Сценарий управления экономикой США в случае переизбрания Байдена президентом

В случае переизбрания г-н Байден будет стремиться увеличить бюджетные расходы на субсидирование производства и социального обеспечения, но сохранит скептическое отношение к глобализации.

Противники Джо Байдена считали его возраст слабым звеном в его президентской гонке 2020 года. Но, как ни парадоксально, став главой Белого дома, 81-летний лидер возглавил, пожалуй, самое динамичное правительство США за почти полвека, по данным The Economist.

Он запустил пакеты расходов, направленные на сокращение бедности и стимулирование промышленности к преобразованию крупнейшей экономики мира. Конечно, о достоинствах этой политики ведутся жаркие споры. Например, резкий рост федеральных расходов усугубил бюджетный кризис. Или субсидии компаниям, инвестирующим в США, вызвали гнев союзников.

Но нельзя отрицать, что многие из этих мер сработали. Достаточно вспомнить бум строительства заводов, а инвестиции в обрабатывающую промышленность при Байдене выросли более чем вдвое, достигнув рекордных значений.

Президент США Джо Байден выступает в Белом доме 19 января. Фото: AP

Как и у любого президента, повестка дня г-на Байдена пока ограничена Конгрессом . Его законопроект «Восстановить как было» стоимостью 3,5 триллиона долларов состоит из множества компонентов, но наиболее успешным на данный момент является инвестиционный аспект, включающий три законопроекта, посвященных инфраструктуре, полупроводникам и зеленым технологиям.

Соответственно, были подписаны три закона, связанных с этими положениями, что составило программу финансирования экономики США на сумму 2000 миллиардов долларов. По данным журнала The Economist, этот президентский срок считался эффективным.

Предвыборный девиз Байдена «Мы справимся» больше похож на обещание строителя, чем на политическую риторику. Однако нынешние и бывшие советники президента заявляют, что «байденомика» сродни американской экономической революции. Куда приведёт эта революция, если Байден продолжит баллотироваться на второй срок в Белом доме?

Существует два сценария. Во-первых, если республиканцы сохранят контроль над Палатой представителей или Сенатом, или над обоими, советники говорят, что Байден сосредоточится на защите своих законодательных достижений. Республиканцы не смогут отменить пакеты Байдена, но смогут их заблокировать.

Например, для финансирования исследований и разработок в области передовых технологий в размере почти 200 миллиардов долларов требуется одобрение Конгресса. По данным Мэтта Хурихана из Федерации американских учёных, на данный момент трём федеральным исследовательским агентствам выделено всего 19 миллиардов долларов, что почти на 30% меньше запланированного.

Таким образом, если Конгресс откажется сотрудничать, реальные траты будут ограничены. В результате инвестиции, растущие в последние несколько лет, вероятно, замедлятся. Производителям будет трудно выжить из-за высоких затрат на производство.

Но у г-на Байдена будут некоторые рычаги влияния. Срок действия многих крупных налоговых льгот, принятых при Дональде Трампе, истекает в конце 2025 года. Если республиканцы захотят продлить их, чтобы избежать резкого роста налоговых ставок, им, вероятно, придётся вести переговоры с г-ном Байденом в обмен на поддержку некоторых приоритетов президента, включая промышленные субсидии, несмотря на бюджетный риск.

Но что произойдёт, если демократы получат контроль над обеими палатами? Г-н Байден может реализовать незаконченные планы в рамках своей программы «Восстановить всё как было», включая бесплатное дошкольное образование, увеличение пособий детям и пенсионерам, а также другие социальные льготы.

Министр финансов Джанет Йеллен описывает эту повестку дня как «современную экономику предложения». Она утверждает, что инвестиции в образование повысят производительность труда, а здравоохранение освободит людей, особенно женщин, для работы, что приведет к увеличению численности рабочей силы.

Однако это также будет дорогостоящим, поскольку потребует дополнительных расходов не менее 100 миллиардов долларов в год, что увеличит дефицит федерального бюджета на полпроцента, который, как ожидается, достигнет 7,5% ВВП к 2023 году. Реализация этого плана также будет сложной. Например, субсидирование детских садов подстегнет спрос, усугубляя дефицит.

Стремление Байдена укрепить профсоюзы также имеет шанс на успех. В прошлом году он стал первым президентом, присоединившимся к протесту, присоединившись к забастовке автомобильных рабочих недалеко от Детройта. Но, если не считать символических действий и слов, его стремление к принятию Закона о поддержке, который способствовал бы коллективным переговорам и ограничил бы вмешательство корпораций в решения профсоюзов, не увенчалось успехом. Переизбрание и контроль демократов над Конгрессом открыли бы для этого дорогу.

Для сторонников Байдена амбициозное увеличение расходов на всё, от ухода за детьми до субсидий на производство полупроводников, сделает Америку более равноправной и подстегнет промышленность. Однако для противников это перспектива возвращения правительства к устаревшей модели, ориентированной на производство и профсоюзы, что может обострить отношения с союзниками.

Существуют также сомнения относительно внешнеэкономического подхода. Например, главный вопрос заключается в том, смогут ли США и Европа достичь соглашения по критически важным минералам и совместно работать над обеспечением поставок сырья для производства аккумуляторов и снижением зависимости от Китая. Байден до сих пор скептически относился к глобализации. Недавно он приостановил одобрение экспорта сжиженного природного газа и почти наверняка сохранит жёсткую позицию в отношении Китая.

В краткосрочной перспективе Байден должен убедить американцев в своей способности продолжать управлять крупнейшей экономикой мира. Готовясь к всеобщим выборам, он подчёркивает, что люди начинают лучше относиться к состоянию экономики, что станет для них ключевым вопросом на ноябрьских выборах.

«Мы приняли много действительно хороших законов. Потребовалось время, чтобы они вступили в силу, но они уже оказывают влияние на экономику», — сказал он 25 января на мероприятии в городе Супериор, штат Висконсин.

Однако американские избиратели в целом негативно оценивают способность Байдена управлять экономикой. Согласно декабрьскому опросу Wall Street Journal, «байденомику» одобрили менее 30% избирателей, а более половины — не одобрили.

История также работает против него в экономическом плане. Исследовательский журнал The Conversation обнаружил, что когда американцы уверены в состоянии экономики, они склонны поддерживать действующего президента. И наоборот, если они настроены пессимистично, они проголосуют за кого-то другого.

За последние 45 лет, с января 1978 года по декабрь 2023 года, потребительское доверие росло так же стремительно, как при республиканце Рональде Рейгане в 1980-х годах и при демократе Билле Клинтоне в 1990-х. Параллельно росли и рейтинги одобрения действующего президента.

Напротив, уровень доверия достиг самого низкого уровня в 2008 году, после финансового кризиса, когда в Белом доме был Джордж Буш-младший. Уровень одобрения упал после избрания Барака Обамы президентом в том же году. Что касается Байдена, то опрос Gallup, опубликованный в декабре 2023 года, показал, что 22% потребителей довольны положением дел в стране, а 77% — недовольны.

По данным издания The Conversation, экономика США растёт быстрее, чем ожидалось, но данные о ВВП могут показаться простым людям неопределёнными и оторванными от реальности. В преддверии ноябрьских выборов экономические показатели выросли, но это не оказало положительного влияния на г-на Байдена. «Хотя экономика США процветает, избиратели не обязательно ощутили это на своих кошельках», — отмечает журнал.

Phien An ( по данным Economist, ABC, Conversation )

Ссылка на источник

Тема: экономика США Байден переизбрание

Комментарий (0)