5-я внеочередная сессия, 15-е Национальное собрание: рассмотрение и утверждение проекта Закона о земле (с поправками)

На 5-й внеочередной сессии Национальное Собрание рассмотрит и одобрит 4 законопроекта, в том числе проект Закона о земле (с изменениями) и проект Закона о кредитных организациях (с изменениями).

Сцена дискуссионной сессии в зале 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Согласно графику, 5-я внеочередная сессия Национальной ассамблеи 15-го созыва открылась 15 января и завершилась утром 18 января в формате концентрированного заседания в здании Национальной ассамблеи в Ханое . Национальная ассамблея возьмёт однодневный перерыв (17 января) для того, чтобы органы Национальной ассамблеи, правительства и соответствующие ведомства смогли ознакомиться с законопроектами и проектами постановлений, доработать их и завершить подготовку.

В течение 2,5 рабочих дней Национальная Ассамблея рассмотрит и одобрит 4 документа, в том числе: (1) проект Закона о земле (с поправками); (2) проект Закона о кредитных учреждениях (с поправками); (3) проект Постановления о ряде конкретных механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий, ускорению реализации Национальных целевых программ (по упрощенной процедуре); (4) дополнение Среднесрочного плана государственных инвестиций капиталом центрального бюджета на период 2021-2025 годов из общего резервного источника, соответствующего увеличению доходов центрального бюджета в 2022 году на государственные инвестиционные задачи и проекты, и дополнение Среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group из резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций.

Что касается проекта Закона о земле (измененного), то после его получения и доработки проект Закона, представленный Национальному собранию на этой внеочередной сессии, состоит из 16 глав, 260 статей, 5 статей исключены, 250 статей изменены и дополнены (как по содержанию, так и по технике) по сравнению с проектом Закона, представленным Национальному собранию на 6-й сессии.

Что касается основных положений, требующих целенаправленного обсуждения на 6-й сессии, на основе исследований, обсуждений, обмена мнениями и тщательного анализа соответствующие учреждения согласились пересмотреть и дополнить положения по следующим вопросам: права и обязанности вьетнамских граждан, проживающих за рубежом, в отношении землепользования; не расширять сферу получения передачи прав землепользования для экономических организаций с иностранными инвестициями; случаи, когда экономические организации с иностранными инвестициями получают передачу проектов в сфере недвижимости в соответствии с положениями закона о сделках с недвижимостью; права и обязанности экономических организаций и государственных служб, использующих землю для ежегодной арендной платы за активы, закрепленные за землей.

Наряду с этим: условия для лиц, не занимающихся непосредственно сельскохозяйственным производством, которым передаются земли для выращивания риса; принципы разработки и утверждения планов землепользования на всех уровнях; целевые показатели землепользования, определяемые в содержании планов землепользования областного и районного уровня; организация реализации планирования и планов землепользования, распределение целевых показателей землепользования областного уровня, целевых показателей землепользования районного уровня; возврат земель для проектов коммерческого жилья, смешанного жилья и коммерческих и сервисных проектов; развитие, эксплуатация и управление земельными фондами; связь между случаями возврата земель и соглашениями о получении права землепользования или о наличии права землепользования для реализации проектов социально-экономического развития без использования государственного бюджетного капитала; виды земель для реализации проектов коммерческого жилья на основе соглашений о получении права землепользования или о наличии права землепользования.

Кроме того, агентства также завершили разработку соответствующих разделов: выдача Свидетельств домохозяйствам и лицам, использующим земельные участки без документов на право землепользования, без нарушения земельного законодательства, а также в случаях, когда земля была выделена без надлежащего разрешения; ежегодная уплата арендной платы за землю; содержание методов оценки земель, а также случаи и условия применения каждого метода; мероприятия по освоению морских пространств; субъекты, которым разрешено использовать земли национальной обороны и безопасности в сочетании с трудовой производственной деятельностью и хозяйственным строительством; права и обязанности военных и полицейских предприятий при использовании земель национальной обороны и безопасности в сочетании с трудовой производственной деятельностью и хозяйственным строительством; отсутствие изменений и дополнений в Законе о государственных инвестициях.

Что касается проекта закона о кредитных организациях (с изменениями), то после получения и доработки проект закона, представленный Национальной Ассамблее на 5-й внеочередной сессии, состоит из 15 глав и 210 статей (по сравнению с проектом закона, представленным Национальной Ассамблее на 6-й сессии, 4 статьи были исключены, 11 статей добавлены, 15 статей сохранены без изменений, а остальные статьи подверглись технической доработке). В частности, были получены мнения депутатов Национальной Ассамблеи по многим вопросам: разъяснение терминов; политика банков; стандарты и условия для руководителей, операторов и некоторых других должностей кредитных организаций, контрольные органы; независимый аудит; деятельность кредитных организаций; кредитные лимиты; финансы, бухгалтерский учет, бухгалтерская отчетность...

Некоторые основные вопросы законопроекта, представленные Национальному собранию на сессии, включают: положение о рисках; раннее вмешательство в деятельность кредитных организаций и филиалов иностранных банков; особый контроль за кредитными организациями; рассмотрение случаев массового изъятия средств, специальных кредитов и займов от кредитных организаций; работа с безнадежными долгами и обеспеченными активами; государственные органы управления; и положения о реализации.

Проект постановления о ряде конкретных механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий, а также ускорению реализации национальных целевых программ состоит из 6 статей, предусматривающих ряд конкретных механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий, а также ускорению реализации национальных целевых программ, в том числе: распределение и утверждение ежегодных смет расходов государственного бюджета; корректировка смет государственного бюджета и годовых планов капитальных вложений национальных целевых программ; принятие положений о процедурах, критериях и образцах досье для отбора проектов развития производства; использование средств государственного бюджета в случаях, когда владельцам проектов развития производства поручено закупать товары для мероприятий по развитию производства.

Кроме того, осуществляется управление и использование активов, сформированных за счет проектов поддержки развития производства; передача самобалансирующегося капитала местным бюджетам через систему банка социальной политики; пилотирование механизма децентрализации на районный уровень в управлении и организации реализации национальных целевых программ; определение среднесрочных планов государственных инвестиций, ежегодных капиталовложений для небольших инвестиционных проектов строительства с несложными технологиями; государство поддерживает инвестиции только в части стоимости, остальную часть вносит население, при участии населения в надзоре.

Что касается четвертого содержания, проект Постановления Национального Собрания состоит из 3 статей, регулирующих использование общего резерва Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов и распределение резервных источников Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов.

Церемония открытия и закрытия 5-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания транслировалась в прямом эфире на радиостанции «Голос Вьетнама», Вьетнамском телевидении и Телевидении Национального собрания Вьетнама.

Кроме того, заседания Национальной ассамблеи, на которых в зале обсуждались некоторые новые положения или различные мнения по проекту Закона о земле (с поправками) и проекту Закона о кредитных учреждениях (с поправками), транслировались в прямом эфире по телевидению Национальной ассамблеи Вьетнама.

По данным: nhandan.vn

Источник