конституции, другим соответствующим законам (Закон об электронных транзакциях, Закон о налоге на добавленную стоимость, Закон о корпоративном подоходном налоге, Закон о проверках, Закон о сборах и платежах, Закон о международных договорах...) и международным обязательствам.

- Относительно налоговой декларации, расчета налога и налогового вычета для предпринимательских домохозяйств и индивидуальных предпринимателей (статья 13): тщательно оценить воздействие, гарантировать, что новые правила и альтернативные решения являются эффективными, высоко осуществимыми и имеют разумную дорожную карту для применения и преобразования; в то же время эффективно реализовать политику отмены налогового назначения для предпринимательских домохозяйств и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Постановлением Политбюро № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года о развитии частной экономики, Постановлением Национального собрания № 198/2025/QH15 от 17 мая 2025 года о ряде специальных механизмов и политик для развития частной экономики.

- Пересмотреть и минимизировать ненужные административные процедуры, которые создают трудности и препятствия для людей и предприятий; изучить нормативные акты по применению информационных технологий, созданию баз данных... для упрощения и модернизации процессов управления налогами.

- Укрепить децентрализацию и делегирование полномочий для обеспечения соблюдения положений о децентрализации, делегировании полномочий, разделении полномочий и организации двухуровневого местного самоуправления; в которых правительству/министерству финансов поручено уточнять детали по изменяющимся вопросам для обеспечения гибкости в управлении и администрировании.

Министерство финансов будет руководить разработкой законопроекта и координировать свою деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами для скорейшего завершения работы над ним в соответствии с положениями Закона о промульгации нормативных актов. Министру финансов поручено от имени Правительства подписать представление законопроекта в Национальное Собрание на 10-й сессии 15-го Национального Собрания.

Совершенствование правового коридора цен с учетом потребностей социально-экономического развития в новых условиях

Относительно проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах Правительство в целом согласно с необходимостью разработки проекта Закона, реализующего политику партии и государства по совершенствованию институтов, способствующих децентрализации и делегированию полномочий по образцу оптимизации государственного аппарата на центральном и местном уровнях, созданию правового коридора, оперативному решению практических вопросов, устранению институциональных «узких мест», содействию реализации целей социально-экономического развития, совершенствованию правового коридора по ценам, отвечающего требованиям социально-экономического развития в новых условиях.

- Своевременно вносить изменения и дополнения в нормативные акты в целях устранения трудностей и препятствий на практике, недостатков, проблем и ограничений действующего правового регулирования цен; обеспечивать соответствие сферы применения, субъектов применения, групп товаров и услуг, на которые устанавливаются государственные цены, а также полномочий и форм ценообразования положениям специализированных правовых документов, преодолевая трудности и недостатки на практике.

- Усилить децентрализацию и делегирование полномочий, а также распределение ресурсов, четко определить содержание государственного управления для органов местного самоуправления, обеспечить соблюдение положений о децентрализации, делегировании полномочий и организации двухуровневых органов местного самоуправления.

- Пересмотреть, сократить и упростить условия инвестирования и ведения бизнеса, нецелесообразные административные процедуры, а также отменить ненужные правила, которые создают трудности и препятствия.

Министерство финансов будет руководить разработкой законопроекта и координировать свою деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами для скорейшего завершения работы над ним в соответствии с положениями Закона о промульгации нормативных актов. Министру финансов будет поручено от имени Правительства подписать представление Правительства по законопроекту, которое будет представлено в Национальное собрание на 10-й сессии 15-го Национального собрания.

Четко определить полномочия, порядок, процедуры, критерии и документы для принятия решения о «остановке/прекращении деятельности по проекту».

Правительство в целом согласно с необходимостью разработки проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об инвестициях (с изменениями), представленного Министерством финансов в представлении № 596/TTr-BTC от 12 сентября 2025 года. Министерству финансов поручено руководить и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами с целью изучения и максимального учета мнений членов Правительства, мнений делегатов, присутствующих на заседании, и заключений Премьер-министра, а также доработать проект Закона, обеспечив соблюдение следующих требований:

- Содержание децентрализации и делегирования полномочий по утверждению инвестиционных проектов от Национального собрания к Премьер-министру, от Премьер-министра к Народному комитету провинции соответствует указаниям партийного и государственного руководства. Однако необходимо изучать вопрос о прорывных решениях, меняя подход к утверждению инвестиционной политики (не только к содержанию, но и к форме); необходимо упростить содержание документов, утверждающих/корректирующих инвестиционную политику; таким образом, чтобы этап принятия решения об инвестиционной политике проекта подразумевал лишь принципиальное согласие компетентного органа. Разработка и реализация проекта – это этап конкретизации содержания проекта (масштаб, цели, инвестиционный капитал, прогресс, эффективность, технические технологии, воздействие на окружающую среду и т.д.).

- Для проектов особого масштаба и характера необходимо изучить и оговорить осуществимые и эффективные сроки эксплуатации и возможности окупаемости капитала (срок окупаемости капитала может составлять более 70 лет), обеспечивая соответствие духу Постановления № 68-NQ/TW Политбюро, а также указанию лидеров партии и государства о привлечении и поощрении частной экономики к участию в проектах, особенно крупных, важных и необходимых инфраструктурных в конкретных областях с очень большими инвестиционными и управленческими затратами, таких как железные дороги, аэропорты, морские порты и т. д. (Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству финансов изучить это содержание в процессе корректировки Закона об инвестициях в документе № 8576/VPCP-CN от 12 сентября 2025 г.).

- Что касается «остановки» и «прекращения» деятельности по инвестиционным проектам (статьи 39 и 40 законопроекта), в настоящее время существует множество инвестиционных проектов, использующих земельные участки, которые были заброшены или остановлены в течение многих лет, что приводит к длительному расточительству из-за проблем и трудностей (например, энергетические проекты, проекты развития городской среды, проект железного рудника Тхать Кхе, проект расширения второй очереди металлургического комбината Тхай Нгуен и т. д.). Поэтому необходимо провести исследование, чтобы четко определить полномочия, порядок, процедуры, критерии и документы для принятия решения о «остановке/прекращении деятельности по проектам», чтобы обеспечить надлежащее управление вышеуказанными проектами, избегая нецелевого расходования ресурсов государства, предприятий и населения.

- Продолжать пересматривать и минимизировать условные инвестиции и секторы бизнеса; активно переходить от предварительной инспекции к последующей инспекции.

- Провести проверку с целью обеспечения соблюдения резолюции № 173/2024/QH15 о проведении допросов на 8-й сессии 15-го Национального собрания, включая информацию о предотвращении использования электронных сигарет и нагреваемых сигарет.

Министерство финансов будет руководить работой и координировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами для скорейшего завершения работы над проектом закона в соответствии с положениями Закона о промульгации правовых документов. Министру финансов будет поручено от имени Премьер-министра подписать представление в Национальное собрание для рассмотрения и представить свои замечания по данному проекту закона на 10-й сессии 15-го Национального собрания.

Правительство поручило заместителю премьер-министра Хо Дык Фоку руководить завершением разработки трех вышеуказанных законопроектов.

Обновлено 22 сентября 2025 г.

Источник: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/khan-truong-hoan-thien-cac-du-an-luat-bao-dam-chat-luong-hieu-qua-dung-phap-luat.html