Историческая сессия: Национальная Ассамблея объединяет усилия, чтобы строить будущее

(Chinhphu.vn) - Законодательная история нашей страны только что ознаменовалась беспрецедентной сессией: 9-й сессией 15-го Национального собрания, где огромный объем работы сочетается с сильным стремлением к реформам, и где дух сопровождения правительства был выведен на самый высокий уровень с начала срока под руководством партии.

В условиях, когда страна вступает в новый этап развития, требующий институциональных реформ, чтобы быть на шаг впереди, Национальная ассамблея выполнила свою роль правильно и превосходно: создала правовую основу для всесторонних инноваций, повысив статус страны в XXI веке.

Эта сессия не только проделала беспрецедентный по количеству объём работы – было принято 34 закона и 14 постановлений, что составляет более половины от общего числа законов за весь период, – но и стала переломным моментом в качественном плане: был достигнут высокий уровень политического консенсуса в отношении фундаментальных и прорывных реформ. От институционализации важнейших партийных решений до внесения поправок в Конституцию и законы об организации государственного аппарата, Национальная ассамблея является пионером институциональной революции, прокладывая путь к новой эпохе развития страны.

Генеральный секретарь То Лам, президент Лыонг Кыонг, премьер-министр Фам Минь Чинь , постоянный член Секретариата Чан Кам Ту и депутаты Национальной ассамблеи присутствовали на заключительном заседании 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи утром 27 июня.

Институционализировать резолюции по 4 столпам

С точки зрения стратегического видения, Национальная ассамблея — это не просто законодательный орган, а центр институционализации руководящих принципов партии и разработки законов для развития. IX сессия наглядно продемонстрировала эту роль, мобилизовав всю законодательную власть для конкретизации четырёх ключевых решений Политбюро — основополагающих ориентиров следующего этапа развития страны.

Резолюция 57 о науке, технологиях, инновациях и цифровой трансформации, нашедшая свое отражение в законах об атомной энергетике, высоких технологиях, инфраструктуре данных и содействии применению ИИ, создает правовой коридор для прорыва экономики знаний.

Резолюция 66 устанавливает требование комплексных инноваций в сфере законотворчества и правоприменения – от законодательной мысли до процессов и механизмов реализации. Национальная ассамблея продемонстрировала этот подход, приняв множество законов, отличающихся улучшенным качеством, большей прозрачностью, реализуемостью и адаптацией к новым реалиям.

Резолюция 67 о всеобъемлющей, глубокой и эффективной международной интеграции была институционализирована Национальным собранием посредством ряда решений стратегического значения. Среди них наиболее значимым является принятие резолюции о политике создания международного финансового центра во Вьетнаме. Это прорывной шаг, наглядно демонстрирующий проактивный интеграционный настрой – не только участие в мировой экономической системе, но и стремление позиционировать Вьетнам как важное звено региональной финансовой сети.

Резолюция 68 подтверждает ведущую роль частной экономики, которая была реализована посредством ряда преференциальных мер, устранения правовых барьеров и, в особенности, решения о создании Международного финансового центра, как упоминалось выше, в целях создания благоприятных условий для выхода частного сектора на глобальный уровень.

Примечательно, что на сессии Национальная Ассамблея приняла Резолюцию № 198/2025/QH15 о ряде специальных механизмов и политик для развития частной экономики и Резолюцию № 197/2025/QH15 о ряде специальных механизмов и политик для достижения прорывов в законотворчестве и правоприменении.

Синхронная и всеобъемлющая институционализация этих резолюций не только демонстрирует ответственное и интеллектуальное партнерство Национальной Ассамблеи с Партией и

Правительство, которое также демонстрирует возросший законодательный потенциал, способное удовлетворить потребности развития страны, вступающей в период ускорения.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на закрытии 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи утром 27 июня.

Одним из самых важных событий этой сессии стало то, что Национальная ассамблея официально заложила первый кирпичик революции по оптимизации государственного аппарата — не только на словах, но и конституционными действиями.

Практически единогласно Национальная ассамблея приняла поправки к Конституции и Закону об организации местного самоуправления, официально преобразуя модель организации власти с трёхуровневой на двухуровневую: провинциальную и общинную. Это беспрецедентное решение, прорыв как в организационной концепции, так и в методах государственного управления.

Упразднение промежуточного уровня управления (района) — это не просто вопрос оптимизации аппарата, а скорее реструктуризация власти в сторону приближения к народу и более эффективного служения ему. Двухуровневая модель способствует сокращению промежуточного уровня, ускорению принятия политических решений, экономии ресурсов и повышению подотчётности органов прямого управления.

Наряду с реформированием модели организации государственного управления Национальная ассамблея также приняла ряд ключевых законов об организации Народного суда, Народной прокуратуры и системы судебных разбирательств — в целях модернизации и повышения эффективности судебной власти, способствуя построению честного, профессионального и ориентированного на оказание услуг государственного аппарата.

Не только внеся поправки в закон, Национальная ассамблея также создала новый механизм – гибкий и оперативный – для разрешения конфликтов, дублирования полномочий и правовых проблем, приняв Резолюцию 206 о специальном механизме разрешения трудностей и проблем, вызванных правовыми нормами. Это – яркое проявление духа

Действие: осмелитесь взглянуть реальности в лицо, осмелитесь исправить ошибки и осмелитесь проложить путь к переменам.

Все эти решения — не просто технические реформы, а фундаментальные реформы, направленные на создание стройной, эффективной и динамичной государственной модели, способной вывести страну на новый путь развития.

Резолюции проложили путь

Многие резолюции, принятые Сессией, имеют стратегическое значение, прокладывая путь развитию инфраструктуры, региональному развитию и развитию рынка в современном направлении:

Ключевые государственные инвестиционные проекты, такие как скоростные автомагистрали Куинён — Плейку, Бьенхоа — Вунгтау и кольцевая дорога Хошимина 4, были одобрены Национальной ассамблеей в беспрецедентные сроки, что свидетельствует о решимости дать импульс развитию.

Закон «О железнодорожном транспорте» (с изменениями) создает новый правовой коридор для привлечения частных инвестиций в сферу ключевой транспортной инфраструктуры, открывая перспективы возрождения национальной системы железнодорожного транспорта.

Эти решения показывают, что Национальная ассамблея — это не просто «юридический привратник», а настоящий проводник в будущее, где инициативы в области развития институционализируются и где прорывы готовятся на прочной правовой основе.

Стратегические финансовые решения

Многие резолюции, принятые Сессией, имеют стратегическое значение, прокладывая путь развитию инфраструктуры, региональному развитию и развитию рынка в современном направлении.

Устойчивое развитие не может полагаться исключительно на инфраструктуру или организационную реформу, но также требует здоровых государственных финансов и эффективной налоговой системы. На этой сессии Национальная ассамблея наглядно продемонстрировала свою роль «институционального проводника» в создании эффективных фискальных инструментов.

служат двойной цели: стимулируют рост и регулируют рациональное потребление.

Одним из далеко идущих решений является продление политики снижения НДС на 8% до конца 2026 года. Это четкий сигнал об усилиях по восстановлению и поддержке производства и потребления после сложного периода, а также придание жизненного тонуса деловому сообществу и людям.

В то же время Национальная ассамблея также повысила специальный потребительский налог на алкогольные и безалкогольные напитки – не только для увеличения доходов бюджета, но и для регулирования потребительского поведения, защиты здоровья населения и ориентации на устойчивое развитие. Повышение налога в соответствии с дорожной картой – до 70% к 2027 году и до 90% к 2031 году – демонстрирует стратегическое и долгосрочное фискальное мышление.

В частности, Национальная ассамблея одобрила проект государственного бюджета на 2023 год, что является необходимым шагом для укрепления бюджетной дисциплины и повышения эффективности использования государственных ресурсов. В то же время, как упоминалось выше, Постановлением № 206 Национальная ассамблея создала специальный механизм для решения правовых проблем и коллизий – институциональный рычаг, способствующий устранению узких мест, препятствующих реализации финансовой и инвестиционной политики.

Все эти решения демонстрируют, что Национальная ассамблея не только реагирует на ситуации, но и прогнозирует и направляет тенденции, создавая стабильную, динамичную и ориентированную на будущее национальную финансовую систему.

В условиях мощного потока институциональных инноваций Национальная ассамблея не только сосредоточилась на решении непосредственных задач, но и продемонстрировала долгосрочное видение и стратегическую инициативу, приняв решение о проведении выборов в 16-ю Национальную ассамблею и Народные советы всех уровней на период 2026–2031 годов 15 марта 2026 года, что раньше обычного цикла.

Это не просто техническая корректировка, а административный шаг, способствующий синхронизации организационного цикла аппарата в соответствии с недавно утверждённой двухуровневой моделью государственного управления. Сокращение срока полномочий 15-го срока также демонстрирует преданность общему благу ради долгосрочного будущего национального управления.

В то же время Национальная ассамблея учредила Национальный избирательный совет, оперативно начав подготовку к следующей передаче власти, обеспечив преемственность, преемственность и институциональную стабильность. В контексте синхронного проведения крупных реформ хорошая подготовка к новому избирательному циклу является не только конституционной обязанностью, но и ключевым фактором поддержания доверия и бесперебойной работы политико-административной системы в переходный период.

9-я сессия Национального собрания 15-го созыва завершилась, но её отголоски будут и дальше отражаться на процессе развития страны. Это не только сессия с самой большой за всю историю работой, но и историческая сессия, на которой смелые реформаторские идеи воплотились в конкретные законодательные действия, а великие идеи партии были институционализированы в правовую базу страны.

История зафиксирует, что в этот переломный момент Национальная Ассамблея действительно действует в национальных интересах, ради процветания народа и сильного Вьетнама в XXI веке.

Доктор Нгуен Си Дунг

Источник: https://baochinhphu.vn/ky-hop-lich-su-quoc-hoi-dong-hanh-kien-tao-tuong-lai-102250628152726396.htm