Аппарат Центрального Комитета партии только что опубликовал документ, в котором излагается мнение Политбюро о предварительном обзоре реализации Постановления 21/2017 Центрального Комитета партии (12-го созыва) о работе с населением в новых условиях и внесении изменений в партийные и государственные постановления, касающиеся политики в области народонаселения.
В уведомлении Центрального аппарата партии Политбюро поручило Центральной ревизионной комиссии консультировать и вносить поправки в постановления Центрального исполнительного комитета, Политбюро и Секретариата, касающиеся рассмотрения нарушений демографической политики, а также внести упреждающие изменения в Инструкцию № 05/2022 Центральной ревизионной комиссии в направлении не привлекать к дисциплинарной ответственности случаи рождения третьего и более ребенка в соответствии с внесением изменений в правовые акты (не рассматривать дела, по которым были приняты дисциплинарные меры).
Политбюро поручило партийному комитету Национального собрания и партийному комитету правительства координировать работу по руководству и ускорению процесса разработки и представления на утверждение Национального собрания в 2025 году Закона о народонаселении в духе резолюции XIII съезда партии. В ближайшем будущем Политбюро поручило срочно пересмотреть и внести поправки в законодательные документы, содержащие положения о количестве детей , что должно быть завершено в первом квартале 2025 года.
Срочная политика
«Это очень актуальная, неотложная и очень правильная политика», — заявил VietNamNet 20 февраля профессор Нгуен Динь Ку, бывший директор Института народонаселения и социальных проблем (Национальный экономический университет Ханоя). Профессор Ку подчеркнул, что это особенно важно в контексте общей тенденции к резкому снижению рождаемости по стране, особенно в городских районах.
До сих пор положение «дисциплинарного взыскания за рождение третьего и более детей» не применялось к населению. В настоящее время в стране насчитывается более 5,6 миллионов членов партии. По словам профессора Ку, положение «не применять дисциплинарные взыскания к членам партии за рождение третьего и более детей» касается не только этой группы населения, но и носит общий характер.
Эксперт оценил, что в случае реализации вышеуказанное положение станет прорывом в политике , будет способствовать улучшению и предотвращению нынешнего спада рождаемости , «откроет путь» для внесения поправок в другие нормативные акты, в частности, внесения поправок в Указ о народонаселении 2008 года, разработки Закона о народонаселении, создания синхронных правил в политической системе.
«Нетерпеливый, поскольку рождаемость падает всё ниже и ниже»
«Видя, что рождаемость среди вьетнамцев становится все ниже и ниже, я испытываю большое нетерпение», — поделился профессор Ку.
Согласно результатам промежуточного обследования населения и жилищного фонда, недавно опубликованным Главным статистическим управлением, рождаемость во Вьетнаме в 2024 году составит 1,91 ребёнка на женщину, что является самым низким показателем за всю историю. Это второй год, когда рождаемость продолжает опускаться ниже двух детей.
По данным Главного статистического управления, в 2024 году общий коэффициент рождаемости во Вьетнаме будет ниже, чем в среднем по странам Юго-Восточной Азии (2 ребёнка на женщину). Он будет выше, чем только в четырёх странах региона: Брунее (1,8 ребёнка на женщину), Малайзии (1,6 ребёнка), Таиланде и Сингапуре (1 ребёнок на женщину).
По данным исследования 2024 года, коэффициент рождаемости в городской местности составляет 1,67 ребёнка на женщину, что ниже, чем в сельской местности (2,08 ребёнка). С 2022 года в сельской местности коэффициент рождаемости всегда был выше коэффициента воспроизводства населения, но в последние два года он начал резко снижаться и оказался несколько ниже коэффициента воспроизводства населения.
Число населённых пунктов с уровнем рождаемости ниже уровня воспроизводства населения растёт. В частности, в 2019 году таких провинций было 22, в 2023 году — 27, а в 2024 году — 32. В городе Хошимин и большинстве провинций юго-востока и дельты Меконга уровень рождаемости значительно ниже уровня воспроизводства населения (от 1,39 до 1,74 ребёнка на женщину).
Согласно информации Министерства здравоохранения, Департамент народонаселения завершил разработку предложения по разработке Закона о народонаселении для представления Правительству; основное внимание уделяется совершенствованию этого института, в частности завершению разработки законопроекта для представления Национальному собранию на 10-й сессии (2025 г.) с целью реализации Резолюции № 21-NQ/TW.
Закон о народонаселении, разработанный Министерством здравоохранения, направлен на то, чтобы не регулировать количество детей для каждой пары , а предоставить каждому человеку и каждой паре право и обязанности принимать решение. Это считается фундаментальным изменением Закона о народонаселении по сравнению с Постановлением о народонаселении.
При низком уровне рождаемости через 24 года темпы прироста населения Вьетнама будут отрицательными.
В отчёте, оценивающем влияние проекта Закона о народонаселении, Министерство здравоохранения признало, что в некоторых городских районах с развитой экономикой и обществом наблюдается тенденция к нежеланию иметь детей или к их малочисленности . Уровень рождаемости упал значительно ниже уровня воспроизводства населения, особенно в юго-восточном регионе, дельте Меконга и некоторых провинциях Центрального побережья. Министерство неоднократно прогнозировало дальнейшее снижение рождаемости в ближайшие годы.
Профессор Ку сказал, что продолжительная низкая рождаемость влечет за собой множество последствий, таких как быстрое старение населения, нехватка рабочей силы и воздействие на социальное обеспечение... как это уже усвоили многие страны, а также приводит к напрасной трате ресурсов.
«Старение населения во Вьетнаме происходит очень быстро. Я только что был в командировке в Тхайбине, в коммуне в районе Тхай Туй, где 20% населения составляют пожилые люди», — рассказал профессор Ку.
В прогнозе численности населения Вьетнама до 2069 года, в сценарии низкой рождаемости, Вьетнам столкнется с риском отрицательного среднего темпа прироста населения (-0,04%) в 2059 году. Между тем, в сценарии средней рождаемости, через 10 лет (2069 год), этот показатель достигнет лишь 0.
Vietnamnet.vn
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на совещании по железнодорожным проектам](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761206277171_dsc-9703-jpg.webp)
Комментарий (0)