Новое пространство развития после слияния и стратегические решения для провинции Куангнгай, которые станут прорывом в эпоху подъема

TCCS - 1 июля 2025 года провинция Куангнгай официально объединилась с провинцией Контум, что стало важной вехой на пути нового развития. Благодаря природному ландшафту, уникальным природным и социальным ресурсам, а также достижениям в период с 2021 по 2025 год, партийный комитет, правительство и народ провинции Куангнгай едины в своей решимости превратить провинцию в динамичный экономический центр региона Южно-Центрального побережья и Центрального нагорья, способствуя реализации стремления к сильному и процветающему Вьетнаму.

Потенциал и стремления к развитию на новом этапе

Выдающиеся результаты социально -экономического развития в период 2021-2025 гг.

В условиях, когда мир и страна сталкиваются со многими трудностями и вызовами, такими как пандемия COVID-19, глобальный экономический спад, стихийные бедствия и т. д., но в духе солидарности, совместных усилий, единодушия, творчества и высокой решимости, большими усилиями партийный комитет, правительство, деловые круги и жители провинций Куангнгай и Контум (до слияния) стремились преодолевать трудности и вызовы, поддерживать стабильный рост, достигать важных и всесторонних результатов в социально-экономических областях, улучшать жизнь людей и вносить вклад в общее развитие страны.

Валовой региональный внутренний продукт (ВРП) провинции Куангнгай после объединения достигнет около 92 813 млрд донгов, средний рост составит 7,30% в год, что позволит занять 10/34 провинций и городов страны. Масштаб экономики к 2025 году достигнет 188 701 млрд донгов (в текущих ценах), что позволит занять 23/34 провинций и городов страны. Доля промышленности - строительства и услуг составляет 70,3% ВРП. В 2025 году средний ВРП на душу населения оценивается в 3 979 долларов США; средний доход на душу населения оценивается в 54,89 млн донгов на человека в год, средний рост составит 9,4% в год. Производительность общественного труда в сопоставимых ценах оценивается в 91 млн донгов на работника, средний рост составит 5,9% в год. Ежегодно доходы государственного бюджета превышают целевой показатель, установленный центральным правительством. Общий объем доходов государственного бюджета региона за 5 лет оценивается в 170 204 млрд донгов. Общий объем социальных инвестиций за 5 лет в текущих ценах составляет около 347 471 млрд донгов.

Премьер-министр Фам Минь Чинь инспектирует реализацию проекта прибрежной дороги Дунгкуат — Шахуинь_Фото: quangngai.dcs.vn

В этом общем развитии промышленность является основной движущей силой, развиваясь уверенно с предполагаемой стоимостью производства в 185 401 млрд донгов в 2025 году, средний рост составляет 10,72% в год. С имеющимся потенциалом, наряду с открытыми механизмами и политикой, экономическая зона Дунг Кват, международная пограничная экономическая зона Бо И и другие промышленные парки в провинции привлекли много крупных проектов, став привлекательными местами для инвесторов, способствуя строительству Национального нефтеперерабатывающего завода и энергетического центра, обеспечивая энергетическую безопасность. Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство ориентированы на устойчивое и органическое развитие; стоимость производства в 2025 году оценивается в более чем 31 трлн донгов, средний рост составляет 4,7% в год. Программа «Одна коммуна, один продукт» (OCOP) все больше углубляется, такие продукты OCOP, как лук и чеснок Ли Сон, имеют известные бренды как внутри страны, так и за рубежом; животноводство сильно сместилось в сторону концентрированного направления; В лесном хозяйстве лесной покров достиг 59,45%, при этом более 4000 гектаров занимают женьшеневые леса Нгок Линь. В частности, провинция уделяет особое внимание повышению осведомленности общественности об использовании водных продуктов в целях устойчивого развития. Объем производства диверсифицированных услуг в 2025 году оценивается в 50 трлн донгов, что соответствует среднему годовому приросту в 6,05%. Объем экспорта в 2025 году достиг 3653 млн долларов США, что соответствует среднему годовому приросту в 16,6%.

Туризм развивается новыми темпами, в частности, в туристических зонах Ли Сон и Манг Ден, которые ежегодно привлекают 4,9 млн посетителей и приносят доход в размере 2 640 млрд донгов. Манг Ден, расположенный на высоте более 1200 м над уровнем моря, отличается прохладным климатом круглый год, обширными сосновыми лесами и в настоящее время рассматривается как высококлассный экотуристический и курортный городской район. Особая зона Ли Сон отличается дикой, чарующей красотой, сохранив множество древних культурных отложений и уникальные культурные фестивали. Благодаря своим природным преимуществам, туризм в провинции Куангнгай будет представлять собой комплексную привлекательность с уникальными направлениями, такими как геологическое наследие, морская культура, остров Ли Сон и прекрасная экосистема и ландшафт Манг Дена.

Местная социально-экономическая инфраструктура была инвестирована в реализацию многих важных национальных и провинциальных проектов, таких как скоростная автомагистраль Север-Юг, прибрежный маршрут Дунг Куат - Са Хюинь, дорога Хоанг Ша - Док Сой, мост и дорога на обоих концах моста от туристического причала коммуны Иа Чим до транспортной дороги, соединяющейся с провинциальной дорогой 675А коммуны Я Ли... Энергетическая инфраструктура постоянно модернизируется, реализуется множество проектов в области гидроэнергетики, солнечной энергетики и ветроэнергетики общей мощностью 1191 МВт. Инвестиционная среда постоянно улучшается, привлекая 188 внутренних проектов с общим капиталом 122 триллиона донгов и 23 проекта с прямыми иностранными инвестициями (ПИИ) с общим уставным капиталом 770 миллионов долларов США. Провинция продолжает продвигать административную реформу, развитие инфраструктуры и поощрение инвестиций для привлечения более дорогостоящих проектов с современными технологиями.

Особое внимание уделяется сохранению и продвижению материального и нематериального культурного наследия, особенно уникальных культурных ценностей этнических меньшинств, созданию разнообразного, уникального и богатого культурного пространства. Качество образования улучшилось, дошкольное образование стало всеобщим, а основа прочной, уровень подготовки кадров достиг 63,96%. Здравоохранение постоянно совершенствуется, 100% коммун соответствуют национальным стандартам, достигнув уровня 9,66 врачей на 10 000 человек, уровень участия людей в медицинском страховании достиг 95,17%. Работа по искоренению голода и сокращению бедности осуществляется синхронно и радикально, уровень бедных домохозяйств сокращается в среднем на 2,17% в год, в горных районах на 4,64% в год. В период с 2020 по 2025 год обе провинции завершили Программу по ликвидации временных и ветхих домов, по графику запланировано 9071 дом. Увеличилось число занятых, доля занятых в сельском хозяйстве снизилась до 41,29%. Укреплено государственное управление наукой и технологиями. Положительные результаты достигнуты в сфере стартапов и инноваций, включая поддержку 68 стартап-проектов с общим бюджетом 5 115 млрд донгов.

Достигнутые в период 2021 - 2025 годов результаты являются прочной основой для нового периода, имеющего целью к 2030 году сделать провинцию Куангнгай достаточно развитым населенным пунктом и предпосылкой для того, чтобы вся страна уверенно вступила в новую эпоху - эпоху национального процветания и благополучия.

Помимо достигнутых результатов, после объединения провинция Куангнгай по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями и проблемами, на решение которых необходимо направить усилия и принять меры:

1. Что касается сферы управления. Обширная территория не только создаёт возможности для повышения управленческого потенциала руководящей команды, но и создаёт трудности для управленческой деятельности, особенно в сфере образования и обучения. После объединения в провинции насчитывается 925 образовательных учреждений и организаций ⁽¹⁾ . Общая численность кадров, преподавателей и служащих во всем секторе составляет 31 493 человека; общая численность учащихся во всей провинции составляет около 455 926 человек.

Высокий уровень единства в руководстве и управлении создал прочную основу для реализации образовательной политики и руководящих принципов, а консенсус и активная поддержка со стороны персонала, преподавателей и сотрудников внесли значительный вклад в эффективную и устойчивую реализацию общей направленности. Кроме того, сходство характеристик населения и социально-экономических условий двух регионов создало благоприятные условия для координации и обмена опытом в области управления, функционирования и развития системы образования. Практическая близость позволяет двум регионам легко получать доступ к соответствующим моделям управления образованием, осваивать их и гибко применять.

Однако, имея обширную территорию, простирающуюся от приграничных коммун до особой экономической зоны Лишон, провинция Куангнгай сталкивается с многочисленными проблемами в развитии образования. Социально-экономические условия по-прежнему остаются сложными. Реорганизация аппарата управления Департамента образования и профессиональной подготовки сталкивается с многочисленными препятствиями из-за нехватки кадров. Различия в материально-технической базе, качестве преподавателей и квалификации учащихся между регионами провинции по-прежнему представляют собой сложную проблему. Без политики распределения ресурсов и разумного регулирования это приведет к неравномерному развитию регионов.

В настоящее время преподавательский состав провинции Куангнгай в целом соответствует требованиям к преподаванию и обучению на всех уровнях. Однако в дошкольном и начальном звене по-прежнему наблюдается нехватка учителей по некоторым предметам, таким как изобразительное искусство, музыка, информационные технологии; в средних и старших классах школы по-прежнему наблюдается нехватка учителей в некоторых подразделениях. Уровень бедности в районах проживания этнических меньшинств и горных районах по-прежнему высок, качество мер по сокращению бедности не является устойчивым, а также существует множество проблем с материально-технической базой, особенно в плане транспортной инфраструктуры, учебного оборудования и т. д.

2. Объединение для синхронного развития. Слияние создаёт возможности для расширения пространства экономического развития, соединения прибрежных равнин с горными районами, развития экономических коридоров, но между двумя провинциями всё ещё существуют некоторые различия. Провинция Куангнгай (бывшая) сильна в промышленности и сфере услуг, в то время как провинция Контум — в развитии сельского и лесного хозяйства, поэтому после слияния ей необходима стратегия синхронного развития; инвестиции в инфраструктуру, особенно в межрегиональный транспорт, для использования туристического и экономического потенциала обоих регионов. С другой стороны, экономическая структура не изменилась синхронно; промышленная продукция по-прежнему не отличается разнообразием; некоторые потенциальные отрасли, такие как вспомогательная промышленность, высокотехнологичное сельское хозяйство, высококачественные услуги, ещё не сформировали явных драйверов роста.

3. Зелёная трансформация должна быть связана с цифровой трансформацией, требующей значительных финансовых ресурсов и высококвалифицированных кадровых ресурсов . Провинция Куангнгай определяет необходимость инвестиций в завершение и синхронизацию технической инфраструктуры для сбора и переработки промышленных, бытовых отходов и т.д. в соответствии с положениями Закона об охране окружающей среды. Инвестиционный капитал для систем очистки загрязнений окружающей среды очень велик, при этом большинство предприятий в провинции являются малыми и микропредприятиями.

Мангден станет крупным городским, сервисным и туристическим центром провинции Куангнгай_Фото: tienphong.vn

Направленность развития провинции Куангнгай в будущем

После слияния провинция Куангнгай имеет природную площадь 14 832,6 км², занимая 5-е место в стране, расположенная в самом центре экономического коридора Восток-Запад, с береговой линией длиной 129 км на востоке, граничащей с Лаосской Народно-Демократической Республикой на западе, с 96 единицами на уровне коммун (86 коммун, 9 районов и 1 особая зона Ли Сон); население составляет 1 861 700 человек, включая 43 этнические группы. Слияние - это не просто вопрос реорганизации организационного аппарата, но и открытие нового пространства для развития, создания пространства и импульса для быстрого и устойчивого социально-экономического развития, возможности реструктуризации административного управления в пространственное планирование; от распределения ресурсов к организации инфраструктурной системы; от локального мышления к региональному мышлению, чтобы повысить операционную эффективность, качество обслуживания населения и конкурентоспособность в контексте быстро меняющегося мира.

Кроме того, гармоничное сочетание двух культурно-исторических регионов, прибрежной равнины и величественного плато, индустриально-островной экономики и высокотехнологичной лесохозяйственно-аграрной экономики создает комплексную систему ценностей, позволяющую провинции Куангнгай уверенно выйти на новый этап развития.

Для эффективного использования потенциала и преимуществ, полученных после объединения, перед партийным комитетом, правительством и народом провинции Куангнгай поставлена ​​задача сформировать новое мышление, комплексное видение, решимость и решительные действия, чтобы высвободить ресурсы, максимально использовать возможности развития, создать благоприятные условия для социально-экономического роста, обеспечить национальную оборону и безопасность, а также улучшить жизнь людей. Тщательно усвоив установку Генерального секретаря То Лама на дух солидарности и единства: «Одна провинция – Одно видение – Одно действие – Одна вера », сформировать новое мышление, новое видение, новую политику, решимость и новые действия, использовать все возможности, преодолеть все трудности для успешного достижения поставленных целей и задач. Благодаря своему центральному расположению провинция Куангнгай играет ключевую роль в экономических коридорах Север-Юг и Восток-Запад. Скоростная автомагистраль Север-Юг, прибрежный маршрут Дунгкуат - Сахуинь, скоростная автомагистраль, проходящая через провинцию Куангнгай (включая провинцию Куангнгай и старую провинцию Контум), высокоскоростная железная дорога Север-Юг, глубоководный морской порт Дунгкуат, пограничные ворота Бо И... откроют большие возможности, способствуя быстрой доставке товаров из морских портов на материк и обратно, а также соединяя страны региона и мира. В краткосрочной перспективе провинция Куангнгай продолжает уделять первоочередное внимание развитию ключевых секторов, таких как промышленность (экономическая зона Дунг Кват, экономическая зона пограничных ворот Бо И и промышленные парки и кластеры провинции), услуги (торговля, логистика, связанная с морскими портами, аэропортами и пограничными переходами), туризм (туристическая зона острова Ли Сон, экотуристическая зона Манг Ден, туристические направления, связанные с историческим, культурным, духовным наследием и этнической идентичностью) и высокотехнологичное сельское хозяйство (продукция лесного хозяйства, сельскохозяйственная продукция, лекарственные травы). В долгосрочной перспективе провинция стремится развиваться в соответствии с моделью многоотраслевой - многоотраслевой взаимосвязи (с высокотехнологичной промышленностью - сельским хозяйством, туризмом - услугами, чистой энергетикой, синхронными и современными городскими - сельскими районами, ...).

Ключевые задачи и решения для высвобождения ресурсов и использования новых возможностей развития провинции Куангнгай после слияния

Благодаря выдающимся возможностям и преимуществам, солидарности и единству политической системы, инновациям в управлении с использованием цифровых технологий, сотрудничеству предприятий и населения всех этнических групп провинции, а также вниманию и поддержке центрального правительства, провинция Куангнгай полна решимости к 2030 году стать достаточно развитой провинцией, став важным полюсом роста в регионе Центрального нагорья, способствуя успешной реализации Постановления I съезда партии провинции Куангнгай на период 2025–2030 годов и Постановления XIV съезда Национальной партии. Для эффективной реализации вышеуказанных целей необходимо синхронно и решительно реализовать следующие задачи и решения:

Во-первых , необходимо сосредоточиться на решительной и эффективной реализации четырёх резолюций Политбюро – «четырёх столпов» (развитие науки и технологий, международная интеграция, институциональное совершенствование и развитие частного сектора экономики). Реструктуризация экономики, создание новой модели роста с акцентом на повышение производительности, качества, эффективности, добавленной стоимости и конкурентоспособности экономики, содействие индустриализации и модернизации, используя науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию в качестве основных движущих сил. Содействие цифровой трансформации, «зелёной» трансформации и энергетической трансформации, связанной с развитием высококвалифицированных человеческих ресурсов.

Во-вторых , необходимо пересмотреть, интегрировать и обновить провинциальное планирование, обеспечив соответствие с обзором регионального планирования, национального планирования, региональных и национальных стратегий развития. Исследовать, оценить и переориентировать общее пространство регионального развития и региональную взаимосвязанность, а также ось экономического коридора «Восток-Запад», соединяющую Центральное нагорье, Центральное побережье, Южный Лаос, Северо-Восточную Камбоджу и Таиланд, эффективно используя совокупные преимущества местности и расширяя новые возможности развития.

В-третьих , содействовать развитию промышленности в современном и глубоком направлении. Развивать высокотехнологичные и экологически чистые отрасли. Развивать промышленность быстрыми темпами, привлекать крупномасштабные промышленные проекты и создавать импульс для экономического роста провинции. Активно продвигать связь между экономической зоной Дунгкуат, экономической зоной пограничных ворот Бо И и открытой экономической зоной Чулай, чтобы сформировать ключевой промышленный центр региона и всей страны. Сформировать национальный центр нефтепереработки, нефтехимии и энергетики в экономической зоне Дунгкуат; содействовать развитию электроники, искусственного интеллекта, биологии, полупроводников, энергетики, производства, фармацевтической перерабатывающей промышленности и производства для обслуживания развития сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства, связанных с районами концентрированного сырья.

В-четвертых , необходимо решительно переключить внимание с сельскохозяйственного производства на развитие аграрной экономики. Необходимо поощрять стартапы в области циклического сельского хозяйства, интеллектуального сельского хозяйства и цифрового сельского хозяйства. Приоритетное внимание следует уделять развитию органического сельского хозяйства, связанному с созданием брендов на основе географических названий и региональных особенностей; лесному хозяйству и лекарственной экономике с акцентом на выращивание женьшеня Нгок Линь и ценных эндемичных лекарственных видов, фруктовых деревьев, овощей и цветов, характерных для холодного климата, чеснока Ли Сон и технических культур. Необходимо разработать не менее пяти сильных региональных брендов сельскохозяйственной продукции, способных экспортировать продукцию или лидировать на внутреннем рынке.

Член Центрального Комитета партии, секретарь Комитета партии провинции Куангнгай Буй Тхи Куинь Ван инспектирует подготовку к 1-му съезду партии провинции Куангнгай_Фото: baoquangngai.vn

В-пятых , быстрое развитие, диверсификация видов услуг, производство высококачественных продуктов с высокой добавленной стоимостью. Продвижение потенциала, особых преимуществ провинции, а также культурных, исторических и человеческих ценностей для привлечения инвестиций, превращение туризма в передовой сектор экономики с центральными направлениями: морской и островной туристический центр Ли Сон, туристическая зона Манг Ден, культурный памятник национального значения Са Хюинь. Развитие туризма по принципу «три страны, одно направление». Создание туристического маршрута, соединяющего леса и моря, на основе продвижения разнообразия культурной самобытности каждого региона, этнических меньшинств, историко-культурных памятников и ландшафтов, пропитанных самобытностью Центрального нагорья. Развитие туристической зоны Микхе с целью скорейшего признания ее национальной туристической зоной; развитие туристической зоны Манг Ден в центр экотуризма и курорта. Привлечь стратегических инвесторов для инвестирования в крупномасштабные, высококачественные городские комплексы обслуживания, курорты и развлечения вдоль прибрежного маршрута Дунг Куат - Са Хюинь, особой зоны Ли Сон, туристической зоны Тхач Бич - Нуи Чуа, горы Ка Дам,...

Шестое , сосредоточиться на мобилизации и эффективном использовании ресурсов для инвестирования и развития синхронной и современной инфраструктуры, особенно ключевых проектов с побочными эффектами, создающих импульс для развития, удовлетворяющих производственные и деловые потребности предприятий и улучшающих качество жизни людей. Активно координировать для ускорения инвестиционного прогресса важных проектов транспортной инфраструктуры в провинции, таких как скоростная автомагистраль Север-Юг, высокоскоростная железная дорога Север-Юг, скоростная автомагистраль, проходящая через провинцию Куангнгай, прибрежная дорога Зунгкуат - Сахуинь, дорога Хоангша - Доксой; исследовать и развивать аэропорты, аэропорты ... Развивать синхронную инфраструктуру экономических зон и промышленных парков для удовлетворения потребностей отечественных и иностранных инвесторов. Модернизировать и расширять системы электроснабжения, водоснабжения и телекоммуникаций. Инвестировать и содействовать мобилизации инвестиционных ресурсов для развития синхронной и современной культурной и социальной инфраструктуры для удовлетворения растущих потребностей людей. Сосредоточить внимание на городском развитии, связанном с прорывами в технической и социальной инфраструктуре, ландшафтной архитектуре в направлении экологических, цивилизованных, умных, современных городских районов, адаптирующихся к изменению климата; развитие города в направлении общественного транспорта (TOD).

В-седьмых , продолжать улучшать инвестиционный климат. Внести существенные изменения в реформу административных и деловых процедур; содействовать сокращению, упрощению и снижению затрат на административные процедуры, облегчая инвестиционную, производственную и деловую активность предприятий и населения. Устранять узкие места, расчищать, высвобождать, мобилизовать и эффективно использовать ресурсы; поощрять креативные стартапы и цифровую трансформацию. Расширять инвестиции в форме государственно-частного партнерства.

Восьмое , развивать человеческие ресурсы, причём высококвалифицированные. Улучшать качество образования, обучения и развития человеческих ресурсов для удовлетворения потребностей рынка труда. Создавать привлекательные условия труда и жизни для привлечения талантливых специалистов, экспертов и учёных в провинцию Куангнгай. Развивать краткосрочное профессиональное обучение для удовлетворения потребностей в рабочей силе в туристических зонах, экономических зонах и промышленных парках. Развивать сотрудничество в области подготовки высокотехнологичных кадров, таких как инженеры-технологи, специалисты по искусственному интеллекту для полупроводниковой промышленности и производства чистой энергии.

-------------------

(1) Система образовательных учреждений и учреждений (без учета университетов, колледжей и промежуточных школ провинции) включает: 339 детских садов, 226 начальных школ, 118 начальных и средних школ, 171 среднюю школу, 63 лицея, 2 провинциальных центра непрерывного образования, 12 центров профессионального образования и непрерывного образования, 1 провинциальный центр поддержки развития инклюзивного образования.

Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1129902/khong-gian-phat-trien-moi-sau-sap-nhap-va-nhung-giai-phap-chien-luoc-de-tinh-quang-ngai-phat-trien-but-pha-trong-ky-nguyen-vuon-minh.aspx