Наряду с имеющимися уроками предупреждения важно создать строгий механизм предотвращения, чтобы «коррупция была невозможна», эффективный механизм обнаружения и пресечения, чтобы «никто не осмеливался быть коррумпированным», а также разумный механизм гарантий и пресечения, чтобы «не было необходимости или желания заниматься коррупцией».
Помещение власти в «клетку контроля»
Нарушения последних лет показывают, что, как только должностные лица назначаются на должности с большой властью, без жесткого механизма контроля и надзора, это легко приводит к злоупотреблению властью, хищениям, коррупции... и, что еще более тревожно, многие случаи скатываются к деградирующему и развращающему образу жизни...
В заключениях Центральной ревизионной комиссии также неоднократно указывалось, что ключевые должностные лица всех уровней, включая центральный, деградировали в плане политической идеологии, этики, образа жизни, нарушали партийные уставы, государственные законы о предотвращении и борьбе с коррупцией, проявляли негативизм, нарушали правила о том, что членам партии не дозволено делать, и об обязанности подавать пример. Многие должностные лица и члены партии использовали свои полномочия для личной выгоды, злоупотребляли властью, получали незаконную прибыль и даже позволяли своим супругам, детям и родственникам вмешиваться, вмешиваться и управлять своими «местами» власти.
Чтобы поставить власть под «контроль» и бороться с проявлениями идеологической и моральной деградации, Политбюро и Секретариат ЦК приняли и реализовали множество постановлений и директив по партийному строительству, в которых конкретно указывали на признаки и поведение ряда кадров и членов партии, свидетельствующие о деградации, уродстве и отходе от коммунистических идеалов. Наряду с этим Национальное собрание и Правительство также уделяли особое внимание созданию институтов, конкретизирующих позиции партии, способствуя эффективному, всё более прозрачному и цивилизованному социальному управлению.
Можно сказать, что партия и государство никогда не уделяли столько внимания работе по построению и совершенствованию правовой системы, как в последние годы. Только после XIII съезда был принят ряд нормативных актов по кадровой работе, таких как: Постановление Центрального Исполнительного Комитета № 37-QD/TW от 25 октября 2021 года «О действиях, которые не разрешается совершать членам партии»; Постановление Политбюро № 41-QD/TW от 3 ноября 2021 года «Об увольнении и отставке должностных лиц»; Постановление Политбюро № 50-QD/TW от 27 декабря 2021 года «О кадровом планировании»; Постановление Политбюро № 58-QD/TW от 28 февраля 2018 года «Некоторые вопросы обеспечения внутрипартийной политики»; Постановление Политбюро № 69-QD/TW от 6 июля 2022 года «О привлечении к дисциплинарной ответственности партийных организаций и членов партии, допустивших нарушения»; Постановление Политбюро № 80-QD/TW от 18 августа 2022 года о децентрализации управления кадрами и назначении и представлении кандидатов на выборные должности; Постановление Политбюро № 96-QD/TW от 2 февраля 2023 года о проведении голосования по вопросу доверия руководящим и управленческим должностям в политической системе...
Политбюро издало положения о «контроле за властью» во многих областях, особенно в кадровой работе, что подтверждает твёрдую решимость партии бороться, предотвращать и устранять ограничения в «корневой» работе партии, болевые точки, которые существовали в кадровой работе на протяжении многих лет. Однако необходим более глубокий механизм, поскольку, если мы даём кадрам власть и ресурсы, но не контролируем их, мы не сможем эффективно предотвращать и бороться с коррупцией. Власть без контроля деградирует, это вечный закон.
Доцент, доктор Ле Ван Куонг , бывший директор Института исследований
стратегия, Министерство общественной безопасности
В частности, в 2023 году Политбюро последовательно издало три постановления о контроле власти в различных областях: Постановление Политбюро № 114-QD/TW от 11 июля 2023 года «О контроле власти, предупреждении и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями в кадровой работе»; Постановление Политбюро № 131-QD/TW от 27 октября 2023 года «О контроле власти, предупреждении и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями в сфере контроля, надзора и обеспечения партийной дисциплины, а также в контрольно-ревизионной деятельности»; Постановление Политбюро № 132-QD/TW от 27 октября 2023 года «О контроле власти, предупреждении и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями в сфере расследования, уголовного преследования, судебного разбирательства и исполнения судебных решений». Все эти сферы являются чувствительными, подверженными коррупции и негативным проявлениям. Эти постановления создали эффективный «механизм защиты» для предотвращения злоупотреблений властью, вызывающих серьёзную обеспокоенность в обществе.
Доцент, доктор Ле Ван Кыонг (заместитель директора Института партийного строительства Национальной политической академии имени Хо Ши Мина) отметил, что впервые мы синхронно приняли и внедрили столь радикальные институциональные меры, то есть определили, обозначили и учредили три ключевых, деликатных и сложных вопроса. Это одновременно демонстрирует высокую политическую решимость в соответствии с девизом «нет запретных зон, нет исключений, независимо от того, кто это», и выбирает именно те направления, которые интересны избирателям, членам партии и народу.
Развивать чувство собственного достоинства и культуру служения обществу
Одним из новых пунктов и одновременно прорывом в работе по партийному строительству в области этики является решительное привлечение руководителей к ответственности в случае нарушений в сфере управления и ответственности, и на этой основе поощрение кадров к добровольному признанию своих недостатков, уходу в отставку, увольнению с должности и выходу на пенсию. По словам заместителя главы Центрального комитета внутренних дел Нгуен Хыу Донга, с начала 2024 года компетентные органы рассмотрели, освободили от должности, уволили с работы и перевели на другую работу 14 кадров центрального руководства.
С начала 13-го созыва 32 должностных лица, находящихся под руководством Центрального Комитета, были рассмотрены на предмет увольнения, выхода на пенсию, отставки, увольнения или перевода на другую работу, включая 7 членов Политбюро, 1 члена Секретариата и 10 членов Центрального Комитета партии. «Это демонстрирует строгость, но также и гуманность, постепенно превращая принцип «вверх-вниз, туда-сюда» в культуру и нормальную практику кадровой работы, создавая новый прорыв в борьбе с коррупцией и негативом», — сообщил г-н Нгуен Хыу Донг.
Надо сказать, что до сих пор руководители крайне редко уходят в отставку, даже если в подведомственных им подразделениях и населённых пунктах происходят нарушения... Только после выявления и устранения нарушений их «заставляют» увольняться. Поэтому пора рассматривать отставку как культуру, как проявление самоуважения партийных чиновников. Если отставка высокопоставленных чиновников станет нормой, это поможет избавиться от представления о том, что «быть чиновником» означает «есть сверху, а сидеть сзади», и вернуться к законному положению «слуги народа».
На самом деле, увольнение и отставка не являются новыми категориями, поскольку они были институционализированы партийными постановлениями и государственными законами ещё со времён многих предыдущих созывов. Более того, Политбюро предусмотрело конкретные основания для прекращения полномочий, увольнения и отставки должностных лиц в Постановлении № 260-QD/TW от 2 октября 2009 года. Однако за длительный период реализации вопрос о том, когда увольнение и отставка становятся нормой, и когда должностные лица добровольно покидают свои должности, утратив полномочия и авторитет в партийных и государственных органах, до сих пор не получил удовлетворительного ответа. Исходя из этого, строгое исполнение Постановления Политбюро № 41-QD/TW от 3 ноября 2021 года об увольнении и отставке должностных лиц центрального руководства в связи с нарушениями закона в прошлом, подтвердило решимость партии в борьбе с коррупцией и негативизмом.
По словам Нгуена Чонга Нгиа, начальника Центрального отдела пропаганды, для устранения этих лазеек всё более совершенствуются механизмы, позволяющие заключить власть в «клетку контроля», не только посредством партийных постановлений, но и посредством механизмов контроля, чтобы те, кто обладает властью, не могли злоупотреблять ею. Внедрение контроля над властью будет способствовать созданию фундамента культуры и политической этики.
Фактически, недавнее введение новых правил привело к заметному укреплению дисциплины и порядка, и многие должностные лица, допустившие нарушения, независимо от занимаемой должности, предстали перед строгим судом. Доцент, доктор Буй Тхи Ан (бывший депутат Национального собрания) отметила, что мы добились очень хороших результатов в борьбе с коррупцией и злоупотреблением властью. Ряд случаев был раскрыт и подвергнут строгому судебному разбирательству. Тем самым была продемонстрирована высокая политическая решимость, демонстрирующая декларацию партии и государства о борьбе с коррупцией без каких-либо исключений, что вселяет уверенность в общество и народ.
Пример Центрального Комитета по реализации Положения 41-QD/TW распространил идею отсутствия исключений, запретных зон и пробудил чувство собственного достоинства в каждом кадровом сотруднике и члене партии, особенно в руководителях ведомств и подразделений. Одновременно он способствует развитию культуры служения обществу, возлагает ответственность на партийные комитеты, кадры, членов партии, особенно на коллективное руководство, руководителей ведомств и организаций во всей политической системе. Большинство кадров и членов партии считают, что решения Центрального Комитета по неукоснительному выполнению Положения 41-QD/TW вселили уверенность в прорыв в подходе «вверх, вниз», «внутрь, наружу» в кадровой работе и, в частности, в строгости партийной дисциплины. Вступающие в силу положения способствовали управлению и отбору кадров, постепенно формируя и формируя культуру отставки в государственных учреждениях.
По словам председателя Консультативного совета по социальным и культурным вопросам Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта Нгуен Тука, когда увольнения и отставки станут нормой, это поможет достичь цели создания честной и эффективной среды государственного управления. Ведь если образование и подготовка членов партии не способствуют развитию трудолюбия, бережливости, честности и порядочности, то, осознав свои ошибки и недостатки, не все кадры будут готовы уйти в отставку. Тот факт, что Центральный Комитет и некоторые партийные комитеты эффективно реализовали Постановление № 41-QD/TW, наглядно продемонстрировал дух параллелизма между созиданием и сопротивлением, чтобы кадры и члены партии знали, как сохранять, помнить о запретах, соблюдать границы..., формируя тем самым культуру честности и порядочности.
Действенный дух Центрального Комитета распространился на провинции и города. Ханойский партийный комитет, как правило, выпускал систему документов, определяющих и организующих реализацию на всех уровнях и в разных секторах. В частности, Директива 24/CT-TU от 7 августа 2023 года «Об укреплении дисциплины, дисциплины и ответственности в работе политической системы города Ханоя». В ней на первое место ставится понятие «дисциплина», а затем «дисциплина» и «ответственность».
Это постепенное повышение уровня и требований к административному управлению и эффективности работы государственных служащих, государственных служащих и работников политической системы, начиная с городского уровня и до низового, с тем чтобы кадры могли постоянно совершенствовать свой дух, отношение, чувство ответственности и эффективность в порученной им работе; регулярно «самоанализировать и корректировать» себя и сравнивать себя с 25 признаками нарушения дисциплины, дисциплины и ответственности при выполнении работы. Ханойский партийный комитет ежегодно организует проверки партийных комитетов, находящихся под его руководством, в рамках партийного строительства и организационной работы, а также работы по воспитанию честности и неподкупности...
В ходе реализации программы воспитания добросовестности в Ханое были выявлены положительные примеры, такие как создание и тиражирование моделей изучения и следования идеологии, морали и стилю Хо Ши Мина. Кроме того, город продвигал применение информационных технологий, внедрил программное обеспечение iHanoi, включающее раздел для выражения мнений граждан. Благодаря этому жители могут круглосуточно обсуждать вопросы, способствующие совершенствованию административной реформы и общественной этики.
На рабочем совещании с делегацией Центрального руководящего комитета по реализации Плана № 01-KH/BCĐ от 15 апреля 2024 года Руководящего комитета по разработке проекта для представления в Политбюро для обнародования Директивы об укреплении руководства партии в области воспитания добросовестности Ханойский партийный комитет предложил компетентному органу центрального уровня изучить и унифицировать национальные руководящие принципы воспитания добросовестности и пропаганды, определив образование не только в партийных и государственных органах, политических системах всех уровней, но и в других секторах, областях и социальных средах. Кроме того, было предложено, чтобы Центральный комитет разрешил городу провести пилотные учебные курсы по воспитанию добросовестности для кадров политической системы. Это также является следующими необходимыми решениями для содействия формированию культуры добросовестности.
Выполняя поручение Политбюро, Центральная комиссия внутренних дел разработала план № 01-KH/BCĐ по разработке проекта директивы об укреплении руководства партии в области воспитания добросовестности и этики для представления в Политбюро для принятия решения. В проекте, в частности, будет прояснено текущее положение дел в области руководства, направления и реализации воспитания добросовестности партийными комитетами, партийными организациями, ведомствами, организациями, подразделениями, местными органами власти и т.д. для определения задач и путей решения в области воспитания добросовестности и этики на предстоящий период.
«Вопрос сейчас заключается в том, что нужно сделать, как это сделать и какова ответственность организаций и отдельных лиц в политической системе за воплощение в жизнь политики и взглядов президента Хо Ши Мина, партии и государства, за построение честного государства, честного общества, честной нации, созданной народом, созданной народом и для народа. Это также цель проекта Политбюро».
Глава Центральной комиссии внутренних дел Фан Динь Чак
(Продолжение следует)
Источник: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html
![[Фото] Церемония закрытия XVIII съезда Ханойского партийного комитета](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/17/1760704850107_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Фото] Газета «Нхан Дан» запускает «Отечество в сердце: фильм-концерт»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760622132545_thiet-ke-chua-co-ten-36-png.webp)
Комментарий (0)