Решительно бороться с «групповыми интересами» в законотворческой работе

Обеспечить соответствие другим законам

Генеральный секретарь Национальной ассамблеи , руководитель аппарата Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг только что опубликовал документ № 2273, в котором объявлено о заключении Постоянного комитета Национальной ассамблеи (NASC) по проекту Закона о земле (с поправками), пересмотренному на основе получения и разъяснения мнений депутатов Национальной ассамблеи на 4-й сессии и мнений народа.

Соответственно, Постоянный комитет Национальной ассамблеи обратился к правительству с просьбой предусмотреть соответствующие методы реагирования на мнения людей, обеспечивающие гласность и прозрачность; опубликовать и разместить полный текст Сводного доклада и Отчета о получении и разъяснении мнений людей на Электронном информационном портале правительства и Информационном портале Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды для осуществления контроля со стороны населения; а средства массовой информации — в полной мере информировать население о содержании получения и разъяснения мнений и содержании изменений в законопроекте.

Относительно содержания институционализирующего Постановления № 18 продолжить рассмотрение с целью дальнейшего совершенствования положений законопроекта по институционализации политики; уточнить другие правовые документы, обеспечив полноту и соответствие практическим условиям.

Политика – Решительно бороться с «групповыми интересами» в законотворческой работе. — Постоянная комиссия Национальной ассамблеи во второй половине дня 11 мая дала заключение по проекту Закона о земле (с поправками).

Что касается содержания, которое не было обобщено или упомянуто в Постановлении № 18, то теперь, когда практика возникает и требует механизма обработки, у людей есть конкретные предложения, процесс исследования и оценки воздействия показывает разумную основу, а правительство определяет необходимость дополнения нормативных актов, рекомендуется, чтобы правительственный партийный комитет представил доклад компетентному органу для замечаний в качестве основы для доработки проекта закона перед его представлением в Национальное собрание.

Если содержание было обобщено, но по нему не достигнут консенсус, по-прежнему имеются различные мнения, оно не проработано, недостаточно ясно изложено в теории и практике и не завершено в Постановлении № 18, предлагается не включать его в проект Закона.

Постоянная комиссия Национальной ассамблеи рекомендует продолжить рассмотрение законов, принятых до вступления в силу Закона о земле. В отношении любого закона с противоречивыми или несовместимыми положениями в законопроект следует включить конкретные положения об изменении, дополнении и отмене, обеспечивающие единую эффективность и реализуемость;

Рассмотреть, а не оговорить применение закона; иметь конкретные положения для ссылок на содержание, реализуемое в соответствии с другими законами; соблюдать принципы Закона об обнародовании правовых актов. Рассмотреть и обеспечить соответствие между проектом Закона о земле (с поправками) и законопроектами, представляемыми в Национальное собрание для рассмотрения и комментариев;

В частности, следует отметить проект Закона «О жилищном строительстве» (с изменениями) (касающийся жилищного строительства, коммерческого жилья, социального жилья и т. д.), проект Закона «О сделках с недвижимостью» (с изменениями) (касающийся передачи проектов в сфере недвижимости, купли-продажи жилья субъектами, осуществляющими деятельность в сфере недвижимости, и т. д.), проект Закона «О торгах» (с изменениями) (касающийся торгов по проектам с использованием земельных участков и т. д.).

Решительно бороться с негативом и «групповыми интересами»

Что касается конкретного содержания законопроекта, предлагается полностью учесть мнения Постоянной комиссии Народного собрания, обзорные мнения Экономического комитета, Этнического совета и других комитетов Народного собрания, уделив особое внимание:

Продолжать рассматривать дела о мелиорации земель, особенно дела о мелиорации земель в целях социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, обеспечивая полную институционализацию Постановления № 18 и соблюдение положений Конституции 2013 года.

Полная реализация политики компенсации, поддержки и переселения при возврате государством земель, обеспечение строгости и соответствия особенностям каждого региона, не ущемляя законные права и интересы людей, чьи земли возвращаются.

Пересмотреть и дополнить положения об условиях предоставления земельных участков и аренды земельных участков с единовременной и ежегодной арендной платой; для аренды земельных участков с ежегодной арендной платой необходимо предусмотреть механизм, позволяющий инвесторам рассчитывать уровень корректировки арендной платы как важную составляющую инвестиционных затрат; осуществлять регулирование обоснованно, обеспечивая гармонию интересов государства, населения и инвесторов и выгоду для экономики.

Пересмотреть и дополнить положения о критериях и случаях проведения аукционов, торгов, предоставления земельных участков, аренды земельных участков без аукциона, торгов, соглашений о предоставлении прав землепользования, обеспечив их соответствие духу Постановления № 18 и синхронизацию с инвестиционным законодательством и другими законами, касающимися землепользования.

Четко разграничивать случаи, когда государство истребует землю, и случаи, когда земля используется путем получения трансфертов, аренды прав землепользования и получения капитальных вложений в виде прав землепользования для реализации инвестиционных проектов; полностью институционализировать Постановление № 18 о продолжении реализации механизма самостоятельных переговоров между гражданами и предприятиями при передаче прав землепользования для реализации городских проектов, строительства коммерческого жилья и т. д.

Пересмотреть нормативные акты по земельному финансированию и ценам на землю, полностью оценить последствия, провести тщательное исследование, обеспечить осуществимость и учитывать стоимость земли как важную составляющую затрат экономики.

Пересмотреть и обеспечить соответствие положениям соответствующих законов о государственном бюджете, налогах, ценах, случаях освобождения от уплаты и снижения платы за землепользование и арендной платы за землю. Пересмотреть случаи освобождения от уплаты и снижения платы за землепользование, обеспечив справедливость и равенство между группами субъектов и организаций всех секторов экономики.

Продолжать исследовать и совершенствовать нормативные акты по принципам и методам оценки земли; применению прейскурантов на землю; конкретным ценам на землю; составу Совета по оценке, обеспечению экспертных знаний и независимости консультационных, оценочных и принимающих решения агентств по ценам на землю...

Постоянный комитет Национальной ассамблеи просил правительство поручить завершить подготовку пакета документов по законопроекту для официального представления в Национальную ассамблею до 24 мая 2023 года , обеспечив требуемое качество для направления в Экономический комитет, Этнический совет и другие комитеты Национальной ассамблеи для проведения проверки, принять участие в проверке и незамедлительно представить в Национальную ассамблею на 5-й сессии.

Экономический комитет председательствует и координирует свою деятельность с Этническим советом и комитетами Национальной ассамблеи для завершения проверки отчета, который затем представляется в Национальную ассамблею.

Национальному собранию и правительственным органам следует повышать свою ответственность, развивать динамизм, креативность, инициативность, решительно бороться с негативом и «групповыми интересами» в законотворческой работе, выполняя требования Резолюции № 27 6-й Конференции Центрального Комитета партии (13-го созыва) о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новый период .

Источник