Никаких дисциплинарных мер в отношении членов партии, имеющих третьего или более детей, не предусмотрено: есть надежда, что это поможет сдержать снижение рождаемости.

«Политика „ненаказания членов партии, имеющих третьего или более детей“ является крайне актуальной, особенно в контексте резкого снижения рождаемости во Вьетнаме, в частности в городах», — заявил эксперт Нгуен Динь Ку изданию VietNamNet.

Центральный партийный офис только что опубликовал документ, в котором изложено заключение Политбюро по предварительному обзору выполнения Постановления 21/2017 Центрального комитета партии (12-го созыва) о работе с населением в новых условиях и внесении изменений в партийно-государственные положения, касающиеся демографической политики.

В уведомлении Центрального партийного управления Политбюро поручило Центральной инспекционной комиссии консультировать и вносить изменения в положения Центрального комитета, Политбюро и Секретариата, касающиеся рассмотрения нарушений демографической политики, а также заблаговременно внести изменения в Постановление № 05/2022 Центральной инспекционной комиссии, чтобы избежать дисциплинарных взысканий в случаях рождения третьего и более детей, в соответствии с изменениями в законодательстве (без обратной силы в отношении случаев, уже повлекших дисциплинарные взыскания).

Политбюро поручило партийному комитету Национального собрания и партийному комитету правительства координировать руководство и направление работы по ускорению разработки и представления Закона о народонаселении на утверждение Национальному собранию в соответствии с духом резолюции 13-го съезда партии 2025 года. В ближайшем будущем Политбюро просит в срочном порядке пересмотреть и внести поправки в правовые документы, содержащие положения о численности детей , и завершить эту работу в первом квартале 2025 года.

Срочная политика

«Это очень неотложная, необходимая и правильная мера», — заявил 20 февраля изданию VietNamNet профессор Нгуен Динь Ку, бывший директор Института народонаселения и социальных проблем (Национальный экономический университет, Ханой). Профессор Ку подчеркнул, что это еще более важно в контексте резкого снижения рождаемости по всей стране, особенно в городских районах.

До настоящего времени положение о «дисциплинарных мерах за рождение третьего или более ребенка» не распространялось на широкую общественность. По словам профессора Ку, учитывая, что по всей стране насчитывается более 5,6 миллионов членов партии, политика «ненаказания членов партии, имеющих третьего или более ребенка» затрагивает не только эту группу, но и оказывает более широкое влияние на всю страну.

Эксперт оценил, что в случае принятия вышеупомянутое постановление станет прорывом в политике , способствуя улучшению ситуации и прекращению нынешнего снижения рождаемости , «прокладывая путь» для внесения поправок в другие нормативные акты, в частности, в Постановление о народонаселении 2008 года, разработку Закона о народонаселении и создание согласованного регулирования в рамках политической системы.

«Обеспокоенность по поводу снижения рождаемости»

«Наблюдая за снижением рождаемости среди вьетнамцев, я очень обеспокоен», — поделился профессор Ку.

Согласно результатам среднесрочного обследования населения и жилищного фонда, недавно опубликованным Главным статистическим управлением, коэффициент рождаемости вьетнамского населения в 2024 году составит 1,91 ребенка на женщину, что является самым низким показателем за всю историю наблюдений. Это второй год подряд, когда коэффициент рождаемости падает ниже 2 детей.

Согласно данным Главного статистического управления, в 2024 году суммарный коэффициент рождаемости во Вьетнаме был ниже, чем в среднем по странам Юго-Восточной Азии (2 ребенка на женщину). Коэффициент рождаемости во Вьетнаме был выше, чем только в четырех странах региона: Брунее (1,8 ребенка на женщину), Малайзии (1,6 ребенка), Таиланде и Сингапуре (1 ребенок на женщину).

Согласно результатам опроса 2024 года, коэффициент рождаемости в городах составляет 1,67 ребенка на женщину, что ниже, чем в сельской местности (2,08 ребенка). В сельской местности до 2022 года коэффициент рождаемости всегда был выше уровня воспроизводства населения, но в последние два года он начал резко снижаться и сейчас немного ниже уровня воспроизводства.

Число населенных пунктов с уровнем рождаемости ниже уровня воспроизводства населения имеет тенденцию к росту. В частности, в 2019 году таких провинций было 22, в 2023 году — 27, а в 2024 году — 32. В Хошимине и большинстве провинций Юго-Восточного региона и дельты Меконга уровень рождаемости значительно ниже уровня воспроизводства населения (1,39–1,74 ребенка на женщину).

Согласно информации Министерства здравоохранения, Департамент народонаселения завершил подготовку проекта Закона о народонаселении для представления правительству; в настоящее время он сосредоточен на совершенствовании институциональной структуры, в частности, на завершении проекта закона для представления Национальному собранию на его 10-й сессии (2025 г.) с целью практической реализации Постановления № 21-NQ/TW.

Закон о народонаселении, разработанный Министерством здравоохранения, призван отменить установленное количество детей на пару , предоставив вместо этого отдельным лицам и парам возможность самостоятельно принимать решения и брать на себя ответственность. Это считается фундаментальным изменением в Законе о народонаселении по сравнению с предыдущим Постановлением о народонаселении.

При сценарии низкой рождаемости темпы роста населения Вьетнама станут отрицательными через 24 года.

В своем отчете, оценивающем влияние проекта «Закон о народонаселении», Министерство здравоохранения признало, что в некоторых городских и социально-экономически развитых районах наблюдается тенденция к нежеланию иметь детей или к их очень малому количеству . Уровень рождаемости значительно упал ниже уровня воспроизводства населения, особенно в юго-восточном регионе, дельте Меконга и некоторых провинциях Центрального побережья. Ведомство неоднократно прогнозировало, что уровень рождаемости продолжит снижаться в ближайшие годы.

Профессор Ку заявил, что длительный период низкой рождаемости приводит ко многим негативным последствиям, таким как быстрое старение населения, нехватка рабочей силы и негативное влияние на социальное благополучие, что подтверждается опытом многих стран, а также к растрате ресурсов.

«Вьетнамское старение населения происходит очень быстро. Недавно я вернулся из деловой поездки в Тхайбинь, и в одной из коммун в районе Тхайтхуй пожилые люди составляют до 20% населения», — поделился профессор Ку.

Согласно прогнозу численности населения Вьетнама до 2069 года, при сценарии низкой рождаемости Вьетнам столкнется с риском отрицательного среднего темпа роста населения (-0,04%) в 2059 году. В то же время, при сценарии средней рождаемости этот показатель достигнет нуля лишь через 10 лет (2069 год).

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-tro-len-ky-vong-ngan-da-giam-sinh-2372953.html