Успех модели государственно-частного партнерства
Реализация девиза «Использование государственных инвестиций для руководства частными инвестициями», приоритетное распределение и использование государственного бюджетного капитала в качестве стартового капитала для стимулирования и максимизации капитала других секторов экономики для развития инфраструктуры... Благодаря этому за последнее десятилетие в Куангнинь были вложены десятки миллиардов донгов из частных источников. Эти «огромные» проекты стоимостью в миллиарды долларов не только придали новый облик провинции с низкой стартовой точкой, но и стали полюсом роста, ключевым экономическим локомотивом в Северном регионе, но и принесли выдающееся развитие стратегическим инвесторам, сопровождающим провинцию.
Когда речь идет о государственно-частном партнерстве, название Куангнинь, безусловно, всегда будет ценным опытом для местных жителей, чтобы учиться. Потому что это провинция, которая инициировала идеи государственно-частного партнерства с выдающимися измеримыми результатами. В частности, в начале 2010-х годов Куангнинь - провинция, расположенная на крайнем северо-востоке страны, обладала многими потенциалами и преимуществами, но была далеко от центра, с отсутствием и слабой транспортной инфраструктурой, что делало поездки очень сложными. Поэтому Куангнинь еще не был стратегическим местом для инвестиций центрального правительства в контексте ограниченных бюджетных ресурсов.
Чтобы раскрыть потенциал в этом контексте, в 2013 году провинциальный партийный комитет смело исследовал, возглавил пилот и применил форму инвестиций ГЧП с моделями «государственные инвестиции — частное управление», «частные инвестиции — государственное использование». Менее чем через год, в процессе привлечения инвестиций в строительство инфраструктуры для обслуживания развития, провинция инициировала пилотный проект в ряде проектов, таких как инвестирование и строительство рабочих штаб-квартир государственных учреждений, но реализованных частным сектором и сданных в аренду государством. При таком подходе Куангниню не пришлось тратить большой объем бюджета, но все же имел новую штаб-квартиру, с полной функциональностью, синхронную, современную, заменяющую изношенную инфраструктуру, чтобы организовать работу десятков партийных и правительственных учреждений.
Из пилотных инициатив государственно-частное партнерство быстро распространилось на всю политическую систему и бизнес-сообщество провинции. С учетом того, что государство не может делать то, что может делать бизнес, и может делать лучше, был реализован ряд проектов, в которые вложил частный сектор, с общим инвестиционным капиталом в десятки тысяч миллиардов донгов на сегодняшний день.
Куангнинь — первая провинция в стране, которая владеет аэропортом, специализированным портом и шоссе... которые являются типичными проектами, движущими силами, связывающими и способствующими развитию круговой экономической цепочки, но инвестируются частным сектором. Без частных ресурсов и опоры на бюджет, несомненно, что провинция не смогла бы иметь такую синхронную инфраструктурную систему до сих пор, а преимущества и потенциал провинции не смогли бы быть использованы так сильно, как сейчас, для создания прорывных разработок с экономическим ростом, увеличивающимся с каждым годом.
В целом, в Куангнине частные ресурсы не только решают проблему капитала, но и помогают провинции управлять проектами после инвестирования, повышают эффективность бюджетного капитала и избегают государственного долга. Вместо того, чтобы тратить большой объем капитала на инвестирование в один проект, провинция может использовать этот капитал для реализации многих проектов одновременно, при этом обеспечивая качество, что значительно снижает нагрузку на государственный бюджет.
Кроме того, преимущество государственно-частного партнерства в Куангнине заключается в его способности преодолевать присущие государственным инвестициям недостатки, такие как отсутствие конкурентоспособности и низкая эффективность; прогресс проекта лучше гарантирован; механизм разделения ответственности за управление рисками является разумным, что повышает эффективность проекта. В то же время, это также способствует развитию сильных сторон частных инвесторов в передаче технологий, изобретении, управленческих навыках и т. д. Государство сокращает численность персонала для государственных служб, увеличивает доходы бюджета за счет налоговых поступлений инвестирующих предприятий.
Мобилизация ресурсов частного сектора принесла пользу многим сторонам. В частности, общество и люди получают выгоду от высококачественных проектов, создания большего количества рабочих мест для работников, увеличения доходов для людей, стабилизации жизни, стабилизации общества, эффективного содействия повышению конкурентоспособности, привлечения инвестиций и улучшения жизни людей. Это также является самым ярким свидетельством роли частной экономики в общем развитии местности.
Движущая сила прорыва частной экономики
В настоящее время в Куангнине зарегистрировано 10 471 предприятий, работающих с налоговыми декларациями, с общим уставным капиталом 369 711 млрд донгов. Из них 97,84% составляют предприятия частного сектора экономики, 0,72% — государственные предприятия, 1,44% — предприятия с иностранными инвестициями. К концу 2024 года экономический масштаб провинции достигнет 347,5 трлн донгов, что позволит ей занять 3-е место на Севере и 7-е место в стране, из которых доля капитала, внесенного частным сектором, составит более 57%. Куангнинь входит в десятку лучших мест, привлекающих крупные предприятия, многие предприятия входят в топ-500 во Вьетнаме.
С точки зрения того, что только когда частная экономика развивается, провинция может развиваться; социальное обеспечение, жизнь и занятость людей и рабочих гарантированы, в последние годы Куангнинь уделял особое внимание и всегда сопровождал бизнес. Провинция всегда ценит усилия и начинания бизнес-сообщества, поэтому она внедрила множество синхронных решений для устойчивого развития бизнеса, кооперативов и бизнес-домохозяйств, с точки зрения использования государственных инвестиций для продвижения и активации источников инвестиционного капитала за пределами общества, продвижения государственно-частного сотрудничества, внутренняя сила является основополагающей, стратегия - внешняя сила важна, прорыв. Это создало условия для предприятий, чтобы быстро стабилизировать производство и бизнес и расширить рынки потребления продукции, а также воспользоваться новыми бизнес-возможностями.
Реализуя дух Постановления Политбюро № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года о развитии частной экономики, чтобы максимизировать роль, сделав частную экономику «важнейшей движущей силой» и «пионерской силой» экономики, движущей силой инноваций и роста... на основе 8 групп задач и решений Куангнинь разработал план, поставил конкретные цели, чтобы стремиться к примерно 12-15 действующим предприятиям/тыс. человек к 2030 году. Частный экономический сектор вносит около 40-45% в ВРП провинции, около 35-40% в общие доходы бюджета провинции, создает рабочие места для около 85% от общей рабочей силы и входит в число ведущих населенных пунктов страны по применению, передаче науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации на передовом уровне в ряде важных областей. К 2045 году частная экономика будет развиваться быстрыми, сильными, устойчивыми темпами, активно участвовать во внутренних и мировых цепочках производства и поставок, обладать высокой конкурентоспособностью в регионе, обеспечивая около 50% ВРП.
Для обеспечения этой цели Куангнинь в настоящее время сосредоточен на содействии реализации содержания резолюции для создания высокого уровня консенсуса относительно важного положения и роли частной экономики в процессе реализации целей развития провинции. Тем самым укрепляя уверенность, стремление к подъему и решительные действия частного экономического сектора в новую эпоху. В то же время продолжая повышать качество административной реформы, улучшая инвестиционную и деловую среду, исследуя и тщательно применяя искусственный интеллект и большие данные при реализации административных процессов и процедур, создавая здоровую конкурентную среду.
Провинция также поручила положить конец ситуации дублирующих, дублирующих, длительных и ненужных проверок и обследований. Вместо этого необходимо решительно применять цифровую трансформацию в инспекциях, проверках, аудитах и онлайн- и удаленных инспекционных мероприятиях на основе электронных данных. Опубликовать и сделать прозрачными политику, планы и планы развития провинции, секторов, областей и населенных пунктов для предоставления быстрой, своевременной и регулярной информации людям, предприятиям и предпринимателям, инвестирующим в производство и бизнес в соответствии с ориентацией провинции, обеспечивая последовательность, единство, равенство, законные права и интересы и снижая риски в производственной и деловой деятельности предпринимателей и предприятий.
В то же время, продвигать и диверсифицировать источники капитала для частной экономики посредством эффективной реализации кредитных механизмов и политик для частной экономики, поддерживать предприятия в улучшении их управленческого потенциала, создавать прозрачную и стандартизированную финансовую систему, стандартизировать режимы бухгалтерского учета и аудита, внедрять решения для повышения престижа и доступа к финансовым ресурсам. Продвигать науку и технологии, инновации, цифровую трансформацию, зеленую трансформацию, эффективный и устойчивый бизнес в частной экономике; укреплять связи между частными предприятиями, частными предприятиями с государственными предприятиями и предприятиями с прямыми иностранными инвестициями путем построения цепочек деловых связей в соответствии с отраслевыми кластерами, цепочками создания стоимости, цепочками поставок и т. д.
Видно, что, унаследовав опыт и эффективность в мобилизации ресурсов, содействии развитию от частной экономики, смело применяя и внедряя соответствующие политики, Куангнинь будет очень благоприятен для продолжения содействия развитию частной экономики. Это станет важной движущей силой для провинции, чтобы создавать новые идеи развития и вносить вклад в достижение цели роста каждого года.
Источник: https://baoquangninh.vn/kinh-te-tu-nhan-dong-luc-cua-doi-moi-va-tang-truong-3361703.html
Комментарий (0)