Аппарат Центрального Комитета партии только что опубликовал документ, в котором излагается мнение Политбюро о предварительном обзоре реализации Постановления 21/2017 Центрального Комитета партии (12-го созыва) о работе с населением в новых условиях и внесении изменений в партийные и государственные постановления, касающиеся политики в области народонаселения.
В уведомлении Аппарата Центрального Комитета партии Политбюро поручило Центральной ревизионной комиссии консультировать и вносить поправки в нормативные акты Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата, касающиеся рассмотрения нарушений демографической политики, а также внести упреждающие изменения в Инструкцию № 05/2022 Центральной ревизионной комиссии в направлении не привлекать к дисциплинарной ответственности случаи рождения третьего и более ребенка в соответствии с внесением изменений в правовые акты (не применять обратную силу к дисциплинарным мерам, по которым были приняты дисциплинарные меры).
Политбюро поручило партийному комитету Национального собрания и партийному комитету правительства координировать работу по руководству и ускорению процесса разработки и представления на утверждение Национального собрания в 2025 году Закона о народонаселении в духе резолюции XIII съезда Национальной партии. В ближайшем будущем Политбюро поручило срочно пересмотреть и внести поправки в законодательные документы, содержащие положения о количестве детей , что должно быть завершено в первом квартале 2025 года.
Срочная политика
«Это очень актуальная, неотложная и очень правильная политика», — заявил VietNamNet 20 февраля профессор Нгуен Динь Ку, бывший директор Института народонаселения и социальных проблем (Национальный экономический университет Ханоя). Профессор Ку подчеркнул, что это особенно важно в контексте общей тенденции к резкому снижению рождаемости по всей стране, особенно в городских районах.
До сих пор положение «дисциплинарного взыскания за рождение третьего и более детей» не применялось к населению. В настоящее время в стране насчитывается более 5,6 миллионов членов партии. По словам профессора Ку, положение «не применять дисциплинарные взыскания к членам партии за рождение третьего и более детей» касается не только этой группы населения, но и имеет общую сферу действия.
Эксперт оценил, что в случае реализации вышеуказанное положение станет прорывом в политике , будет способствовать улучшению и предотвращению нынешнего спада рождаемости , «откроет путь» для внесения поправок в другие нормативные акты, в частности, внесения поправок в Указ о народонаселении 2008 года, разработки Закона о народонаселении, создания синхронных правил в политической системе.
«Нетерпеливый, поскольку рождаемость падает всё ниже и ниже»
«Видя, что рождаемость во Вьетнаме становится все ниже и ниже, я испытываю большое нетерпение», — поделился профессор Ку.
Согласно результатам промежуточного обследования населения и жилищного фонда, недавно опубликованным Главным статистическим управлением, рождаемость во Вьетнаме в 2024 году составит 1,91 ребёнка на одну женщину, что является самым низким показателем за всю историю. Это второй год, когда рождаемость продолжает опускаться ниже двух детей.
По данным Главного статистического управления, в 2024 году общий коэффициент рождаемости во Вьетнаме будет ниже, чем в среднем по странам Юго-Восточной Азии (2 ребёнка на женщину). Он будет выше, чем только в четырёх странах региона: Брунее (1,8 ребёнка на женщину), Малайзии (1,6 ребёнка), Таиланде и Сингапуре (1 ребёнок на женщину).
По данным исследования 2024 года, коэффициент рождаемости в городской местности составляет 1,67 ребёнка на женщину, что ниже, чем в сельской местности (2,08 ребёнка). С 2022 года в сельской местности коэффициент рождаемости всегда был выше коэффициента воспроизводства населения, но в последние два года он начал резко снижаться и оказался несколько ниже коэффициента воспроизводства населения.
Число населённых пунктов с уровнем рождаемости ниже уровня воспроизводства населения растёт. В частности, в 2019 году таких провинций было 22, в 2023 году — 27, а в 2024 году — 32. В Хошимине и большинстве провинций юго-востока страны и дельты Меконга уровень рождаемости значительно ниже уровня воспроизводства населения (от 1,39 до 1,74 ребёнка на женщину).
По информации Министерства здравоохранения, Департамент народонаселения завершил разработку предложения по разработке Закона о народонаселении для представления Правительству; основное внимание уделяется совершенствованию института, в частности завершению разработки данного законопроекта для представления Национальному собранию на 10-й сессии (2025 г.) с целью реализации Резолюции № 21-NQ/TW.
Закон о народонаселении, разработанный Министерством здравоохранения, разработан таким образом, что не устанавливает количество детей для каждой пары, а вместо этого предоставляет право принятия решения и ответственность каждому человеку и каждой паре. Это считается фундаментальным изменением Закона о народонаселении по сравнению с Постановлением о народонаселении.
При низком уровне рождаемости через 24 года темпы прироста населения Вьетнама будут отрицательными.
В отчёте, оценивающем влияние проекта «Закон о народонаселении», Министерство здравоохранения признало, что в некоторых городских районах с развитой экономикой и обществом наблюдается тенденция к нежеланию иметь детей или к очень малому их количеству . Уровень рождаемости упал значительно ниже уровня воспроизводства населения, особенно в юго-восточном регионе, дельте Меконга и некоторых провинциях Центрального побережья. Министерство неоднократно прогнозировало дальнейшее снижение рождаемости в ближайшие годы.
Профессор Ку сказал, что продолжительная низкая рождаемость влечет за собой множество последствий, таких как быстрое старение населения, нехватка рабочей силы и воздействие на социальное обеспечение... как это уже усвоили многие страны, а также приводит к напрасной трате ресурсов.
«Старение населения во Вьетнаме происходит очень быстро. Я только что был в командировке в Тхайбине, в коммуне в районе Тхай Туй, где 20% населения составляют пожилые люди», — рассказал профессор Ку.
В прогнозе численности населения Вьетнама до 2069 года, в сценарии низкой рождаемости, Вьетнам столкнется с риском отрицательного среднего темпа прироста населения (-0,04%) в 2059 году. Между тем, в сценарии средней рождаемости, через 10 лет (2069 год), этот показатель достигнет лишь 0.
Vietnamnet.vn
Комментарий (0)