Неспособность получить одобрение начальства для выполнения порученных задач.

На очередной правительственной пресс-конференции во второй половине дня 7 октября заместитель министра внутренних дел Чыонг Хай Лонг заявил, что продвижение децентрализации и делегирования полномочий сталкивается со многими трудностями из-за дублирования правовых документов и нерешительности некоторых министерств и ведомств. Поэтому крайне необходимо усовершенствовать нормативные акты по планированию, стандартам и т.д. для государственных услуг.

Исходя из этого, ведомства всех уровней в отношении административных процедур отменят положения, требующие консультаций, согласия или одобрения вышестоящих органов по вопросам, для которых уже установлены стандарты, условия, процедуры, или которые были децентрализованы или делегированы.

Г-н Лонг подчеркнул необходимость всестороннего пересмотра Закона об организации государственного управления и Закона об организации местного самоуправления, в частности, совершенствования положений, определяющих обязанности и полномочия каждого уровня власти. Четкое определение принципов децентрализации и делегирования полномочий поможет четко определить задачи каждого уровня, создав правовую основу для их реализации.

По словам заместителя министра внутренних дел, действующие положения о полномочиях премьер-министра в области децентрализации и делегирования власти не отличаются последовательностью, создавая такие недостатки, как ситуация, когда «даже мелкие вопросы должны представляться премьер-министру». «Это дает министерствам и ведомствам основание для пересмотра и внесения поправок в специализированные законы с целью реализации политики правительства по содействию децентрализации и делегированию власти, отвечающей требованиям современного и эффективного национального управления», — заявил заместитель министра Лонг.

Для устранения препятствий и содействия экономическому развитию он предложил Министерству планирования и инвестиций и Министерству финансов внести поправки в законы в области планирования, инвестиций и финансов, чтобы решить неотложные и проблемные вопросы, связанные с децентрализацией и делегированием полномочий.

Для обеспечения систематической и научной точности ведомствам необходимо придерживаться принципа разделения нормативных актов, избегая включения вопросов организационной структуры и кадрового обеспечения в другие правовые документы. Предоставление правительству полномочий по распределению конкретных задач между министерствами и ведомствами позволит правительству гибко адаптироваться к реальной ситуации.

Кроме того, г-н Лонг также предложил решения по совершенствованию правил организационной структуры, соответствующей корректировке численности персонала для эффективного осуществления децентрализации и делегирования полномочий. Он также предложил механизмы контроля за властью, обеспечивающие сочетание полномочий и ответственности, особенно подотчетности при выполнении делегированных задач.

Министр и глава правительственного аппарата Чан Ван Сон заявил, что в 2022 году премьер-министр поручил министерствам децентрализовать 699 административных процедур, содержащихся в законах, указах и циркулярах. После двух лет реализации было децентрализовано около 299 административных процедур в 56 правовых документах, что составляет 43,8%. В настоящее время остается еще более 400 административных процедур, которые необходимо децентрализовать, и их реализация будет осуществлена в этом и следующем году.

На сегодняшнем заседании правительства, состоявшемся 7 октября, премьер-министр Фам Минь Чинь также подчеркнул важность решительной децентрализации и делегирования полномочий, как того требует 10-я Конференция Центрального комитета, в которой говорится, что «местные власти принимают решения, местные власти действуют и местные власти несут ответственность». «Нет причин, по которым мы не должны децентрализовать и делегировать полномочия, нет причин, по которым мы не должны отменить механизм «запроса и предоставления». В процессе реализации могут возникать препятствия и конфликты, но мы будем продолжать их разрешать», — сказал премьер-министр.

Премьер-министр неоднократно подчеркивал политику содействия децентрализации и делегированию полномочий. В сентябре на специальном правительственном совещании по законотворчеству премьер-министр призвал «избегать ситуации, когда подчиненным приходится получать одобрение вышестоящего руководства по каждому вопросу, ожидая решения Центрального комитета».

ВН (по данным VnExpress)

Источник: https://baohaiduong.vn/khong-xin-y-kien-cap-tren-voi-nhiem-vu-da-phan-cap-395088.html